何菊

在工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶行動中，四川巴中堅持創(chuàng)新“農(nóng)—加”“農(nóng)—企”“企—企”結(jié)合，大力實施“龍頭帶小微”，培育壯大產(chǎn)業(yè)強村市場主體。在培養(yǎng)模式上，積極鼓勵通過“回引”創(chuàng)辦企業(yè)和“能人”領(lǐng)辦企業(yè);積極鼓勵選擇有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和相關(guān)技能特長的農(nóng)村黨員和群眾到企業(yè)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)業(yè)能力;積極鼓勵企業(yè)選派熱心農(nóng)村工作的企業(yè)黨員到村任職，把企業(yè)管理理念“植入”產(chǎn)業(yè)強村中，幫助新型市場主體成長壯大。

“企村共建標(biāo)準(zhǔn)化珠芽魔芋基地，企村攜手打造魔芋產(chǎn)業(yè)強村?！苯?，通過四川省巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽線搭橋，巴中市天果農(nóng)業(yè)科技有限公司與南江縣正直鎮(zhèn)育林村達(dá)成了一個頗為特別的聯(lián)村幫扶合作協(xié)議。雙方對這一合作充滿信心，并定于4月初開始種植第一批珠芽魔芋。

此舉，是2020年巴中工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶重點村的行動之一，也是巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。

“發(fā)揮工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，融入先進(jìn)理念，企村攜手打造出一批產(chǎn)業(yè)強村?！苯衲陙?，在巴中市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巴中市經(jīng)濟(jì)和信息化局在打好工業(yè)戰(zhàn)“疫”硬仗的同時強力出實招，奮力展開了工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新實踐。

一套專題方案領(lǐng)航 以工促農(nóng)、村企互動的長效機(jī)制

資金投入完成率達(dá)128%;全年培育小微企業(yè)102戶、占年度目標(biāo)任務(wù)145%，新增貧困群眾就業(yè)1084人、占年度目標(biāo)任務(wù)114%……2019年，巴中工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。

今年是決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅之年，如何做好新時期的工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作？

“工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中，幫扶聯(lián)系村有什么需求，企業(yè)有什么需求？怎樣才能1+1大于2？”巴中市經(jīng)信局堅持出實招，帶著相關(guān)課題多次深入重點幫扶村、工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

經(jīng)過深入調(diào)研，巴中市經(jīng)信局推出重磅舉措。3月中旬，該局出臺《工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶重點村實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋鰧@“給予項目支持、培育特色產(chǎn)業(yè)、參與基礎(chǔ)建設(shè)、關(guān)注公益事業(yè)”四個領(lǐng)域，開展“基地創(chuàng)建、企業(yè)培育、品牌塑造、就業(yè)幫扶、公益扶貧”五大行動;力爭用2—3年時間為重點幫扶村建成一個與企業(yè)有緊密聯(lián)系的骨干產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村。同時堅持一定三年幫扶對象不變、幫扶力度不減、幫扶考核不松，確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧收到實效。

“這次工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶與以往的扶貧有本質(zhì)區(qū)別?！卑椭惺薪?jīng)信局局長余斌表示，本次聯(lián)村幫扶重在要打破以往扶貧的短暫性，著眼幫扶村和幫扶企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，著力探索以工促農(nóng)、村企互動的長效機(jī)制，推動可持續(xù)“造血”。通過“幫扶+合作”打造產(chǎn)業(yè)強村，實現(xiàn)“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目標(biāo)。同時，通過企村攜手，也為巴中工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打造一批高質(zhì)量原料基地。

采訪中，多個工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和幫扶重點村負(fù)責(zé)人均對經(jīng)信局推出的這一全新工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶模式給予高度點贊。

25個“企村”率先“試水”?融入先進(jìn)理念，聯(lián)出幫扶特色

好謀略，受歡迎。

《方案》出臺后，首批25家工業(yè)企業(yè)和25個村很快就實現(xiàn)成功結(jié)對。目前，第二批結(jié)對也已在快速推進(jìn)中。

結(jié)對以來，各“企村組合”干勁十足，紛紛開啟產(chǎn)業(yè)強村進(jìn)行時：在恩陽區(qū)雙勝鄉(xiāng)天良村，村上與聯(lián)村幫扶企業(yè)巴中市惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司商議決定，今年將新建標(biāo)準(zhǔn)化大棚蘆筍種植基地40畝;在文勝鄉(xiāng)大井壩村，村上與聯(lián)村幫扶企業(yè)通江縣龍虎山茶科技有限公司商議決定，建設(shè)500畝生態(tài)茶園……

幫扶企業(yè)和村上積極性為何如此高？

“從天良村的實踐來看，主要有三個因素?！碧炝即宕逯魅螚顦沸壅f，一是村有土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、剩余勞動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望強烈;二是幫扶企業(yè)是行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，有資金、技術(shù)、加工、市場優(yōu)勢，有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地的強烈愿望;三是經(jīng)信局給予項目支持，三者合力讓合作更緊密更有力。此外，企村的精準(zhǔn)結(jié)對也很關(guān)鍵。

“企村攜手貴在對接精準(zhǔn)，堅決杜絕拉郎配對搞形式主義。”在聯(lián)村幫扶中，巴中市經(jīng)信局嚴(yán)格要求參與幫扶企業(yè)堅持圍繞企業(yè)自身優(yōu)勢與幫扶村的資源條件、村民意愿等來精準(zhǔn)對接。在產(chǎn)業(yè)選擇上，鼓勵企業(yè)和幫扶村立足村上資源稟賦，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，共同打造有基礎(chǔ)有特色的產(chǎn)業(yè)強村。

“工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶，要依托優(yōu)勢聯(lián)出工業(yè)特色?！蓖瑫r，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大多小、散、弱、商品化程度低的短板，巴中市經(jīng)信局大力倡導(dǎo)參與幫扶工業(yè)企業(yè)積極將“企業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化銷售、市場化融資”等先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)強村打造中。

深入貫徹新理念。當(dāng)前，一個個結(jié)對企村正聚力用工業(yè)化理念建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，一個個企村共建的茶葉基地、蘆筍基地、生豬基地、藥材基地……正如火如荼地高效推進(jìn)。

“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，可大大提升抗病菌能力、產(chǎn)量、產(chǎn)值和商品化程度。比如傳統(tǒng)魔芋種植一畝產(chǎn)量在2000公斤左右，而標(biāo)準(zhǔn)化種植一畝可達(dá)3000公斤。一個勞動力可種上10畝，年純收入可達(dá)5萬元。”天果農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長張燕說，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，不僅有利于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“空心化”“細(xì)碎化”“副業(yè)化”問題和持續(xù)增收問題，也為企業(yè)建立了高質(zhì)量工業(yè)原料基地。

突出龍頭帶小微 雙向聯(lián)培，育強產(chǎn)業(yè)強村之“核”

3月28日，記者在平昌縣土興鎮(zhèn)華山村見到，該村蠶桑產(chǎn)業(yè)園內(nèi)面積達(dá)3000余平方米的標(biāo)準(zhǔn)化蠶房、供育室、庫房、初加工車間正開足馬力加快建設(shè)。

據(jù)介紹，該項目總投資400萬元，旨在助力華山村打造蠶業(yè)強村。項目由平昌縣鑫平蠶業(yè)有限公司、平昌縣潤華農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、華山村共同建設(shè)。項目將于2020年4月投產(chǎn)，可實現(xiàn)年養(yǎng)蠶5000張，產(chǎn)鮮繭20.16萬公斤，加工干繭9.6萬公斤，實現(xiàn)銷售收入1440萬元、稅收160萬元、利潤480萬元，可帶動貧困戶40余人，非貧困戶280多人到園區(qū)務(wù)工，人均年可增加收入1萬元左右。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人和新型市場主體?！皾櫲A農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就是重點培養(yǎng)的新型農(nóng)業(yè)主體。”平昌縣鑫平蠶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人蒲富勇表示，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強村建設(shè)中，公司積極按照《方案》要求，堅持雙向聯(lián)“培”，讓更多新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展起來。

據(jù)介紹，在工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶行動中，巴中堅持創(chuàng)新“農(nóng)—加”“農(nóng)—企”“企—企”結(jié)合，大力實施“龍頭帶小微”，培育壯大產(chǎn)業(yè)強村市場主體。在培養(yǎng)模式上，積極鼓勵通過“回引”創(chuàng)辦企業(yè)和“能人”領(lǐng)辦企業(yè);積極鼓勵選擇有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和相關(guān)技能特長的農(nóng)村黨員和群眾到企業(yè)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)業(yè)能力;積極鼓勵企業(yè)選派熱心農(nóng)村工作的企業(yè)黨員到村任職，把企業(yè)管理理念“植入”產(chǎn)業(yè)強村中，幫助新型市場主體成長壯大。

品牌塑造、就業(yè)幫扶……巴中企村攜手，產(chǎn)業(yè)強村奏強音。為支持文勝鄉(xiāng)大井壩村打造茶業(yè)強村，通江縣龍虎山茶科技有限公司推出包規(guī)劃、包示范園建設(shè)、包技術(shù)指導(dǎo)、包品牌打造等“十包”服務(wù)。

“搞產(chǎn)業(yè)，來村幫扶的工業(yè)企業(yè)經(jīng)驗豐富，肯定是我們的好師傅。”對于全新的工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶行動，大井壩村黨支部書記何福川稱贊：這個行動扶到根上了！產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的短板，一個個獨具資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)來聯(lián)村幫扶，將有效補齊這一短板。通過企村攜手定將培育出一批具有重要示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)強村，進(jìn)而引領(lǐng)帶動出更多產(chǎn)業(yè)強村，讓巴山鄉(xiāng)村振興的“核”更強。

鐵肩擔(dān)道義，扛起旗幟沖在前！迎著春日的燦爛陽光，巴中工業(yè)人正聚起磅礴力量，繪就一幅產(chǎn)業(yè)強村美麗畫卷。

巴中企村攜手幫扶經(jīng)

●政策如何制訂？

巴中市經(jīng)信局出臺《工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶重點村實施方案》?！斗桨浮分赋鰧@“給予項目支持、培育特色產(chǎn)業(yè)、參與基礎(chǔ)建設(shè)、關(guān)注公益事業(yè)”四個領(lǐng)域，開展“基地創(chuàng)建、企業(yè)培育、品牌塑造、就業(yè)幫扶、公益扶貧”五大行動;力爭用2—3年時間為重點幫扶村建成一個與企業(yè)有緊密聯(lián)系的骨干產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村。

●如何提高幫扶企業(yè)和村上的積極性？

一是村有土地資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、剩余勞動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望強烈;二是幫扶企業(yè)是行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，有資金、技術(shù)、加工、市場優(yōu)勢，有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地的強烈愿望;三是巴中市經(jīng)信局給予項目支持，三者合力讓合作更緊密更有力。

●如何依托優(yōu)勢聯(lián)出工業(yè)特色？

針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大多小、散、弱、商品化程度低的短板，巴中市經(jīng)信局大力倡導(dǎo)參與幫扶工業(yè)企業(yè)積極將“企業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售、市場化融資”等先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)強村打造中。

●如何幫助新型市場主體成長壯大？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵在人和新型市場主體。在工業(yè)企業(yè)聯(lián)村幫扶行動中，巴中堅持創(chuàng)新“農(nóng)—加”“農(nóng)—企”“企—企”結(jié)合，大力實施“龍頭帶小微”，培育壯大產(chǎn)業(yè)強村市場主體。在培養(yǎng)模式上，通過“回引”創(chuàng)辦企業(yè)和“能人”領(lǐng)辦企業(yè)，把企業(yè)管理理念“植入”產(chǎn)業(yè)強村中，幫助新型市場主體成長壯大。