郎芳

1.引言

黨的十八大報告中論述生態(tài)文明，首次提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設美麗中國”，并指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

建設美麗中國，建設生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀的革命性變革。國家按照《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，對各省區(qū)市予以年度評價，其中：資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活等6項構成綠色發(fā)展的指數(shù)，成為推進生態(tài)文明建設的“指示器”和“風向標”。

建設生態(tài)文明，勘察設計企業(yè)必須貫徹十九大綠色發(fā)展、節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，協(xié)同推進綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、人民富裕、國家強盛、中國美麗。

2、生態(tài)文明建設新時代面臨的新機遇

向宜居美麗特色城鎮(zhèn)延伸發(fā)展空間 建設滿足人民日益增長美好生活需要、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的美麗中國、宜居城鎮(zhèn)和特色城鎮(zhèn)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起，以及引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，都需要勘察設計行業(yè)的企業(yè)積極參與總體規(guī)劃、勘察、設計和建造。

向“一帶一路”國際市場延伸發(fā)展空間 “一帶一路”倡議提出以來，40多個國家和國際組織和我國簽署合作協(xié)議，中國企業(yè)對沿線國家投資達500多億美元。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和金磚國家新開發(fā)銀行紛紛啟動并取得進展。

向協(xié)同推進綠色發(fā)展方式和生活方式延伸發(fā)展空間中央經(jīng)濟工作會議要求提高城市群質量，京津冀協(xié)同發(fā)展要疏解北京非首都功能；雄安新區(qū)規(guī)劃要高起點、高質量；長江經(jīng)濟帶要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領；粵港澳大灣區(qū)要科學規(guī)劃。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，未來的城鄉(xiāng)建設將更加注重綠色發(fā)展。

向BIM技術數(shù)字經(jīng)濟延伸發(fā)展空間 黨的十九大提出建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。大規(guī)模的工程項目正推廣使用的BIM（即building information modeling建筑信息模型）技術，在加強建筑全生命周期管理、激發(fā)勘測設計企業(yè)新動能的同時，也為國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入創(chuàng)新動力。

3、生態(tài)文明建設新時代的新趨勢

我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局是推進生態(tài)文明的首要任務，將注重構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

整體規(guī)劃格局的轉變 國家高度重視環(huán)境功能區(qū)劃，為避免城市化過程中功能區(qū)布局混亂、空間管理無序等對環(huán)境造成的破壞，要求劃定城市空間增長邊界、永久基本農(nóng)田保護邊界和產(chǎn)業(yè)園區(qū)界線。《上海市城市總體規(guī)劃（2016——2040）》劃定了基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護、文化保護三條紅線。

城鎮(zhèn)建設導向的轉變 上海對標國際水準，編制第七輪環(huán)保三年行動計劃（2018-2020年），解決大氣、水、土壤、固廢和生態(tài)建設領域中的突出問題。在環(huán)境管理中，不同地域的城鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行不同等級的環(huán)境質量標準，未來的城鎮(zhèn)設計和開發(fā)建設將圍繞生態(tài)環(huán)保標準，制定設計規(guī)范和設計導則，進一步結合環(huán)保、綠化、農(nóng)林水措施綜合化、配套化的要求，追求經(jīng)濟、適用、美觀、宜居的效果。

多種功能迭加的轉變 向高空要空間一直是世界各地城市節(jié)約、高效利用土地價值最有效的方法。未來的城鄉(xiāng)建設中，不僅有居住、工作、休閑、交通空間，更要有交往空間和宜居空間，設計建造更現(xiàn)代、更先進、更個性、更美麗的城市群落、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，碧水環(huán)繞，布局靈活多變，人工美與自然美融為一體。

為強化空間管控力，未來城鄉(xiāng)建設各種功能將實施精細化管理，以此確保開發(fā)建設與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應。生態(tài)城鎮(zhèn)建設更加倡導低碳、景觀、循環(huán)使用的原則，節(jié)能、綠色、智能、低碳、園林各具特色。在環(huán)保高要求前提下，單體節(jié)能建筑、組合式裝配、配套型、模塊型需求應運而生，勘察設計項目中建筑、環(huán)境、地下空間、市政、水利等多專業(yè)跨界聯(lián)合的組團式優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，功能疊加的設計創(chuàng)新鏈正在形成。

綜合試點實踐的轉變 目前，強降雨導致的城市內澇、城市看海已成為中國城市的通病。中國正在重點推進“海綿城市”建設。海綿城市讓城市像“海綿”一樣有彈性、會呼吸雨水，要求城市建設中公共建筑、住宅小區(qū)等都要像海綿具備雨洪調蓄、水源涵養(yǎng)、雨污凈化功能，實現(xiàn)高效集水平衡生態(tài)，讓水在城市中自然遷移，提高生活質量，讓城市生活更美好。同時，地下綜合管廊、節(jié)能建筑、綠色建筑、生態(tài)建筑也成為綠色發(fā)展理念的重要實踐。

4、生態(tài)文明建設新時代的新思路

優(yōu)化統(tǒng)籌區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境功能 在環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃中，區(qū)域環(huán)境功能都是依據(jù)區(qū)域的社會環(huán)境、社會功能、自然環(huán)境條件與環(huán)境自凈能力來確定的，是優(yōu)化區(qū)域空間功能的重要舉措。習總書記在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”已被廣大人民接受。對好山好水好空氣好環(huán)境的追求，是生態(tài)文明建設的題中應有之義。

國家“十三五”規(guī)劃實施的生態(tài)保護修復重大工程，大規(guī)模國土綠化治理行動的啟動，“水十條”、“土十條”的全面深入實施，生態(tài)文明體制的改革，推動多元生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制逐步建立，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設空間布局正被科學統(tǒng)籌。

優(yōu)化城鎮(zhèn)建設空間治理體系和標準 “十三五”規(guī)劃提出“以市縣級行政區(qū)為單元，建立空間治理體系”。高起點規(guī)劃、高標準建設的雄安新區(qū)就是采取自下而上，先規(guī)劃地下所有資源，再做地上的城市建設，注重區(qū)域發(fā)展協(xié)調性、平衡性。《國務院關于上海市城市總體規(guī)劃的批復》要求“保護自然山水格局和城市肌理，加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，彰顯自然、傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機交融，東西方文化相得益彰的城市特色”。“加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，逐步形成“主城區(qū)——新城——新市鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系”。這是未來的城鄉(xiāng)設計導向，今后的新城市群、新村鎮(zhèn)群建設，將向重生態(tài)平衡、重環(huán)境規(guī)劃、重中國元素、留住鄉(xiāng)愁轉變。

優(yōu)化立體生態(tài)宜居建筑的設計理念 環(huán)境功能區(qū)劃是建立空間治理體系、細化國土空間開發(fā)的重要抓手。國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，也十分注重生態(tài)宜居功能的實現(xiàn)，構建宜居、宜業(yè)、宜學、宜游的服務圈，塑造城鄉(xiāng)特色風貌?？睖y設計企業(yè)理應加快形成立體生態(tài)宜居建筑設計理念，創(chuàng)新多樣型、小微型、靈活型的立體生態(tài)宜居建筑，在城市更新中，對地上地下進行全方位立體規(guī)劃，設計科技生態(tài)建筑方案，改良城市生態(tài)；在美麗鄉(xiāng)村建設中，設計立體生態(tài)村鎮(zhèn)、立體生態(tài)小城，使人居環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境融為一體。

優(yōu)化治水興水管水的行業(yè)技術 水利是對水和水域進行控制、調配，防治水旱災害、開發(fā)利用、保護水資源，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善的保障系統(tǒng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)深入，要求水利工程設計注重防災減災能力，強化水資源節(jié)約保護，修復生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)，治理污染嚴重的江河湖泊水環(huán)境，科學統(tǒng)籌生態(tài)、環(huán)保、綠化等城市環(huán)境功能，建設高品質、人性化的濱水公共空間。

5、設計建造生態(tài)型、景觀型水利工程的新實踐

華建集團上海市水利工程設計研究院（以下簡稱“水利院”）初步形成了城市水務設計特色品牌 水利院從上海市水務局到成為華建集團上市公司治理體系下的現(xiàn)代化企業(yè)，設計業(yè)務從水利、供水、排水三位一體整合，向城市防洪、水閘泵站、河道整治、水環(huán)境水景觀、圍海造地、供水排水等領域拓展，形成了獨特的技術優(yōu)勢與品牌。

山水林田湖是一個有機整體和系統(tǒng)化工程 習總書記指出：如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，造成最終生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。這對從事建筑設計和水利設計的技術人員是深刻的提醒。水利院在設計生態(tài)治理的各項工程時，要與其他各類工程統(tǒng)籌考慮，在充分尊重自然的基礎上，順勢而為，進行城市生態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)、水系工程與生態(tài)修復的有機結合，讓山水林田湖成為一個生命共同體。

設計智慧綠色水利工程 近年來，隨著全社會生態(tài)意識的覺醒，水利工程在滿足城市防洪、除澇的同時，對其生態(tài)性也提出了更高的要求。水利院注重綠色發(fā)展，加強河流生態(tài)建設，強調水生態(tài)、水景觀，涌現(xiàn)出張家界索溪河綜合整治、青浦區(qū)環(huán)城水系工程等優(yōu)秀景觀生態(tài)河道作品；在長江口綜合整治時，采用生物促淤固砂保護灘涂濕地，生態(tài)海堤研究已走在前沿。

推動關鍵技術創(chuàng)新，推動多元化布局 2019年水利院推進了上海西部防洪工程、南匯東灘整治二期工程和蘇州河生態(tài)廊道配套水務建設工程等重大工程和重點項目，開展《上海市長江口河勢控制與水土資源開發(fā)利用保護規(guī)劃（2016-2040）》重大課題研究，為水美上海作出了積極貢獻。水利院正推進水利、供排水、EPC總承包、勘測、生態(tài)景觀、BIM信息化與數(shù)字化六個板塊業(yè)務布局，探索建立“河網(wǎng)模型”。發(fā)揮三個市局級工程技術中心平臺作用，推進灘涂治理、水環(huán)境綜合治理、水閘與泵站、城市內澇治理、軟土地基處理、水動力數(shù)值模擬及河口治理、BIM技術等七方面關鍵技術開發(fā)。

6、學習貫徹十九大精神，加強國有企業(yè)黨建，推進企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展

黨的十九大對生態(tài)文明建設、建設美麗中國、水利基礎設施建設做出了新部署，國家需要國有企業(yè)為社會做出貢獻，我們肩負著加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設，推動企業(yè)發(fā)展的重任。

聚焦企業(yè)發(fā)展，加強落實 水利院明確了“業(yè)務多元化，市場全國化，服務品牌化” 戰(zhàn)略方向，黨建圍繞企業(yè)中心工作，以建設“政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的“四好”班子為目標，推進企業(yè)發(fā)展。堅持黨政技工團齊抓共管，結合黨員“五帶頭”活動、黨員示范活動，引導黨員立足崗位、做到實處，為企業(yè)發(fā)展提供有力保證。

強化引領保障，注重實效 水利院黨委將在華建集團黨委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，引導黨員傳承紅色基因，堅定理想信念，擔當歷史使命；圍繞“十三五”規(guī)劃，聚焦市場、技術、人才三個關鍵要素，深化培育“‘三力’提升行動”（提升領導班子的引領力、支部的戰(zhàn)斗力、黨員隊伍的感召力）黨建品牌；圍繞推進“尋找身邊的感動”，挖掘先進典型和感人故事，推進“愛心牽手活動”，開展行業(yè)、社區(qū)共建，履行國有企業(yè)的社會責任。

深入研習實踐，恪盡職守 黨的十九大報告提出了富有創(chuàng)見的新論斷、新思想、新戰(zhàn)略。面對國有企業(yè)加快創(chuàng)新轉型發(fā)展的新形勢、新任務，作為黨員干部，要不忘初心，牢記使命，努力前進。要學以致用，以發(fā)展的眼光創(chuàng)新工作方法。要勇挑重擔，召之即來，來之能戰(zhàn)，團結黨員群眾，凝聚智慧力量，為城市建設發(fā)展貢獻綿薄之力。

“鑿井者，起于三寸之坎”，讓江河歲歲安瀾，讓耕地水源豐沛，讓人民用水無憂，讓山嶺蔥郁伴碧波，是水利人的夢想。水利院將秉承“探索治水之道、成就生活之美”的企業(yè)使命，圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展主線，以團結奉獻、克難奮進、爭創(chuàng)一流的精神，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，讓中國夢、華建夢、水利夢引領我們勇往直前。