李仁慶

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨建工作做細是凝聚力，做實是戰(zhàn)斗力，做強是競爭力。黨支部建設(shè)與業(yè)務工作同頻共振有強烈共鳴點。緊扣共鳴點，找準切入點，把學習教育與培養(yǎng)共同想象結(jié)合起來，把組織生活與團隊建設(shè)結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與風險防控結(jié)合起來，實現(xiàn)黨支部建設(shè)充滿生機活力、業(yè)務工作氣韻生動，兩者才能同頻共振、相得益彰。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等進一步對提高基層黨建質(zhì)量提出了明確要求。

全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠有效地為增強單位的整體競爭力和抗風險能力提供堅強政治和組織保證。如何實現(xiàn)黨支部建設(shè)充滿生機活力、業(yè)務工作氣韻生動，兩者同頻共振、相得益彰，是新時代黨支部建設(shè)亟須改進提升的現(xiàn)實課題。

黨支部建設(shè)與業(yè)務工作同頻共振有強烈共鳴點

在實踐中，很多單位在查擺黨支部建設(shè)時最常提出的一個問題是，在實現(xiàn)基層黨建與業(yè)務工作深度融合、耦合粘合方面仍然缺乏有效途徑。但現(xiàn)實情況卻是：一方面，很多單位面臨員工培訓重業(yè)務輕思想，員工一頭扎在業(yè)務績效，拼命奔跑，組織文化跟不上組織發(fā)展，組織內(nèi)部思想日趨多元多樣多變，人心日益浮躁急躁焦躁;組織內(nèi)部信息流動層級遞減，沉默螺旋效應不斷顯現(xiàn)，“房間里的大象”誰也看不見;結(jié)果導向型的事后監(jiān)管容易把“小管涌”變成“大塌方”等問題。另一方面，黨支部建設(shè)與業(yè)務工作脫鉤脫節(jié)，政治理論學習蜻蜓點水、思想政治教育照本宣科、“三會一課”等組織生活“走輕功”、黨內(nèi)監(jiān)督“走過場”等現(xiàn)象仍然存在。

不難發(fā)現(xiàn)，在同時存在的兩方面問題之間本可以有很多共鳴點，沒有產(chǎn)生有效化學反應的原因主要在于沒有從根本上認識到，黨建工作做細是凝聚力，做實是戰(zhàn)斗力，做強是競爭力。如果采取務虛型的黨建態(tài)度，自然不可能從實踐操作層面上找到解決現(xiàn)代管理問題的黨建工作切入點和撬動點，“兩張皮”的悖論自然難以解決。

推動黨支部建設(shè)與業(yè)務工作同頻共振的三個切入點

黨支部是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，各單位工作最堅實的力量支撐在基層，上面千條線，下面一根針，再好的藍圖與決策只有落地才能生根，根深才能葉茂。各單位必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，把黨支部作為整合夯實基層力量的核心和原點，緊扣黨支部建設(shè)與業(yè)務工作同頻共振的共鳴點，找準切入點，才能真正把準“快”的根本，保持“拼”的狀態(tài)，平穩(wěn)“跑”的節(jié)奏，從而實現(xiàn)單位的平穩(wěn)健康發(fā)展。

把準“快”的根本：把學習教育與培養(yǎng)共同想象結(jié)合起來

一個共同體對未來的共同想象最能統(tǒng)一共識，是發(fā)起和擴展有效協(xié)作的重要基礎(chǔ)。有些單位內(nèi)部協(xié)作紊亂的重要原因就在于思想上缺乏共同的指針，價值理念上缺乏高緯度的認同，單純的績效考核容易造成“管窺效應”和本位主義，在快速發(fā)展中騰起思想迷霧，從而影響長遠發(fā)展。學習教育不是要做“立地書柜”，而是要學以致用，通過學習教育改變和整合組織觀念，更新“工具箱”，切實解決思想認同和本領(lǐng)恐慌的問題。

1、錨定長期價值。初心不會自然保質(zhì)保鮮，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎。通過學習黨的理論新概況和實踐新舉措以及形勢政策教育，將單位的愿景、使命和價值觀更好地植入先進性和純潔性的黨內(nèi)文化土壤，確保單位在國家整體發(fā)展格局和演進趨勢中的準確定位和方向，進而形成強勁的發(fā)展勢能，不被短期利益所迷惑和左右?，F(xiàn)在，很多單位都有這方面的認識，強調(diào)要堅持社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，其實就是把單位發(fā)展錨定在更長遠的價值實現(xiàn)之中，進而跳出行業(yè)和地域局限，為未來打開無限可能性。

2、鐫刻行為準則。進入高鐵時代，每節(jié)車廂都要自帶動力，才能跑得更快。以共同的理想信念將單位目標從更高的站位植入職工內(nèi)心深處，把穩(wěn)思想之舵，夯實理性根基，實現(xiàn)從“職場人”向“事業(yè)人”的轉(zhuǎn)變提升，茁壯成日常工作的強力支撐，形成正向飛輪，進而發(fā)展為一套與績效考核相輔相成的“軟指標”，從而讓每個個體能以寬闊的大局觀在不脫離組織目標的前提下有效自我驅(qū)動，創(chuàng)造性地開展工作。在抗日戰(zhàn)爭時期，由于通訊阻塞，我黨能夠化整為零在敵后有效開辟根據(jù)地，達到“散是滿天星、聚是一團火”的組織動員效果，便是最好的實踐和印證。

3、高揚先進旗幟。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨的先進性教育充分激發(fā)黨員隊伍的先鋒意識，通過“黨員示范崗”等形式讓每位黨員都成為一面面醒目的鮮艷紅旗，進而以群眾路線和群眾工作蕩開漣漪，帶動激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，涓涓匯成助推單位發(fā)展的紅色力量。關(guān)鍵點在于一定不能讓黨員等同于一般群眾，切實擦亮初心，牢記使命，通過單位管理制度設(shè)計既讓黨員有榮譽感，又對黨員從嚴要求，“逼”著黨員亮身份，真正看得見，站出來，靠得住。

保持“拼”的狀態(tài)：把組織生活與團隊建設(shè)結(jié)合起來

團隊是單位的核心競爭力，是將單位“愿景”落實成“場景”的關(guān)鍵要素。按現(xiàn)代管理理念，單位經(jīng)常開展形式多樣的“團建”活動，但表面化、娛樂化等問題普遍存在，熱鬧喧囂過后真正沉淀下來的往往不多。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式，突出嚴肅的黨性砥礪，往往更能觸及靈魂，增強凝聚。

1、把組織生活會打造成減少組織熵值的“減壓閥”。通過定期開展團隊內(nèi)部批評與自我批評，既以同志間的平等關(guān)系打通層級，打破圈層，拆開行政架構(gòu)中的一堵堵墻，讓光照進來，從而看見平常隱藏的現(xiàn)實問題，把問題擺到桌上面來，防止私底下泛泛評說扣帽子、捕風捉影猜說瞎說，擾亂視聽，混淆是非;而是以“團結(jié)—批評—團結(jié)”的組織原則和程序，守住“不搞無原則紛爭”的底線，建設(shè)性地解決問題，安全有序地釋放組織內(nèi)部平常積壓的負能量，進而轉(zhuǎn)化為推動組織自我革命，清爽同事關(guān)系的正能量。

2、把黨內(nèi)談話打造成暢通組織信息的“調(diào)頻器”。把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，通過定期開展團隊內(nèi)部縱向和橫向的交流交心，以耐心細致的思想政治工作不斷答疑解惑，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，持續(xù)把握和協(xié)調(diào)團隊階段性思想動態(tài)，統(tǒng)一組織意志，整齊步頻步調(diào)。尤其是單位在進行重大戰(zhàn)略調(diào)整或步入“二次創(chuàng)業(yè)”階段，團隊整體面臨轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，組織架構(gòu)面臨重構(gòu)重塑，內(nèi)外部壓力不斷釋放，有效的談心談話更顯得尤為必要。

3、把主題黨日打造成激活團隊文化的“充電寶”。每月一次的主題黨日形式上彈性空間較大，可與傳統(tǒng)“團建”活動無縫銜接，通過寫入紅色代碼豐富“團建”內(nèi)涵。比如，廈門市在主題教育中深入開展“深化雙報到、為民解難題”活動，在“愛心廈門”建設(shè)中開展愛心結(jié)對活動等便為主題黨日和“團建”活動賦予了新的時代內(nèi)涵，有利于單位黨組織和黨員更好地融入城市基層治理和城市發(fā)展，從而提升單位形象，增強員工的社會責任感。

平穩(wěn)“跑”的節(jié)奏：把黨內(nèi)監(jiān)督與風險防控結(jié)合起來

在單位內(nèi)部有人踩“油門”，也必然要有人踩“剎車”，才能形成相對平衡穩(wěn)定的動力系統(tǒng)?，F(xiàn)代單位一般內(nèi)部規(guī)章制度較為健全，但在執(zhí)行過程中往往是聚焦行為結(jié)果的事后懲處，針對苗頭性、傾向性問題的手段不足。黨的先進性和純潔性決定了“紀嚴于法”，強調(diào)挺紀在前、抓早抓小、防微杜漸，并通過監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”形成對黨員的梯次懲教，是對單位政治安全、經(jīng)濟安全和隊伍安全的有力護航。

1、通過約談函詢“咬耳扯袖”。“禁微則易，救末者難”。針對“小線索”，通過談話提醒、約談函詢等形式進行“深談話”，有則改之，無則加勉，有利于時時撣去思想灰塵，及時修枝剪葉，繃緊廉潔自律之弦。組織培養(yǎng)一個干部不容易。根據(jù)中紀委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，約談函詢等第一種形態(tài)在“四種形態(tài)”中所占的比重不斷攀升，教育挽救了很多干部，有效改變了“要么是好同志、要么是階下囚”的極端現(xiàn)象。

2、通過民主評議黨員“紅臉出汗”。結(jié)合組織生活會開展民主評議黨員相當于單位年度考核，但通過自評互評以及“問題清單”“整改清單”等表單化管理，問題導向更加鮮明。問題查擺每年有聚焦的主題，不是浮于面上、游于淺水，而是要求觸及思想、觸及靈魂，以黨的組織原則進行深刻的黨性洗禮，相對于單位年度考核的“業(yè)務體檢”，更傾向于“思想體檢”，對個體有更強烈的沖擊、震撼和警醒。

3、通過督察督辦杜絕“不作為、慢作為”。通過對重點任務、重大項目的靶向督察，以《督察簡報》的形式按月跟蹤跟進，以《督察通報》的形式滾動進度進展或點名批評，既可以營造比學趕超的濃厚氛圍，又可以有效減少形式主義和官僚主義，形成有力鞭策，精準推進工作。每年還可結(jié)合年度主體責任檢查和黨支部書記述職評議考核，進一步傳導壓力，壓實責任，在單位行政架構(gòu)以外形成推進整體工作的強大動力源和力量支撐。

綜上所述，黨支部建設(shè)與業(yè)務工作同頻共振是現(xiàn)實可行的，關(guān)鍵要從單位改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題出發(fā)，主動向黨建要動力，求效益，才能在一次次破題突圍中，一層層加深對“黨建紅色動力”的認識，從而更好地探索出以黨建為引領(lǐng)推動單位高質(zhì)量發(fā)展的務實之路。