方舟 鄭國怡

渡船是水上出行的重要交通工具，隨著現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，渡口渡船面臨行業(yè)困境，轉型迫在眉睫。通過對馬尾舊鎮(zhèn)渡口全面深入地調研，直面其存在的管理、安全、投資等問題，充分挖掘渡口渡船深厚的歷史文化底蘊和旅游價值，從提高從業(yè)者待遇、吸納多元投資主體、規(guī)范安全運營標準、打造核心文化IP等方面助推其向文化旅游項目轉型，使渡口渡船煥發(fā)出新的生機與活力。

引言

馬尾舊鎮(zhèn)渡口建于民國時期，渡船長期以來是解決沿海島嶼人們出行的唯一交通工具，為緊貼江面的潮江樓帶來源源不斷的客源，因此也有“小上?！敝Q。對岸的長樂瑯歧鳳窩古渡口及周邊地區(qū)是千年甘棠古港開發(fā)處，唐末五代時，王審知在此拓寬閩江出海港口，成為海上絲綢之路起點。渡船作為主要的交通方式，曾撐起了馬尾——長樂一線的貿(mào)易往來，為人們?nèi)粘ＹQ(mào)易及探親尋友出行起到了不可替代的作用。據(jù)《馬尾區(qū)志》記載：馬尾境內(nèi)渡船以短途運輸為主，多為客貨兼運，馬尾與長樂瑯歧及福州有航線5條，橫江渡船航線18條，其中馬尾7條，閩安1條，亭江3條，瑯歧4條。隨著公路鐵路橋梁等現(xiàn)代交通的發(fā)展，馬尾舊鎮(zhèn)渡口渡船減少，客流量減弱，渡船在民眾出行及貿(mào)易往來等方面的作用大大降低。

渡口及渡船有著悠久的歷史文化底蘊以及獨特的感官和情感體驗，本文在多次實地調研并對渡船人及相關部門領導和游客進行深度訪談的基礎上，全面分析渡口渡船在當下面臨的發(fā)展困境及原因，挖掘其蘊含的深厚的人文及旅游價值，幫助渡船業(yè)擺脫行業(yè)困境，實現(xiàn)文化旅游項目轉型，使其煥發(fā)出新的生機與活力。

一、馬尾渡口渡船業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）從業(yè)人員面臨“收入窘境”

對馬尾舊渡口船長的訪談得知，渡船人對渡船采取自負盈虧的方式進行運營和管理。實行多年的“五元制”馬尾長樂線船票受到相當部分當?shù)鼐用竦南矏?，他們不乘坐大巴、的士，而是選擇渡船，不僅費用較少，而且直線抵達，速度較快。但如果提高船票價格將面臨消費群體流失，低價收費卻遠遠難以滿足渡船日常運營。調查訪談發(fā)現(xiàn)船長月收入僅為1 200元左右，扣除維修費、燃油費等需要繳納的稅費后，所剩收入難以維持生計。

（二）政府管理職能不足，效率低下

交通和海事部門政策對渡口渡船業(yè)影響巨大，不僅影響當?shù)鼐用窈统丝偷某鲂?，也直接關乎渡口未來發(fā)展。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口經(jīng)營困難，收益甚微，馬尾至長樂航線，政府資助其更新改造力度不足，改造進展較為緩慢。尤其是近年來，該片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展未跟上，乘坐渡船的人變少，政府對這塊區(qū)域的重視程度也隨之降低。更新改造過的渡船依然因為日常維修保養(yǎng)不善，存在安全隱患。此外，馬尾渡口與當?shù)卮辖治幕糜雾椖糠指簦催M行整體性的旅游項目發(fā)展規(guī)劃，未實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

（三）渡船設施老舊，存在安全隱患

渡船設備需進行日常保養(yǎng)與定期維修以確保往來運輸游客安全。但船長及相關部門并沒有對渡船進行定期檢修，而渡船終年漂泊于海上，不可避免地受到海水腐蝕，且馬尾渡口多為木質渡船，因缺乏保養(yǎng)，導致木質地板及其表面鋼釘已被海水腐蝕，且多數(shù)渡船沒有配備消防器材、救生衣、救生圈等救生設備，存在較大安全隱患。

（四）乘客及貿(mào)易量銳減

被訪船長回憶，2000年左右馬尾經(jīng)濟繁榮，運輸往來貨物、游客數(shù)量也隨之增加，擺渡日均流量為2 000～3 000人。隨著社會發(fā)展，原有的乘客及小商業(yè)者在馬尾失去貿(mào)易中心地位后便不再往返兩地，客流量及貿(mào)易量逐漸減少。而新生代“90后”“00后”甚至不曾聽聞有馬尾舊鎮(zhèn)渡口，使渡口渡船僅作為探親的便捷交通方式及部分人懷舊的對象。目前，渡船幾乎只有在節(jié)假日才鮮有“滿座”，使船員不僅生活難以為繼，就連渡船的保養(yǎng)與維修都成了一大問題。被訪者反映，游客和渡船數(shù)量的減少對渡口的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，打擊從業(yè)者工作的積極性，進而使渡口發(fā)展停滯不前。

（五）媒體關注度少，社會知曉度低

由于馬尾渡船及其所在的航線受眾群體較少，缺乏政府關注等眾多因素，導致其社會知曉度低，給渡船項目轉型及擴大市場帶來諸多不利。此外，渡船缺乏對文化旅游元素的挖掘，致使不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體對渡船的持續(xù)跟蹤報道較少，文化內(nèi)涵與底蘊得不到展示。

二、渡口渡船發(fā)展存在困境的原因

（一）薪資福利不當，收支不平衡

現(xiàn)行“五元制”計費制及稅收政策使從業(yè)人員收入低，加上政府補貼取消，“入不敷出”成為從業(yè)者常態(tài)。政府對渡船主要是秩序化管理，處于“半管理，半放任”的狀態(tài)，僅保證日常運輸工作進行，忽略了從業(yè)人員自身的薪資福利，未形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的薪資體系結構。捉襟見肘的收入使船長難以從其收入對渡船進行自費保養(yǎng)，導致船身硬件年久失修，安全性難以保障，由此形成惡性循環(huán)。

（二）政府重視程度低，投資主體單一

20世紀，隨著舊鎮(zhèn)渡口而興盛的潮江樓成為福州黨史紀念館，各單位都曾組織到此參觀學習，而作為旅游項目的船政老街經(jīng)過文化包裝，也吸引了一批批游客，唯獨街道另一端的舊鎮(zhèn)渡口止步不前。一方面，政府對渡口渡船的更新改造力度不足，進展較為緩慢，忽略了渡船業(yè)文化旅游方向轉型升級的迫切需求;另一方面，渡口渡船發(fā)展經(jīng)費來源單一，迫切需要吸納民間組織及企業(yè)參與投資運營。

（三）渡船業(yè)運營安全制度不完備

根據(jù)交通部最新規(guī)定，渡船應按照相關規(guī)定取得船舶檢驗證書和船舶登記證書。船長小于15米的渡船按照省級交通運輸主管部門制定的檢驗規(guī)則進行檢驗。對站點管理人員訪談發(fā)現(xiàn)，政府部門僅對從業(yè)者進行管理要求，對渡船硬件設施未進行定期檢查，也未制定渡船運營基本標準，甚至5艘渡船上救生衣均已發(fā)黑，乘坐過程也未要求乘客穿戴，救生衣成為“擺設”。調查中發(fā)現(xiàn)，船上80%的乘客沒做好安全防范措施，隨意走動。渡船硬件及乘客乘坐過程均未得到有效保障，不可避免存在安全隱患。

（四）現(xiàn)代交通及經(jīng)濟發(fā)展加速

近年來，福州交通干線日漸完善，多數(shù)人傾向選擇更加便捷的高鐵、地鐵、公交等公共交通，相應的交通優(yōu)惠政策也相繼出臺，給渡船帶來了很大沖擊，許多渡船從業(yè)者有明顯的挫敗感，失去了從業(yè)的熱情和動力。此外，隨著經(jīng)濟結構轉型，馬尾區(qū)缺乏新興產(chǎn)業(yè)，失去經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，導致商人及個體戶銳減。政府相關部門未能意識到將渡船與其他項目協(xié)同開發(fā)實現(xiàn)文化旅游轉型，渡船單一的運輸功能容易被淘汰，失去核心競爭力，乘坐渡船體驗的趣味性及原有的文化底蘊也未能得到挖掘。

（五）缺乏核心文化IP，難以吸引媒體關注

媒介多元化和立體傳播，豐富了社會的生活與文化。越來越多的屏幕出現(xiàn)，占據(jù)了社會各個角落，影響人們的生活方式和思維方式。目前，對渡口渡船旅游資源的忽視讓人不禁感到惋惜，由于缺少核心文化IP，必然缺乏關注度。一般而言，文化IP有兩大核心，首先，要有良好的內(nèi)容，即要凸顯文化本身價值，由于受諸多因素影響，渡口渡船文化資源和價值挖掘不夠;其次，要有流量，可被市場化、商業(yè)化，但“擺渡文化”已淡出人們視野，缺乏流量，需要對重新定義市場價值。

三、推動渡口渡船向文化旅游項目轉型的對策

（一）完善薪酬體系，提高渡船從業(yè)者待遇

實施文化旅游項目轉型，必須跟進從業(yè)人員薪酬福利，形成固定工資與船票抽成相結合的績效薪酬制。同時考慮從業(yè)人員的年齡問題，也可以給予每個月500元左右的補貼，緩解生存壓力。隨著薪酬問題的解決，渡船業(yè)的職業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)發(fā)展預期更高，必將吸引更多年輕人加入渡口渡船文化旅游事業(yè)中，改善渡船“后繼無人”的問題。

（二）提高政府關注度與管理效率，實現(xiàn)投資主體多元化

政府應增加對渡口渡船業(yè)的關注，增強管理職能，提高工作效率，實現(xiàn)閩安渡口和馬尾舊鎮(zhèn)渡口資源的整合配置。同時吸納多元投資主體，盡可能動員除政府之外的當?shù)鼐用?、專家及學者、社會團體力量參與渡口渡船旅游文化項目的保護與開發(fā)，鼓勵各企業(yè)、民間機構、海外僑胞等對渡船業(yè)的傳承與發(fā)展進行投資捐贈等，實現(xiàn)資金來源多元化，投資常態(tài)化。同時，在渡船旅游業(yè)轉型的資金利用上，政府相關部門應實現(xiàn)投資平衡，既注重硬件、外部環(huán)境改善，還要注重文化發(fā)掘、傳承，人才引進與培養(yǎng)以及渡船精神的包裝與宣傳等，多元化的投入讓渡船向文化旅游項目轉型變得可能。

（三）規(guī)范渡船運營制度和標準

實施文化旅游項目轉型后將面對更大規(guī)模的運輸，安全是最關鍵也是必須解決的問題。渡口渡船監(jiān)管安全責任在于人?；诖耍瑧訌妼臉I(yè)者的管理培訓和應急演練，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能，落實安全主體責任，確保群眾坐上平安船、放心渡，同時，在渡船人員的配置上應遵循合理化原則，配備足夠船員數(shù)量以確保渡船及乘客安全。此外，制定規(guī)范的安全管理制度，對船長、渡工、講解員及乘客等相關人員的責任和義務做出明確的規(guī)定和要求，做到有章可循。對渡船行駛狀態(tài)的定期考核也要成為常態(tài)，嚴格把好質量關、出行安全關。

（四）協(xié)同長樂旅游業(yè)，共享文化優(yōu)勢

一般而言，社會環(huán)境是旅游信息共享的前提，經(jīng)濟保障是旅游信息共享的根本，技術支撐是旅游信息共享的基石。隨著交通網(wǎng)絡與經(jīng)濟的快速發(fā)展，馬尾區(qū)政府需將渡船與其他項目協(xié)同發(fā)展，通過改善社會環(huán)境、增加經(jīng)濟投入，采用現(xiàn)代科學技術，帶動舊渡口發(fā)展;同時協(xié)同長樂旅游業(yè)，共享文化優(yōu)勢。長樂鄉(xiāng)是一個具有光榮革命傳統(tǒng)的重點老區(qū)鄉(xiāng)，境內(nèi)崇山峻嶺，近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，馬尾渡船文化旅游項目開發(fā)能為長樂旅游帶來更多的游客，促進周邊商貿(mào)發(fā)展，適當條件下可以提供馬尾長樂旅游專線服務，實現(xiàn)馬尾長樂兩地在經(jīng)濟、文化等方面的協(xié)同發(fā)展。

（五）打造核心文化IP，提高關注度

深入挖掘渡口渡船文化內(nèi)涵，打造同時具備文化價值和流量的核心文化IP，以此吸引媒體、游客及當?shù)鼐用竦年P注與參與，提高渡口渡船文化旅游項目的關注度、知曉度與美譽度?？煽紤]從以下幾方面著手。首先，推出系列關于馬尾舊鎮(zhèn)渡口的文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引游客購買，提高市場化價值，帶動周邊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;其次，改造渡船，采用重新刷漆、增加裝飾等方式為渡船文化增添新內(nèi)容，吸引游客眼球，形成視覺沖擊;再次，號召當?shù)鼐用窆餐瑓⑴c，激發(fā)居民文化自信與自豪感，秉持“主人翁”意識，減少工作阻力，增加發(fā)展動力，是渡船業(yè)能否順利轉型的關鍵;最后，政府、民間團體等也應積極引導各類媒體等進行拍攝宣傳，增加渡船熱點、時尚度及知名度。

（作者單位：陽光學院）