孔軍

摘要：長輸管道項目要想得到長遠的發(fā)展，管材設(shè)備的管理工作十分重要，必須要加強對管材設(shè)備采購的風(fēng)險評估與管理，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念，不斷提升長輸管道項目的采購風(fēng)險管理水平。隨著長輸管道項目建設(shè)的數(shù)量的不斷上升，決定長輸管道項目是否能夠順利實施的一個關(guān)鍵內(nèi)容，就是長輸管道管材設(shè)備的質(zhì)量方面，只有做好長輸管道管材設(shè)備質(zhì)量保障工作才能確保長輸管道項目的順利完工。那么長輸管道項目管材設(shè)備采購的風(fēng)險管理工作應(yīng)該如何開展呢？又如何確保長輸管道項目的順利開展呢？這些都是長輸管道項目建設(shè)必須要考慮到的問題。

關(guān)鍵詞：長輸管道項目;管材設(shè)備;采購;風(fēng)險管理

引言：

基于對長輸管道項目為了發(fā)展的考慮，長輸管道要想得到長遠并且高效的發(fā)展，就不需要加強對管材設(shè)采購風(fēng)險的管理工作，提高此項工作的質(zhì)量水平，對于長輸管道項目建成之后的運行以及安全保障而言有著十分重要的作用，可以有效降低長輸管道項目安全事件發(fā)生的概率，提高長輸管道項目運行的安全性與穩(wěn)定性。

1.長輸管道項目管材設(shè)備采購風(fēng)險管理基本思路

1.1明確風(fēng)險種類

在對長輸管道項目進行實踐研究之后，我們發(fā)現(xiàn)長輸管道項目管材設(shè)備采購過程中的風(fēng)險問題主要有以下幾個方面：

（1）供應(yīng)商選擇風(fēng)險：當(dāng)前市場環(huán)境十分復(fù)雜，在大量不確定因素的影響的狀況之下，在進行物資采購的過程中，可能開會出現(xiàn)有采購人員為了獲取私利，收受供應(yīng)商的賄賂，盲目選擇供應(yīng)商的行為。

（2）物資質(zhì)量控制風(fēng)險：在實際的物資采購過程中，可能會出現(xiàn)采購人員為了活動更高的經(jīng)濟利益，選擇一些采購成本低廉，但是物資質(zhì)量不達標(biāo)的產(chǎn)品，給長輸管道項目的建設(shè)帶來安全隱患。

（3）價格風(fēng)險：在進行價格的談判或者審批工作座城鎮(zhèn)，一些工作人員由于受到經(jīng)濟利益的影響，可能會做出一些違規(guī)行為，比如使用不正當(dāng)?shù)氖侄握{(diào)整價格，造成價格風(fēng)險。

（4）招投標(biāo)管理風(fēng)險：在進行項目的招投標(biāo)過程中，可能會存在工作人員因為貪污腐敗等問題，出現(xiàn)違規(guī)操作行為，比如進行“串標(biāo)”、“陪標(biāo)”等操作。

1.2借鑒優(yōu)秀風(fēng)險管理經(jīng)驗，創(chuàng)新風(fēng)險管理機制

一般情況下，經(jīng)濟運行管理風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)主要有三個環(huán)節(jié)：第一個供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié);第二個招投標(biāo)環(huán)節(jié);第三個建設(shè)監(jiān)督環(huán)節(jié)。在西方發(fā)達國家，很多企業(yè)在進行供應(yīng)商選擇以及招投標(biāo)工作時，其工作流程操作都十分的規(guī)范并且公平公正，管理技術(shù)以及方法也十分的完善。我們在實際的工作過程中，可以借鑒國外在這方面管理上的成功思路，結(jié)合項目建設(shè)的特點，在長輸管道項目管材設(shè)備采購風(fēng)險控制中合理采用一些有效策略，提高長輸管材項目建設(shè)的質(zhì)量水平。

1.3注重采購行為的規(guī)范程度

在開展長輸管道項目建設(shè)活動時，一定要強化對管材設(shè)備采購風(fēng)險的管理碎屏保，建立規(guī)范采購操作流程，首先需要對長輸管道項目管材設(shè)備采購工作過程中存在的風(fēng)險問題進行識別與分類，準(zhǔn)確定義風(fēng)險問題的嚴(yán)重性加強對管材設(shè)備采購工作的風(fēng)險管理力度，明確界定長輸管道項目管材設(shè)備采購過程中各種風(fēng)險引發(fā)的原因以及可能出現(xiàn)的階段，使用科學(xué)的方法與手段對風(fēng)險問題進行識別，按照風(fēng)險的類別性質(zhì)與危害程度等對識別的風(fēng)險問題進行分類與管理，加強風(fēng)險管理工作力度，有效遏制生產(chǎn)安全問題的發(fā)生。在保障長輸管道項目建設(shè)安全的管理工作中，采購設(shè)備風(fēng)險的識別工作是必然需要的，這是保障長輸管道項目能夠安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵所在，也是提高長輸管道項目運行效益的一項重要工作。

2.長輸管道項目管材設(shè)備采購風(fēng)險管理措施探究

2.1加強管材設(shè)備采購管理

（1）管理方案的優(yōu)化。長輸管道項目管材設(shè)備的采購風(fēng)險管理體制的完善與健全，首先要從長輸管道項目領(lǐng)導(dǎo)層以及相關(guān)的管理人員層面出發(fā)，摒棄以往陳舊落后的經(jīng)營管理理念，開發(fā)全新的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方案，并設(shè)立相關(guān)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機構(gòu)，明確機構(gòu)中各個管理部門的職權(quán)與責(zé)任，協(xié)調(diào)各管理部門之間的利益與資源配置，對個管理部門的成本消耗要嚴(yán)格把關(guān)，將采購風(fēng)險管理的作用得到有效的發(fā)揮。

（2）明確采購權(quán)。長輸管道項目需要重新分配采購權(quán)，明確采購單位的采購權(quán)以及采購范圍，并設(shè)定采購權(quán)的使用上限，將一部分采購單位的采購權(quán)收回，將相鄰單位之間的采購權(quán)統(tǒng)--到一個單位中。此外企業(yè)需要加強對采購行為的監(jiān)督，提高對不良采購行為的打擊力度，規(guī)范采購行為。

2.2建立穩(wěn)定的管材設(shè)備供應(yīng)渠道

長輸管道項目的采購單位需要選擇信譽較高、產(chǎn)品質(zhì)量好的管材設(shè)備供應(yīng)商作為管材設(shè)備的提供商，并建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從而降低采購人員對管材設(shè)備質(zhì)量的甄別難度，提升采購效率。

2.3供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理

為預(yù)防項目采購環(huán)節(jié)的供應(yīng)商選擇風(fēng)險問題，在投標(biāo)報價前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析供應(yīng)商所在國的政治、經(jīng)濟狀況，供應(yīng)商的材料生產(chǎn)質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn);在投標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素;如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，應(yīng)及時終止合作以規(guī)避風(fēng)險。

2.4強化風(fēng)險控制，定期進行風(fēng)險排查。

在長輸管道項目的管材設(shè)備采購工作實踐過程中，風(fēng)險控制工作是一項十分關(guān)鍵的內(nèi)容，在分析風(fēng)險的類型與等級之后，對相關(guān)的采購環(huán)節(jié)進行改良，更換采購工作方式，關(guān)注工作人員素質(zhì)的提升。建立相應(yīng)的管理制度。對于管材設(shè)備采購過程中可控的風(fēng)險問題，選擇合適的風(fēng)險控制方法，將采購過程中存在風(fēng)險的危害性控制到最小，甚至是消除的目的;對于采購過程中一些不可控的風(fēng)險問題，要落實監(jiān)管制度與體系，對風(fēng)險進行實時的監(jiān)控，便于及時維護。

結(jié)束語：

長輸管道項目在管材設(shè)備采購工作過程中，還需要做好風(fēng)險問題的定期排查工作，定期檢查風(fēng)險管控的效果，制定提升策略。尤其是對于一些經(jīng)常出現(xiàn)問題的采購環(huán)節(jié)，長輸管道項目應(yīng)該找的問題的根源，從根源處解決問題。

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（作者單位：中國石油管道局工程有限公司第四分公司）