方舟 鄭國怡

渡船是水上出行的重要交通工具，隨著現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，渡口渡船面臨行業(yè)困境，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。通過對馬尾舊鎮(zhèn)渡口全面深入地調(diào)研，直面其存在的管理、安全、投資等問題，充分挖掘渡口渡船深厚的歷史文化底蘊(yùn)和旅游價(jià)值，從提高從業(yè)者待遇、吸納多元投資主體、規(guī)范安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、打造核心文化IP等方面助推其向文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，使渡口渡船煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

引言

馬尾舊鎮(zhèn)渡口建于民國時(shí)期，渡船長期以來是解決沿海島嶼人們出行的唯一交通工具，為緊貼江面的潮江樓帶來源源不斷的客源，因此也有“小上海”之稱。對岸的長樂瑯歧鳳窩古渡口及周邊地區(qū)是千年甘棠古港開發(fā)處，唐末五代時(shí)，王審知在此拓寬閩江出海港口，成為海上絲綢之路起點(diǎn)。渡船作為主要的交通方式，曾撐起了馬尾——長樂一線的貿(mào)易往來，為人們?nèi)粘ＹQ(mào)易及探親尋友出行起到了不可替代的作用。據(jù)《馬尾區(qū)志》記載：馬尾境內(nèi)渡船以短途運(yùn)輸為主，多為客貨兼運(yùn)，馬尾與長樂瑯歧及福州有航線5條，橫江渡船航線18條，其中馬尾7條，閩安1條，亭江3條，瑯歧4條。隨著公路鐵路橋梁等現(xiàn)代交通的發(fā)展，馬尾舊鎮(zhèn)渡口渡船減少，客流量減弱，渡船在民眾出行及貿(mào)易往來等方面的作用大大降低。

渡口及渡船有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)以及獨(dú)特的感官和情感體驗(yàn)，本文在多次實(shí)地調(diào)研并對渡船人及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和游客進(jìn)行深度訪談的基礎(chǔ)上，全面分析渡口渡船在當(dāng)下面臨的發(fā)展困境及原因，挖掘其蘊(yùn)含的深厚的人文及旅游價(jià)值，幫助渡船業(yè)擺脫行業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，使其煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

一、馬尾渡口渡船業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）從業(yè)人員面臨“收入窘境”

對馬尾舊渡口船長的訪談得知，渡船人對渡船采取自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行運(yùn)營和管理。實(shí)行多年的“五元制”馬尾長樂線船票受到相當(dāng)部分當(dāng)?shù)鼐用竦南矏?，他們不乘坐大巴、的士，而是選擇渡船，不僅費(fèi)用較少，而且直線抵達(dá)，速度較快。但如果提高船票價(jià)格將面臨消費(fèi)群體流失，低價(jià)收費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足渡船日常運(yùn)營。調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)船長月收入僅為1 200元左右，扣除維修費(fèi)、燃油費(fèi)等需要繳納的稅費(fèi)后，所剩收入難以維持生計(jì)。

（二）政府管理職能不足，效率低下

交通和海事部門政策對渡口渡船業(yè)影響巨大，不僅影響當(dāng)?shù)鼐用窈统丝偷某鲂?，也直接關(guān)乎渡口未來發(fā)展。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口經(jīng)營困難，收益甚微，馬尾至長樂航線，政府資助其更新改造力度不足，改造進(jìn)展較為緩慢。尤其是近年來，該片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未跟上，乘坐渡船的人變少，政府對這塊區(qū)域的重視程度也隨之降低。更新改造過的渡船依然因?yàn)槿粘＞S修保養(yǎng)不善，存在安全隱患。此外，馬尾渡口與當(dāng)?shù)卮辖治幕糜雾?xiàng)目分隔，政府未進(jìn)行整體性的旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，未實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

（三）渡船設(shè)施老舊，存在安全隱患

渡船設(shè)備需進(jìn)行日常保養(yǎng)與定期維修以確保往來運(yùn)輸游客安全。但船長及相關(guān)部門并沒有對渡船進(jìn)行定期檢修，而渡船終年漂泊于海上，不可避免地受到海水腐蝕，且馬尾渡口多為木質(zhì)渡船，因缺乏保養(yǎng)，導(dǎo)致木質(zhì)地板及其表面鋼釘已被海水腐蝕，且多數(shù)渡船沒有配備消防器材、救生衣、救生圈等救生設(shè)備，存在較大安全隱患。

（四）乘客及貿(mào)易量銳減

被訪船長回憶，2000年左右馬尾經(jīng)濟(jì)繁榮，運(yùn)輸往來貨物、游客數(shù)量也隨之增加，擺渡日均流量為2 000～3 000人。隨著社會發(fā)展，原有的乘客及小商業(yè)者在馬尾失去貿(mào)易中心地位后便不再往返兩地，客流量及貿(mào)易量逐漸減少。而新生代“90后”“00后”甚至不曾聽聞有馬尾舊鎮(zhèn)渡口，使渡口渡船僅作為探親的便捷交通方式及部分人懷舊的對象。目前，渡船幾乎只有在節(jié)假日才鮮有“滿座”，使船員不僅生活難以為繼，就連渡船的保養(yǎng)與維修都成了一大問題。被訪者反映，游客和渡船數(shù)量的減少對渡口的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，打擊從業(yè)者工作的積極性，進(jìn)而使渡口發(fā)展停滯不前。

（五）媒體關(guān)注度少，社會知曉度低

由于馬尾渡船及其所在的航線受眾群體較少，缺乏政府關(guān)注等眾多因素，導(dǎo)致其社會知曉度低，給渡船項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及擴(kuò)大市場帶來諸多不利。此外，渡船缺乏對文化旅游元素的挖掘，致使不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體對渡船的持續(xù)跟蹤報(bào)道較少，文化內(nèi)涵與底蘊(yùn)得不到展示。

二、渡口渡船發(fā)展存在困境的原因

（一）薪資福利不當(dāng)，收支不平衡

現(xiàn)行“五元制”計(jì)費(fèi)制及稅收政策使從業(yè)人員收入低，加上政府補(bǔ)貼取消，“入不敷出”成為從業(yè)者常態(tài)。政府對渡船主要是秩序化管理，處于“半管理，半放任”的狀態(tài)，僅保證日常運(yùn)輸工作進(jìn)行，忽略了從業(yè)人員自身的薪資福利，未形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的薪資體系結(jié)構(gòu)。捉襟見肘的收入使船長難以從其收入對渡船進(jìn)行自費(fèi)保養(yǎng)，導(dǎo)致船身硬件年久失修，安全性難以保障，由此形成惡性循環(huán)。

（二）政府重視程度低，投資主體單一

20世紀(jì)，隨著舊鎮(zhèn)渡口而興盛的潮江樓成為福州黨史紀(jì)念館，各單位都曾組織到此參觀學(xué)習(xí)，而作為旅游項(xiàng)目的船政老街經(jīng)過文化包裝，也吸引了一批批游客，唯獨(dú)街道另一端的舊鎮(zhèn)渡口止步不前。一方面，政府對渡口渡船的更新改造力度不足，進(jìn)展較為緩慢，忽略了渡船業(yè)文化旅游方向轉(zhuǎn)型升級的迫切需求;另一方面，渡口渡船發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源單一，迫切需要吸納民間組織及企業(yè)參與投資運(yùn)營。

（三）渡船業(yè)運(yùn)營安全制度不完備

根據(jù)交通部最新規(guī)定，渡船應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書。船長小于15米的渡船按照省級交通運(yùn)輸主管部門制定的檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行檢驗(yàn)。對站點(diǎn)管理人員訪談發(fā)現(xiàn)，政府部門僅對從業(yè)者進(jìn)行管理要求，對渡船硬件設(shè)施未進(jìn)行定期檢查，也未制定渡船運(yùn)營基本標(biāo)準(zhǔn)，甚至5艘渡船上救生衣均已發(fā)黑，乘坐過程也未要求乘客穿戴，救生衣成為“擺設(shè)”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，船上80%的乘客沒做好安全防范措施，隨意走動。渡船硬件及乘客乘坐過程均未得到有效保障，不可避免存在安全隱患。

（四）現(xiàn)代交通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速

近年來，福州交通干線日漸完善，多數(shù)人傾向選擇更加便捷的高鐵、地鐵、公交等公共交通，相應(yīng)的交通優(yōu)惠政策也相繼出臺，給渡船帶來了很大沖擊，許多渡船從業(yè)者有明顯的挫敗感，失去了從業(yè)的熱情和動力。此外，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，馬尾區(qū)缺乏新興產(chǎn)業(yè)，失去經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致商人及個(gè)體戶銳減。政府相關(guān)部門未能意識到將渡船與其他項(xiàng)目協(xié)同開發(fā)實(shí)現(xiàn)文化旅游轉(zhuǎn)型，渡船單一的運(yùn)輸功能容易被淘汰，失去核心競爭力，乘坐渡船體驗(yàn)的趣味性及原有的文化底蘊(yùn)也未能得到挖掘。

（五）缺乏核心文化IP，難以吸引媒體關(guān)注

媒介多元化和立體傳播，豐富了社會的生活與文化。越來越多的屏幕出現(xiàn)，占據(jù)了社會各個(gè)角落，影響人們的生活方式和思維方式。目前，對渡口渡船旅游資源的忽視讓人不禁感到惋惜，由于缺少核心文化IP，必然缺乏關(guān)注度。一般而言，文化IP有兩大核心，首先，要有良好的內(nèi)容，即要凸顯文化本身價(jià)值，由于受諸多因素影響，渡口渡船文化資源和價(jià)值挖掘不夠;其次，要有流量，可被市場化、商業(yè)化，但“擺渡文化”已淡出人們視野，缺乏流量，需要對重新定義市場價(jià)值。

三、推動渡口渡船向文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的對策

（一）完善薪酬體系，提高渡船從業(yè)者待遇

實(shí)施文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，必須跟進(jìn)從業(yè)人員薪酬福利，形成固定工資與船票抽成相結(jié)合的績效薪酬制。同時(shí)考慮從業(yè)人員的年齡問題，也可以給予每個(gè)月500元左右的補(bǔ)貼，緩解生存壓力。隨著薪酬問題的解決，渡船業(yè)的職業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)發(fā)展預(yù)期更高，必將吸引更多年輕人加入渡口渡船文化旅游事業(yè)中，改善渡船“后繼無人”的問題。

（二）提高政府關(guān)注度與管理效率，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

政府應(yīng)增加對渡口渡船業(yè)的關(guān)注，增強(qiáng)管理職能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)閩安渡口和馬尾舊鎮(zhèn)渡口資源的整合配置。同時(shí)吸納多元投資主體，盡可能動員除政府之外的當(dāng)?shù)鼐用?、專家及學(xué)者、社會團(tuán)體力量參與渡口渡船旅游文化項(xiàng)目的保護(hù)與開發(fā)，鼓勵各企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)、海外僑胞等對渡船業(yè)的傳承與發(fā)展進(jìn)行投資捐贈等，實(shí)現(xiàn)資金來源多元化，投資常態(tài)化。同時(shí)，在渡船旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的資金利用上，政府相關(guān)部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資平衡，既注重硬件、外部環(huán)境改善，還要注重文化發(fā)掘、傳承，人才引進(jìn)與培養(yǎng)以及渡船精神的包裝與宣傳等，多元化的投入讓渡船向文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型變得可能。

（三）規(guī)范渡船運(yùn)營制度和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施文化旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后將面對更大規(guī)模的運(yùn)輸，安全是最關(guān)鍵也是必須解決的問題。渡口渡船監(jiān)管安全責(zé)任在于人?；诖?，應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)者的管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能，落實(shí)安全主體責(zé)任，確保群眾坐上平安船、放心渡，同時(shí)，在渡船人員的配置上應(yīng)遵循合理化原則，配備足夠船員數(shù)量以確保渡船及乘客安全。此外，制定規(guī)范的安全管理制度，對船長、渡工、講解員及乘客等相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)做出明確的規(guī)定和要求，做到有章可循。對渡船行駛狀態(tài)的定期考核也要成為常態(tài)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、出行安全關(guān)。

（四）協(xié)同長樂旅游業(yè)，共享文化優(yōu)勢

一般而言，社會環(huán)境是旅游信息共享的前提，經(jīng)濟(jì)保障是旅游信息共享的根本，技術(shù)支撐是旅游信息共享的基石。隨著交通網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，馬尾區(qū)政府需將渡船與其他項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展，通過改善社會環(huán)境、增加經(jīng)濟(jì)投入，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，帶動舊渡口發(fā)展;同時(shí)協(xié)同長樂旅游業(yè)，共享文化優(yōu)勢。長樂鄉(xiāng)是一個(gè)具有光榮革命傳統(tǒng)的重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)，境內(nèi)崇山峻嶺，近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，馬尾渡船文化旅游項(xiàng)目開發(fā)能為長樂旅游帶來更多的游客，促進(jìn)周邊商貿(mào)發(fā)展，適當(dāng)條件下可以提供馬尾長樂旅游專線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)馬尾長樂兩地在經(jīng)濟(jì)、文化等方面的協(xié)同發(fā)展。

（五）打造核心文化IP，提高關(guān)注度

深入挖掘渡口渡船文化內(nèi)涵，打造同時(shí)具備文化價(jià)值和流量的核心文化IP，以此吸引媒體、游客及當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)注與參與，提高渡口渡船文化旅游項(xiàng)目的關(guān)注度、知曉度與美譽(yù)度?？煽紤]從以下幾方面著手。首先，推出系列關(guān)于馬尾舊鎮(zhèn)渡口的文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引游客購買，提高市場化價(jià)值，帶動周邊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;其次，改造渡船，采用重新刷漆、增加裝飾等方式為渡船文化增添新內(nèi)容，吸引游客眼球，形成視覺沖擊;再次，號召當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c，激發(fā)居民文化自信與自豪感，秉持“主人翁”意識，減少工作阻力，增加發(fā)展動力，是渡船業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵;最后，政府、民間團(tuán)體等也應(yīng)積極引導(dǎo)各類媒體等進(jìn)行拍攝宣傳，增加渡船熱點(diǎn)、時(shí)尚度及知名度。

（作者單位：陽光學(xué)院）