文/李國(guó)祥

“年年有余”曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)社會(huì)國(guó)人的祝福語(yǔ)，如今這一具有強(qiáng)烈夢(mèng)想意味的期盼已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。自2004 年以來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn)或者豐產(chǎn)，特別是2015 年以來(lái)每年的糧食總產(chǎn)量都超過(guò)13000 億斤，2019 年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13277 億斤。講得具體點(diǎn)，即人均糧食占有量超過(guò)948 斤。再具體點(diǎn)，目前我國(guó)每年生產(chǎn)的糧食平均到每個(gè)人每天，可以消費(fèi)兩斤半的糧食。生活常識(shí)告訴我們，當(dāng)今社會(huì)平均讓一個(gè)人每天吃兩斤半的糧食，這無(wú)論如何也是吃不掉的。

居民主要消費(fèi)的口糧是米飯和面食。目前我國(guó)糧食中稻谷和小麥合計(jì)產(chǎn)量約6800 億斤，主要用于口糧消費(fèi)，稻谷和小麥人均占有量合計(jì)為490 斤。把稻谷折算成大米，把小麥折算成面粉，大致來(lái)說(shuō)，平均到每個(gè)人每天也有1 斤多的口糧占有量。顯然，每年生產(chǎn)的稻谷和小麥用作口糧是吃不完的。

生活水平不斷提高，除了口糧消費(fèi)，居民還要消費(fèi)越來(lái)越多的肉蛋奶水產(chǎn)品等，這就需要消耗飼料糧。飼料糧主要由玉米、雜糧及豆粕構(gòu)成。我們不否認(rèn)我國(guó)每年大豆都存在較大的產(chǎn)需缺口，需要進(jìn)口。2019 年，我國(guó)進(jìn)口大豆8000 多萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)大豆約2000 萬(wàn)噸。但是，每年玉米和雜糧產(chǎn)量是足以滿足飼料生產(chǎn)需要的。目前，我國(guó)每年生產(chǎn)的玉米和雜糧5400 億斤，滿足國(guó)內(nèi)飼料生產(chǎn)綽綽有余。每年都有大量的玉米用來(lái)加工燃料乙醇、淀粉和飴糖等，這就是最好的例證。

無(wú)論從居民口糧，還是從飼料糧的主要構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)生產(chǎn)的糧食足以滿足居民直接、間接的消費(fèi)需要。實(shí)際上，隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的不斷提高，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)滿足居民消費(fèi)需要總體上還出現(xiàn)了剩余。多年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)的糧食較好地滿足了工業(yè)用糧不斷增加的需要，還出現(xiàn)了全社會(huì)糧食庫(kù)存水平居高不下的現(xiàn)象，這些都足以說(shuō)明我國(guó)糧食在滿足居民消費(fèi)之外還有剩余，需要通過(guò)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方式加以轉(zhuǎn)化。

依法嚴(yán)管農(nóng)業(yè)資源、不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力、保護(hù)地方和農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，這些都帶來(lái)了我國(guó)糧食連年有余的喜人局面。隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的提高，特別是糧食單產(chǎn)水平和居民生活水平的不斷提高，人均口糧消費(fèi)趨于不斷減少，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施振興大豆計(jì)劃，2019 年大豆種植面積增加了1000 多萬(wàn)畝，達(dá)到1.4億畝。需要指出的是，我國(guó)不斷提高國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)能力，并不意味要回到封閉社會(huì)搞自給自足經(jīng)濟(jì)。

按照國(guó)際分工和構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等要求，我國(guó)不會(huì)改變每年進(jìn)口大量大豆用于增加植物油的供給和滿足蛋白飼料的需求這一格局。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，盡管一些國(guó)家對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口采取管制措施，但是這對(duì)我國(guó)大豆進(jìn)口造成嚴(yán)重?fù)p害的可能性非常小。在前不久召開(kāi)的特別G20 峰會(huì)上，各國(guó)首腦承諾,共同抗擊疫情的同時(shí)不破壞全球供應(yīng)鏈不中斷全球貿(mào)易和物流，習(xí)近平總書(shū)記代表中國(guó)承諾要擴(kuò)大進(jìn)口擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，估計(jì)今年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不但不會(huì)減少反而會(huì)增加。按照中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議，我國(guó)將增加進(jìn)口美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，我國(guó)加大開(kāi)辟大豆進(jìn)口來(lái)源多元化的力度，并推動(dòng)飼料豆粕含量的彈性，足以應(yīng)對(duì)大豆短期的供應(yīng)波動(dòng)問(wèn)題。