張鶴嚴

摘? ? 要：美麗鄉(xiāng)村建設是近年來我國重點關注的建設任務之一，其不僅關乎我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎和前提。在美麗鄉(xiāng)村的建設過程中，一定要注重與當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、地域風情等因素的結(jié)合，注重保護其原始的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村的美好生活打下堅實的基礎，使美麗鄉(xiāng)村更加具有吸引力。本文探討了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計關鍵點及優(yōu)化措施。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃設計;優(yōu)化措施

1? 前言

在新型城鎮(zhèn)化條件下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設是我國一項長期而艱巨的任務，而在實現(xiàn)這一構(gòu)想的前提是，有一個完善的、適合鄉(xiāng)村發(fā)展、有鄉(xiāng)村特色的規(guī)劃方案。它需要從美學、歷史學、生態(tài)學、工程學等多方面著手，既能不破壞鄉(xiāng)村的自然肌理，保護好生態(tài)環(huán)境，又要滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，還需要融入文化內(nèi)涵及鄉(xiāng)村特色等等。只有這樣，才能被稱為一個好的規(guī)劃，才有可能為美麗鄉(xiāng)村實施建設打下良好基礎，才有可能創(chuàng)建生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村。

2? 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宗旨

2.1? 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，提高農(nóng)民生活水平的前提就是搞好農(nóng)村的經(jīng)濟建設。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的弊端就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源消耗量大，經(jīng)濟發(fā)展方式幾乎都是粗放型的。為了建設美麗鄉(xiāng)村，在長期堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之外，要大力發(fā)掘農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)村的生產(chǎn)能力，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用率，讓上游產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)廢料變成下游產(chǎn)業(yè)中的原料。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村中的剩余勞動力，增加農(nóng)民的就業(yè)機會。合理規(guī)劃農(nóng)村土地，提高土地的利用率。

2.2? ?堅持可持續(xù)發(fā)展理念

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終堅持我國倡導可持續(xù)發(fā)展的理念，首先，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要做到不給環(huán)境帶來負面影響，積極開發(fā)使用環(huán)保的新能源，如太陽能等。其次，已經(jīng)存在的污染現(xiàn)象，要加大財政投入力度去治理。最后，靠近山區(qū)水流的鄉(xiāng)村，要采取有效的措施提高鄉(xiāng)村抵抗自然災害的能力，防止天災給鄉(xiāng)村帶來毀滅性的打擊。

2.3? 美麗鄉(xiāng)村建設應以農(nóng)民為主導

雖然美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的重要組成部分，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起著重大作用，但是鄉(xiāng)村的規(guī)劃不應該忽略農(nóng)民的想法，如果在建設過程中沒有顧及到農(nóng)民的切身利益，從根本來說，不利于農(nóng)村的長遠發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此，規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村，應該堅持從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際的原則，將農(nóng)民的需求作為鄉(xiāng)村規(guī)劃的出發(fā)點，切實保障最廣大農(nóng)民的根本利益。

3? 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計關鍵點及優(yōu)化措施

3.1 合理規(guī)劃鄉(xiāng)村的建筑布局

（1）做好鄉(xiāng)村空間規(guī)劃。在建設美麗鄉(xiāng)村之前，一個重要步驟就是對鄉(xiāng)村進行實地走訪和調(diào)查，了解農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的生活狀態(tài)。了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設的具體需求，并在規(guī)劃設計方案中體現(xiàn)出農(nóng)民的合理想法。根據(jù)農(nóng)民的出行要求，改善鄉(xiāng)村道路中不合理的地方，打通交通阻塞節(jié)點。為了提高農(nóng)民的生活水平，還應該加強農(nóng)村的基礎設施建設，打造一些健身場所和娛樂場所。

（2）做好監(jiān)督宣傳工作。為了確保美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計工作的有序開展，政府和村委會要加大宣傳和監(jiān)督力度，沒有鄉(xiāng)村規(guī)劃建設資格的或者沒有嚴格按照鄉(xiāng)村規(guī)劃方案進行建設的，有關部門應責令施工部門停止建設，重新整改，逾期不改的，政府有權(quán)力拆除。政府各部門應該嚴格遵守相關法律規(guī)范來發(fā)放鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證，如果出現(xiàn)有工作人員弄虛作假的情況，應嚴格查處，絕不姑息。

（3）科學規(guī)劃鄉(xiāng)村住房布局。要按照鄉(xiāng)村的實際情況和大多數(shù)農(nóng)民的意愿制定農(nóng)村住房的規(guī)劃方案，在對現(xiàn)有房屋進行改造時要盡量避免對農(nóng)民的生活生產(chǎn)造成大的影響。在規(guī)劃過程中應該盡量少占農(nóng)用地、不占農(nóng)用地，如果規(guī)劃需要確定要占用農(nóng)用地時，要得到相關部門的許可，并提高土地的使用效率。

3.2? 保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平

（1）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。為了切實提高農(nóng)村資源能源的利用率，應該根據(jù)農(nóng)村的資源和發(fā)展優(yōu)勢，大力開發(fā)鄉(xiāng)村循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村經(jīng)濟廢物的排放量。通過發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，可以變廢為寶，上游產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)廢料經(jīng)過加工處理之后可以成為下游產(chǎn)業(yè)的肥料，節(jié)省經(jīng)濟建設成本。鄉(xiāng)村的生活生產(chǎn)垃圾應該遵循就近處理原則，因為垃圾的遠途運輸會增加處理成本。同時，政府部門要加大對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的財政投入力度，建立農(nóng)村保護環(huán)境專項基金，為美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設打好堅實的經(jīng)濟基礎。

（2）改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。保護環(huán)境是我國長期以來堅持的基本國策，并且現(xiàn)階段，中央大力倡導進行生態(tài)文明建設，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計應該遵循這一原則，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，摒棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，積極開發(fā)集約型經(jīng)濟發(fā)展模式，以農(nóng)村現(xiàn)有資源能源為基礎，深入挖掘鄉(xiāng)村的文化和生態(tài)等功能，并加以保護，避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以生態(tài)破壞為代價。改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境主要有以下幾點措施： 第一，通過廣播和黑板報等多種渠道加大環(huán)保宣傳力度，不定期對農(nóng)民進行環(huán)保教育，提高農(nóng)民保護環(huán)境的基本意識。貫徹落實政府可持續(xù)發(fā)展的理念和建設社會主義新農(nóng)村的核心要求，在建設美麗鄉(xiāng)村的過程中也要始終遵守保護環(huán)境的原則。第二，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)保制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保單位要統(tǒng)一環(huán)保思想，明確各個部門的職責，鄉(xiāng)村也要設立環(huán)保站或環(huán)保辦公室，具體負責農(nóng)村的環(huán)保事宜，貫徹落實鄉(xiāng)村的環(huán)保制度，為美麗鄉(xiāng)村的建設打好制度基礎。第三，積極倡導環(huán)保建筑，在進行美麗鄉(xiāng)村建設時，可以采用環(huán)保的施工材料和技術，擴大可再生能源在農(nóng)村的使用范圍，在農(nóng)村積極推廣綠色發(fā)展理念。

3.3? 重視鄉(xiāng)村人文建設，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)

在進行鄉(xiāng)村人文建設時，有關部門要以農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點，爭取提高農(nóng)民的收入水平。提高農(nóng)民的凝聚力，集合大家的力量來建設美麗鄉(xiāng)村。同時，要根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的特色資源，積極開發(fā)農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)，政府可以給予一定的財政補助，選派專家進行實地指導，幫助農(nóng)民開展“農(nóng)家樂”和“采摘園”等農(nóng)村旅游項目。此外，還可以開發(fā)當?shù)剞r(nóng)村民俗旅游項目，帶領游客參觀鄉(xiāng)村田園，體驗傳統(tǒng)的耕作方式，與農(nóng)民進行溝通交流，讓游客切身感受到農(nóng)村生活的樂趣，發(fā)展旅游業(yè)不僅改變了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展方式，還能大幅度提高農(nóng)民的生活水平。

3.4? 補足缺口，完善保障

為推動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的有序開展，必須要注重補足村鎮(zhèn)規(guī)劃的短板，做好規(guī)劃編制工作。在具體工作中，統(tǒng)籌把控，不斷完善，提升規(guī)劃質(zhì)量。比如，加大規(guī)劃編制的經(jīng)費投入，完善規(guī)劃管理機制。在具體實踐中，加大規(guī)劃隊伍的建設，注重對技術人員的培訓和培養(yǎng)，使其綜合素質(zhì)水平得以全面提升。除此之外，構(gòu)建完善的管理以及服務體制。調(diào)動規(guī)劃人員的工作積極性，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平。

3.5? 提高農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的積極主動性

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計過程中，我們的村民作為美麗鄉(xiāng)村的居住主體，也是整個美麗鄉(xiāng)村建設的主體。因此，加強村民參與美麗鄉(xiāng)村建設，能夠使其建設更加符合農(nóng)民自身的發(fā)展要求，從而提高了建設的質(zhì)量。在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，不斷的加強農(nóng)民自身的參與積極性，增強農(nóng)民自身主體意識，真正的認識到建設美麗鄉(xiāng)村的重要性。還應鼓勵村民進行文化學習，實現(xiàn)自我教育與進步，這樣才能夠不斷的為美麗鄉(xiāng)村建設提供強有力的支持。

綜上所述，城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展推動了美麗鄉(xiāng)村建設的步伐，在美麗鄉(xiāng)村的設計和規(guī)劃中一定要有所創(chuàng)新和突破，利用美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境提升村民的素質(zhì)，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 鄭嘉佳.城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究[J].建材與裝飾，2018（3）.

[2] 李琦.城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探微[J].綠色環(huán)保建材，2018（4）.

[3] 陶良如，朱彬彬.美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設實踐初探——以濮陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)張莊村為例[J].河南農(nóng)業(yè)，2018（18）.