無數(shù)個普普通通的工作片段，是全省檢察機關(guān)6818 名黨員下沉一線的30 余個日日夜夜

2月3日，大雪中，湖北省荊州市檢察院干警柴志強正在搬運物資。

4月底，湖北省政府透露，從5月2日零時起，將湖北省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)，并相應(yīng)調(diào)整相關(guān)防控策略。這意味著，雖然湖北省和武漢市防控形勢依然嚴(yán)峻，抗擊新冠病毒已經(jīng)度過了最艱辛的時段。

在4 月下旬送走了自2 月13日開始入駐湖北省檢察官學(xué)院的來自西寧、桂林聯(lián)勤保障中心醫(yī)療系統(tǒng)的245 名專家、醫(yī)生和護(hù)士，湖北檢察機關(guān)又全力投入保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工的工作中，在這場尚未結(jié)束的戰(zhàn)役中，正如湖北省檢察院常務(wù)副檢察長鄭青表示：“越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。”

連續(xù)部署，打響抗疫之戰(zhàn)

1月25日，農(nóng)歷大年初一，湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉等一行來到省院機關(guān)大樓、家屬住宅區(qū)等地，仔細(xì)查看疫情防控情況。

自湖北新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，湖北省檢察院黨組高度重視，立即行動，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，研究出臺《湖北省人民檢察院機關(guān)新型冠狀病毒肺炎防控十條措施》，成立王晉任指揮長，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任成員的疫情防控指揮部，統(tǒng)籌安排疫情防控工作；建立疫情防控值班值守制度，做到“日報告”；成立機關(guān)應(yīng)急處置小分隊，及時做好突發(fā)疫情處置工作；健全完善防護(hù)措施，并從加強宣傳引導(dǎo)、壓實工作責(zé)任等方面提出具體要求，確保以最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的作風(fēng)、最嚴(yán)的紀(jì)律做好疫情防控工作。這十條措施要求保障檢察干警居家和工作場所的安全：

建立干警及家屬防疫情況報備制度，明確要求各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、全省各地檢察機關(guān)每日下午三點匯報情況，有事報進(jìn)展，無事報平安。

加強對監(jiān)獄和看守所的疫情防控，湖北省檢察院第五檢察部迅速下發(fā)《關(guān)于監(jiān)督配合監(jiān)管場所加強疫情防控工作的緊急通知》，要求督促做好提訊室、監(jiān)舍和食堂等重要場所衛(wèi)生管理及消毒工作，嚴(yán)格限制親情會見及聚餐等活動，落實全體進(jìn)出人員和在押人員體溫檢測及工作佩戴口罩的制度，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時層報省院。

湖北省檢察院機關(guān)管理處為干警緊急籌備防護(hù)口罩、酒精等，并對辦公場所、干警家屬區(qū)進(jìn)行定時消毒……

1月29日湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉多次下沉省院機關(guān)家屬區(qū)，指揮家屬區(qū)疫情防控，督導(dǎo)檢查推動各項防控措施落實到位。

同時，湖北省檢察院要求全力投入宣傳引導(dǎo)，“鄂檢在線”公眾號、官方微博等新媒體平臺春節(jié)期間“不打烊”，持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識宣傳，傳遞正能量。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照湖北省委和最高檢工作要求，2月2日，湖北省檢察院制定下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為疫情防控提供有力司法保障的通知》，要求全省檢察機關(guān)在當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情依然嚴(yán)峻的情況下，充分履行檢察職能，為社會各界有效開展疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造有利司法環(huán)境。全省各級院要把涉疫案件的辦理作為當(dāng)前重要任務(wù)來抓，檢察長要靠前指揮，及時研究解決問題。

既要從嚴(yán)懲治妨害疫情防控的各類違法犯罪，又要重事實、重證據(jù)、重程序，既不循勢拔高，又不人為降格……2 月15日，湖北省檢察院聯(lián)合省法院、省公安廳、省司法廳共同出臺《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪的實施意見》（下稱《意見》）。

《意見》共分為4個方面17條內(nèi)容，要求全省各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，依法懲治妨害疫情防控各類違法犯罪；準(zhǔn)確適用法律，確保妨害疫情防控案件辦理質(zhì)量；加強協(xié)作配合，全力維護(hù)全省疫情防控工作大局秩序；回應(yīng)社會關(guān)注，主動增強案件辦理的透明度和公信力。

其中，《意見》對妨害疫情的違法犯罪規(guī)定了依法從嚴(yán)從快打擊的類型。并要求在案件查辦期間要準(zhǔn)確適用法律，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，打擊極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，準(zhǔn)確把握罪與非罪、違法與犯罪的界限。讓每一起案件經(jīng)得起推敲和檢驗。

2月13日，吃完早餐的援鄂醫(yī)療隊醫(yī)護(hù)人員們馬不停蹄從國家檢察官學(xué)院湖北分院奔赴一線，忙碌的一天又開始了。

投身新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)以來，湖北省檢察機關(guān)在做好自身防控的基礎(chǔ)上，緊握司法辦案這一利器，堅持從嚴(yán)從快懲處涉疫犯罪，堅守法治原則，確保“三個效果”的有機統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指導(dǎo)案件

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，湖北省檢察院成立了疫情防控期間檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副檢察長鄭青等院領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室設(shè)在第一檢察部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌涉疫案件綜合指導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)全省各級檢察院圍繞貫徹落實“兩高兩部”有關(guān)指導(dǎo)意見，一方面堅持露頭就打，從嚴(yán)懲處，另一方面加強訴訟監(jiān)督力度，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪，確保案件經(jīng)得起推敲和檢驗。

被告人李某某發(fā)現(xiàn)疫情防控期間口罩稀缺漲價，遂組織他人對自己生產(chǎn)以及購進(jìn)的劣質(zhì)口罩（其中部分為2003年非典期間生產(chǎn)）加以分揀，重新包裝后再售賣。案發(fā)時，李某某已賣出了6萬只問題口罩。

案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后，按照湖北省檢察院分管經(jīng)濟(jì)檢察工作的馮新華副檢察長要求，漢江分院檢察長吳忠良專門聽取了案情匯報，就案件定性、質(zhì)量鑒定、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、追回已銷售的口罩等關(guān)鍵問題提出了指導(dǎo)建議和要求。

在三級檢察機關(guān)推動下，該案從起訴到判決用時僅2天，法院當(dāng)庭作出判決并全面采納了檢察機關(guān)量刑建議。

2月13日，天還未亮，國家檢察官學(xué)院湖北分院的廚房已有裊裊炊煙，廚師們正在為醫(yī)護(hù)人員精心準(zhǔn)備早餐。

省檢察院第八檢察部指導(dǎo)鐘祥市檢察院辦理一起問題口罩公益訴訟案后，荊門市市場監(jiān)督管理部門在全市開展執(zhí)法檢查，共立案調(diào)查9 件，形成了行政機關(guān)和司法機關(guān)共同懲治犯罪的合力。

堅守底線，從嚴(yán)不拔高

辦理涉疫情案件過程中，湖北省檢察機關(guān)始終堅守法治底線，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，既不拔高也不降格，既總體上體現(xiàn)依法從嚴(yán)從快打擊的政策要求，又避免不分具體情況搞“一刀切”的簡單操作，確保定性準(zhǔn)確，做到不枉不縱。

2月11日，嘉魚縣法院以妨害傳染病防治罪判處被告人尹某某有期徒刑一年。

尹某某從事私人客運業(yè)務(wù)，根據(jù)疫情防控需要，1月23日10時，武漢市關(guān)閉離漢通道，實施封城管理。當(dāng)日10時至20時，尹某某在無運營許可證的情況下，先后兩次駕駛其東風(fēng)牌九座小型客車接送乘客往返于武漢、嘉魚兩地。2月4日，尹某某被確診感染新冠肺炎。導(dǎo)致前期與尹某某密切接觸的乘客20人被集中隔離，給疫情防治工作帶來了嚴(yán)重影響。

2月5日，嘉魚縣公安局對尹某某立案偵查。2月10日，嘉魚縣公安局將該案移送審查起訴。2月11日，嘉魚縣檢察院根據(jù)省市兩級院指導(dǎo)意見，以妨害傳染病防治罪對尹某某提起公訴。法院采納了檢察機關(guān)量刑建議并作出有罪判決。

然而，圍繞罪名認(rèn)定，該案辦理過程中曾一度出現(xiàn)爭議。

據(jù)湖北省檢察院第二檢察部主任劉克強介紹，辦案之初，有人提出要以涉嫌以危險方法危害公共安全罪這一罪名來辦理。但經(jīng)細(xì)致審查，充分討論，該省檢察機關(guān)結(jié)合違法行為時間和行為后果，認(rèn)為犯罪嫌疑人雖然有咳嗽、發(fā)燒癥狀，但在未確診、未診斷為疑似病癥、未被要求隔離之前往返武漢從事客運業(yè)務(wù)，無論是犯罪主體還是犯罪行為均不符合“兩高兩部”指導(dǎo)意見關(guān)于以危險方法危害公共安全罪的相關(guān)規(guī)定，更符合妨害傳染病防治罪的犯罪構(gòu)成，最終決定對尹某某以妨害傳染病防治罪起訴至法院。

“以危險方法危害公共安全罪是刑法規(guī)定的重罪，起點刑就是三年，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的還有可能被判處死刑。實踐中對該罪名的適用應(yīng)該從嚴(yán)把握。適用該罪名，對被告人的懲處雖然可以更加嚴(yán)厲，但不能為片面追求從嚴(yán)從重效果而人為拔高適用重罪罪名，違背罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則?！眲⒖藦娬f道。

6818名黨員干警下沉抗疫一線

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖北省檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委、最高檢統(tǒng)一部署，在做好自身防控、發(fā)揮檢察職能依法打擊涉疫犯罪的同時，號召黨員干警下沉一線，全省檢察機關(guān)共有6818 名干警下沉積極投身社會防控。

他們在方艙醫(yī)院

凌晨1點的武漢體育館方艙醫(yī)院，武漢市硚口區(qū)檢察院的黨員干警們正在緊張忙碌著。

2 月5日開始，該院干警劉劍紅便與4名同事來到這里支援抗疫工作。在籌備階段，他們需要面對24小時值守、物資接收分配、安保人員消毒、聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)等一系列細(xì)碎煩瑣的工作。體育館辦公樓的一間小型會議室，是他們已住了20余天的“家”。

“早一點讓病人住進(jìn)來，早一點讓他們有安全感。”這是5人工作組的動力和期盼。

他們在隔離點

100 公里外的黃岡，駐守當(dāng)?shù)馗綦x點的蘄春縣檢察院干警余九平，已開始接收當(dāng)日密切接觸者。消毒、登記、量體溫、發(fā)放房卡和防護(hù)用品，這一連串嫻熟的流程，老余已做了半個多月。

“小孩子的奶粉充足嗎？尿不濕夠不夠？早上我們可以集中購買?！泵鎸γ恳慌綦x者不同的年齡層、不同的需求，老余依然考慮周全。

他們在流調(diào)一線

咸寧市檢察院法警堅守流調(diào)一線，每天早晨8點到醫(yī)院調(diào)查新冠肺炎確診患者、疑似患者、臨床診斷患者和醫(yī)學(xué)留觀患者，完成初步調(diào)查后，再前往患者居住地，進(jìn)行外圍密切接觸人員流調(diào)。

“參加這次疫情聯(lián)防聯(lián)控機動大隊也是對我入黨初心的檢驗，我們共產(chǎn)黨員就應(yīng)該沖鋒在前?！焙笔∠尻柺蟹菂^(qū)檢察院干警余融豪的話代表了下沉黨員們的心聲。為內(nèi)防輸入外防輸出，他們身兼數(shù)職沖鋒在前。

他們是“快遞員”

“您不用下來，我給您把藥送上去?！彪S州市檢察院干警蘇純邊走邊打著電話。她所值勤的小區(qū)有位老人患有糖尿病，眼看著藥物馬上要用完了，找到蘇純希望她能想想辦法。蘇純二話不說，全副武裝地奔到醫(yī)院為老人買回了藥。

他們是“守門員”

晚上10點，宜昌市檢察院干警孫曉輝準(zhǔn)時來到了熟悉的“辦公室”——解放路社區(qū)值守點。就著充電小臺燈的光亮，整理好登記表，調(diào)試好測溫槍，10 個小時的夜班值守又開始了……

他們是“配菜員”

“分發(fā)蔬菜要有耐心，拿菜、稱菜、收錢，不僅動手，還要不停地詢問，每次分發(fā)完蔬菜，嗓子都啞了?！本┥绞袡z察院干警在包聯(lián)社區(qū)大修廠進(jìn)行值守，因小區(qū)被隔離，社區(qū)聯(lián)系了蔬菜供應(yīng)商，而執(zhí)勤干警則要變身“配菜員”，幫助供應(yīng)商配菜、稱菜、賣菜，在最短的時間內(nèi)將蔬菜分配到位。

他們是“宣傳員”

“老人家，目前是疫情防控關(guān)鍵期，您沒有特別的事，建議您在家休息，有什么困難可以向我們反映，我們?nèi)湍芡??；丶液笠谙词郑依锩刻於家⒁馔L(fēng)換氣，咱們一起打贏這場防疫戰(zhàn)！”在神農(nóng)架，林區(qū)檢察院干警田甜已經(jīng)記不清這是多少次勸導(dǎo)行人、宣傳防疫知識了。她所在的志愿者小組，負(fù)責(zé)松柏材場到交通局之間沿街散戶的防疫工作，每天都要在這條街上來回巡邏6個小時。

他們是“心理咨詢師”

“我們知道您的難受，這樣，我陪您聊聊？”面對太久不能出門，有些焦慮的居民，仙桃市檢察院干警高光華耐心安撫?！懊鎸箲]的住戶，我們得多些理解和耐心。”高光華說，在特殊時刻，服務(wù)一線的黨員們都得學(xué)會當(dāng)心理醫(yī)生。

無數(shù)個普普通通的工作片段，是全省檢察機關(guān)6818名黨員下沉一線的30 余個日日夜夜?！罢f實話，在這種危險系數(shù)很高的地方，說不怕是假話，但關(guān)鍵時刻黨員不上，誰來上？！”“我是黨員，堅決服從組織安排，讓我到哪里我就到哪里，保證圓滿完成任務(wù)！”

強化工作保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1月30日凌晨兩點，秭歸縣檢察干警在高速路口參與疫情防控執(zhí)勤。

當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)普遍存在原材料價格上漲、融資貸款到期難還、用人招工較難、集貿(mào)市場未完全開放、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售渠道不暢等矛盾困難，通過進(jìn)入企業(yè)摸底，湖北省黃岡市檢察院服務(wù)專班把收集到的問題進(jìn)行分類梳理，因緊施策，因企而宜，有針對性采取幫扶措施

“服務(wù)企業(yè)是檢察機關(guān)服務(wù)大局的重要政治任務(wù)，必須實打?qū)嵉貛椭鉀Q困難?！焙笔↑S岡市檢察院黨組副書記、副檢察長魏竟成長期牽頭負(fù)責(zé)機關(guān)服務(wù)企業(yè)工作，知道企業(yè)經(jīng)營不易，只要掛點企業(yè)有困難都盡力幫助解決。對于自身不能協(xié)調(diào)解決的其他問題，他安排服務(wù)專班第一時間向市“四大行動”辦公室提交了專題調(diào)研報告。

2月1日，恩施州檢察院駐大木村扶貧“尖刀班”干警每日對全村三個易遷安置點進(jìn)行消毒，并采取發(fā)放傳單、電話宣傳等多種形式進(jìn)行新型冠狀病毒肺炎疫情防護(hù)知識宣傳，入戶簽訂密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察告知書

黃岡市之外的其他湖北省各市檢察機關(guān)也在盡力幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。為進(jìn)一步保障湖北省恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)生活，3月29日，湖北省檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的意見》，從依法懲治破壞復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序的違法犯罪、強化對涉市場主體訴訟活動的法律監(jiān)督等方面，為湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法保障。

檢察機關(guān)將依法懲治破壞復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序的違法犯罪。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力插手物流運輸、破壞正常交通秩序等違法犯罪；嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易等破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪；嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、制售假劣防護(hù)物資及生產(chǎn)生活物資、損害商業(yè)信譽和產(chǎn)品聲譽等擾亂市場秩序的違法犯罪；嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的涉農(nóng)犯罪。

檢察機關(guān)強化對涉市場主體訴訟活動的法律監(jiān)督。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，及時受理、審查市場主體的申訴、控告，及時監(jiān)督糾正動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、謀取非法利益等違法行為。依法快速辦理因疫情引發(fā)的房屋租賃糾紛、合同糾紛、勞動爭議等民事申訴案件，依法監(jiān)督糾正影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的執(zhí)行違法行為。依法妥善辦理涉及稅收征管、工傷認(rèn)定等行政申訴案件，綜合運用調(diào)處手段及時有效化解矛盾。■