蔣受霞

摘? ? 要：結合實際，對城市規(guī)劃中空間規(guī)劃難點進行分析。首先闡述城市空間及其本質，其次在解析城市規(guī)劃中空間規(guī)劃的相關問題的基礎上，對城市規(guī)劃中空間規(guī)劃要點進行深入解析希望論述后，可以給相關工作人員提供參考。

關鍵詞：城市規(guī)劃;空間規(guī)劃;難點

1? 引言

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市文明也在不斷進步，作為人類社會不斷進步的產(chǎn)物，隨著時間的推移，城市也積累了深厚的文化內涵，同時也能夠將人類的物質文明和精神文明予以呈現(xiàn)。伴隨著城市化進程的不斷加快，我國越來越重視城市的建設，從最基本的基礎設施建設以及市政建設，城市的空間布局和文化塑造等方方面面都在不斷的發(fā)展進步，在這一過程中，城市建設的空間規(guī)劃的局限性也逐漸暴露，本文基于此，重點對于城市規(guī)劃中空間規(guī)劃的難點進行了分析和闡述。

2? 城市空間及其本質

所謂的城市空間實際上是一個多維度的內容，從本質上講，它所包含的就是城市的內部以及城市內部的各個場所中的建筑物之間所有的空間形式。德國作為世界城市建設標桿，最早提出了城市空間建筑的概念。從空間設計的角度而言，它往往會涉及多個建筑層次，需要相應的設計人員結合幾何原理將各個空間進行有效的結合與拼接，進而促使整體呈現(xiàn)出受大眾滿意的審美特色。簡言之，所謂城市空間實際上就是指城市之中以及城市內部的建筑物之間能夠被城市中居住的人民領會到的實際空間的基本形態(tài)。

3? 城市規(guī)劃中空間規(guī)劃的相關問題

3.1? 城市建設開發(fā)過于盲目

伴隨著我國社會的不斷進步，城市的人口也在不斷增加，進而導致城市建設，面臨著越來越大的挑戰(zhàn)，城市建設的規(guī)模需要不斷的擴大，而基于經(jīng)濟的發(fā)展，城市也開始逐漸發(fā)展為以金融以及商業(yè)區(qū)為核心的面向住宅區(qū)輻射的模式，而城市人口的增加必然就會導致住宅區(qū)占用空間增大，在城市空間一定的前提下，那么商業(yè)區(qū)以及金融區(qū)就需要適當縮減。但是在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，很多城市的政府往往更注重整體的經(jīng)濟效益，因此促使商業(yè)區(qū)不斷擴大，這在很大程度上也導致居民的生活受到了影響，甚至是部分城市中原本設計為景觀綠地的區(qū)域因城市化進程的不斷加快而被占用，這種城市建設開發(fā)的盲目性直接導致了城市發(fā)展失衡。

3.2? 規(guī)劃基礎內容差異較大

當前我國城市空間規(guī)劃基礎內容差異較大，是較為明顯的問題。通常來說，我國的城市空間規(guī)劃實際上還是要遵循基礎資料以及基本的技術方法。是各個城市都有其自身獨具特色的特征，因此相關的資料和技術方法也就有較大的差異，并不能夠實現(xiàn)，從國家的角度對于所有的城市空間進行規(guī)劃統(tǒng)一。除此而外，政府和行政機關等相關部門所掌握的坐標尺度以及地塊分類等信息在各個平臺是不統(tǒng)一的，這在很大程度上影響了后期工作的推進，目前發(fā)改委以及測繪部門作為城市規(guī)劃的核心部門，具有一套獨立的地理信息測繪系統(tǒng)，而國家土地資源部也因為其業(yè)務的特殊性具備，完善的監(jiān)測系統(tǒng)，除此而外，各個不同級別的政府在整個主體功能的規(guī)劃以及區(qū)域建設方面不僅有著較大的規(guī)劃理論方面的差異，同時在技術手法上也有很大的不同。事實上作為一個一級學科領域城市的規(guī)劃操作，實際上必須要有強相關的理論支撐，同時也要有科學合理的技術手段支持，彼此才能夠有效的應對不同城市之間的差異性。

3.3? 空間規(guī)劃保障能力不足

城市空間規(guī)劃保障能力不足，也是比較嚴重的問題，對于城市而言，其管用空間的規(guī)劃工作與具體執(zhí)行需要城市具有強有力的保障能力。在我國的土地管理法中具有明確的規(guī)定，實際上實際城市空間的規(guī)劃和審批需要經(jīng)過國務院、省和自治等三級管理程序進行簽批。盡管經(jīng)歷了三級組織的簽批，但是，其主體的功能區(qū)規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃在具體的方案中并沒有明確指出。除此而外，最嚴重的問題就是規(guī)劃審批的主體并沒有統(tǒng)一的要求，這樣在很大程度上就會誘發(fā)新的問題。缺乏強有力的保障能力，導致空間規(guī)劃失衡。

3.4? 城市發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護難點

當前在城市空間的規(guī)劃過程中，多的會考慮到土地的使用以及市政的基礎設施完善，但是往往沒有考慮到生態(tài)文明的推進，城市的發(fā)展要與區(qū)域的生態(tài)文明建設保持平衡，這一點是毋庸置疑的。

4? 城市規(guī)劃中空間規(guī)劃的具體方法

4.1? 空間規(guī)劃體系基礎的夯實

首先作為城市規(guī)劃空間規(guī)劃體系的基礎，資料的統(tǒng)一是非常關鍵的，資料的統(tǒng)一可以保障后續(xù)城市空間的開發(fā)和利用更順暢。其次，在具體的規(guī)劃過程中，還要保障使用的規(guī)劃標準是統(tǒng)一的，通過試點單位的建設實施為后續(xù)城市空間規(guī)劃提供參考，第3個是規(guī)劃編制的統(tǒng)一，其目的在于能夠保障下級城市空間的編制更有合理性。

4.2? 完善空間規(guī)劃體系

當前階段伴隨著城市文明的推進，各部門對于城市空間規(guī)劃也有了更多的要求。各個部門要注意，將具體的分工進行細化，并對于基層的規(guī)劃進行全面的整合，進而促使整體的規(guī)劃體系更加合理。此外工作人員還要注意結合具體的空間規(guī)劃體系，構建出整體的建筑風格，能夠將地域的文化予以呈現(xiàn)。

4.3? 完善空間保障能力

第一，有效的促使能源以及生態(tài)空間管制內容得以全面體現(xiàn)。對于開放性的空間規(guī)劃建設而言，要結合具體城市的建設和發(fā)展主線，合理的構建和配置能源儲備基地，進而促使主體城市空間的結構更加完善。此而外基于生態(tài)文明建設的要求，還要建立起合理的生態(tài)文明保護壁壘。第二，確保城市化以及工業(yè)化的空間差異得以體現(xiàn)。自然生態(tài)系統(tǒng)和人類的生產(chǎn)生活系統(tǒng)實際上是有著較大的差異的，因此工作人員要將二者之間的結合規(guī)律予以呈現(xiàn)。要對于環(huán)境等資源承載力進行現(xiàn)狀分析，并結合城市化以及工業(yè)化的目標推進城市建設。第三，要積極的考慮城市群和經(jīng)濟區(qū)空間準入的問題。伴隨著城市人口的增加，這些問題越來越明顯，從城市規(guī)劃的整體來看，城市的空間保障能力與具體的城市群的建設有著必要的關聯(lián)，因此實現(xiàn)城市綜合能力的強化與提升，必須要以此作為突破口。

4.4? 以“四大保障”為核心確保空間規(guī)劃體系的實施

在具體的城市規(guī)劃與組織建設過程中，考慮到城市的空間規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃是需要統(tǒng)一的，因此在具體實施過程中，也要保障二者的同步。在具體的空間規(guī)劃過程中，相關的部門的專業(yè)人員需要遵循這一原則統(tǒng)籌協(xié)調各個部門，進而實現(xiàn)城市空間規(guī)劃整體比例協(xié)調。

4.5? 實施空間管制

在具體的城市空間規(guī)劃的過程中，往往也會涉及到信息技術以及法律法規(guī)相關專業(yè)的內容，甚至是具體的平面與空間設計專業(yè)，因此必須要有強有力的人力資源予以支持。因為需要戰(zhàn)略性的專業(yè)人才，因此，需要加強人才的引進以及培養(yǎng)。除此之外，還要注意全面的構建人力編制以及統(tǒng)一的實施計劃，進而能夠保證整體的城市空間規(guī)劃與社會的全面發(fā)展統(tǒng)一步調。

5? 總結

總之在具體的城市的空間規(guī)劃操作過程中，一方面要考慮到城市的長遠發(fā)展，另一方面還要結合生態(tài)文明建設的要求，當前我國的城市建設存在著盲目開發(fā)、基礎規(guī)劃內容差異大以及空間保障力不足等問題，這在很大程度上制約了城市的快速發(fā)展，因此在具體的空間規(guī)劃過程中要考慮到城市的發(fā)展以及人民生活的需要，進而建設和完善管理機制，保障城市的健康發(fā)展。

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