潘衛(wèi)華

摘 要：隨著社會的進步，高速公路工程項目的數(shù)量以及規(guī)模等隨著國家眾多發(fā)展戰(zhàn)略的布置呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的姿態(tài)，而怎樣將企業(yè)生產(chǎn)進程中的經(jīng)濟效益以及社會效益進行有效提升，便是在建設高速公路施工時期施工方所考慮的重點。對此，基于施工總承包管理這一概念，主要對高速公路施工總承包物資管理中的部分困擾以及對應解決措施進行了相關探討。

關鍵詞：高速公路;施工總承包;物資管理

1 施工總承包管理概述

某項工程的安裝與施工等任務全部由建設單位派發(fā)給相應的施工單位后，經(jīng)過協(xié)商，為更加明確雙方的義務與責任而簽訂施工總承包合同的進程也就是施工總承包管理（見圖1），需要注意的是其中的施工單位必須與資質(zhì)要求相符。然后在法律規(guī)范許可的范圍內(nèi)，施工總承包單位依照專業(yè)或是部位將工程分解后派發(fā)給不同的分包商，在選擇分包商時注意將信譽條件以及經(jīng)濟資質(zhì)等條件考慮其中，最后施工總承包單位全面負責工程的造價、安全、質(zhì)量以及工期等。其中施工總承包管理的內(nèi)容是一協(xié)調(diào)、三管理以及四控制，分別是組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)場、信息和合同管理，成本、進度、安全和質(zhì)量控制;而專業(yè)施工保障、總部宏觀調(diào)控、社會力量協(xié)調(diào)和項目授權(quán)管理則是其運行機制;節(jié)點考核、優(yōu)化配置、動態(tài)管理以及目標控制等是其管理的顯著特點等。在多年的探索與運作下，施工總承包管理體系顯然已經(jīng)在我國眾多的建筑企業(yè)中建立起來，施工總承包管理的綜合能力以及整體水平都因為在此體系中培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的人才而得到顯著提升。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質(zhì)量、安全和成本，提高投資效益和工程質(zhì)量水平，受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞，在行業(yè)中被廣泛應用。

2 高速公路施工企業(yè)總承包物資管理工作中的不足之處

2.1 較低的工程物資管理質(zhì)量

當前，物資積壓現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在高速公路物資管理工作當中，如果不能很好地解決此類問題，那么工程物資材料的庫存管理、訂貨以及購置成本便得不到有效控制，工程資金也會由于工程物資利用率不高的情況而不能得到充分合理應用，進而導致施工的進度以及經(jīng)濟效益等受到影響。換言之，施工單位領導未能管理好高速公路工程施工物資管理工作，那么不齊全的配套設施以及資金投入不足的現(xiàn)象便會經(jīng)常出現(xiàn)在物資管理進程中?？偠灾F(xiàn)階段的工程物資管理水平僅能滿足工程需要，還尚未成熟，物資管理的效率也不高，且其基礎質(zhì)量仍未得到顯著提升。

2.2 物資采購環(huán)節(jié)及庫存存在問題

（1）較高的隨意性。管理不到位且缺乏采購計劃，隨意發(fā)放以及消耗定額材料，管理上不明確。

（2）存在關系采購現(xiàn)象。在不同關系的作用下，眾多服務意識較差、資金墊付期短的供應商控制了物資供應，使得供應價格比市場價格高出許多，導致供貨價格低的供應商因缺乏競爭能力而無法參與其中。

（3）庫存存在嚴重的不按工進行采購現(xiàn)象，庫存壓力過大，工期延長，導致庫存材料出現(xiàn)氧化、老化等現(xiàn)象，同時庫存管理存在漏洞，進出材料未按規(guī)定登記等。

2.3 部分企業(yè)財務管理人員脫離了時代的步伐

在現(xiàn)階段的高速公路施工企業(yè)當中，財務部門人員不能在物資管理中融合管理意識與經(jīng)濟會計，這樣便使得他們在工作時不能跳出傳統(tǒng)會計的思維。另外，他們在工作時不能充分了解市場現(xiàn)如今的發(fā)展狀況以及生產(chǎn)流程，從而在不同程度上影響其自身的工作水平與工作質(zhì)量。在此種情況下，核算工作時便缺少了一定的規(guī)范性，找不到盈虧的真實原因，那么便會做不好財務分析工作，模糊定義成本管理目標，進而影響企業(yè)自身的健康發(fā)展。

2.4 尚未建立權(quán)利與責任相結(jié)合的成本管理制度

在企業(yè)建設時，一定要在特定的時間對工作的實施情況進行全面考察，同時，將考核結(jié)果和工作人員的個人績效相掛鉤，更廣泛地調(diào)動工作積極性和責任心。企業(yè)在確定成本目標時一定要考慮到日常工作過程中要承擔的責任，同時還要賦予各個部門對等的權(quán)利和義務，但是在當前的工作中，此項工作尚未普遍應用在眾多的施工單位中，他們未能將一個完善的成本管理機制與系統(tǒng)建立在初期的工作之中，那么便會由于不明確的權(quán)責劃分現(xiàn)象而出現(xiàn)材料成本失控的問題，也無法對相關的責任人追究責任，制度建設便無法發(fā)揮其應有的作用。

3 高速公路施工總承包物資管理工作的應對措施

3.1 提高考核力度和完善內(nèi)部監(jiān)控體系

績效考核是企業(yè)管理中不可或缺的管理手段，同樣的，在高速公路企業(yè)的總承包物資管理工作中，為了更好地完成所有指標，應做到獎優(yōu)懲劣并著重考核不同的經(jīng)濟技術(shù)指標。與此同時，還應將先進的物資管理信息系統(tǒng)以及物資管理理論應用在管理人員身上，讓物資管理人員更加深入了解物資管理制度，這樣不僅可以有效提升物資質(zhì)量管理的服務，將優(yōu)質(zhì)服務意識充分地樹立起來，還有效處理了物資管理不規(guī)范的現(xiàn)象，將物資部門的指導、監(jiān)督與管理職能進行充分發(fā)揮。此外，還應將穩(wěn)定的物資定期供應給建設著的工程項目單位。

在日常的管理工作中，應充分了解不同種采購物資的材料。在采購進程中，既要全面控制供應以及采購兩方面，也需要與規(guī)范和工程實際情況相符。在現(xiàn)實工作中，準確記錄不同批次的物資設備，進而在工程建設進程中阻擋不合格的材料以及陌生材料進入施工場地，從源頭上確保工程的施工質(zhì)量。在生產(chǎn)進程中，一旦發(fā)現(xiàn)物資材料質(zhì)量不過關，依據(jù)采購記錄便可很快鎖定有關的責任人并做到對其進行嚴懲的操作。

3.2 將企業(yè)大管理的觀念樹立起來

從現(xiàn)階段的高速公路建設市場來看，部分相關的法律法規(guī)是工程項目招投標采購的一個關鍵依據(jù)，這需要招投標單位在采購物資時將標準定為詳細的資料。當前一系列成熟的采購程序顯然已經(jīng)落實在我國高速公路施工物資管理進程中，在采購物資時要想減少成本投入，就需要按照此程序進行采購，這在工程發(fā)展上意義非凡。

當下，社會經(jīng)濟發(fā)展都極為迅速，要想在激烈的市場競爭中為高速公路施工企業(yè)謀求一席之地，就必須將管理觀念在內(nèi)部樹立起來，將降本增效的方式應用在管理高速公路建設施工項目中。從企業(yè)全局出發(fā)，建立權(quán)威且完善的物資管理供應系統(tǒng)，對項目實施、觀察與統(tǒng)籌，讓所有項目物資管理職能逐漸成熟起來形成一個管理體系，將企業(yè)的整體優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，確保有序且和諧的運轉(zhuǎn)項目，進而將企業(yè)的市場競爭力進行有效提升。物資管理部門為了確保高速公路建設項目的順利進行應記錄好物資的進出庫、采購、運輸以及計劃編制等不同方面。