黃榮靈

摘 要 為提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率，以廣西河池市宜州區(qū)為例，分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中存在的問題，提出了做好前期準(zhǔn)備工作、優(yōu)化采伐方式設(shè)計(jì)和完善監(jiān)督管理機(jī)制等針對(duì)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林采伐;調(diào)查設(shè)計(jì);精度;效率

隨著退耕還林政策的實(shí)施，森林覆蓋面積有所擴(kuò)大，盡管如此，森林資源也日益緊張。森林是可再生資源，也是重點(diǎn)保護(hù)資源，若不加以科學(xué)采伐，勢(shì)必會(huì)影響森林的面積和質(zhì)量，因此森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作就顯得尤為重要，應(yīng)明確采伐計(jì)劃，防止出現(xiàn)過度采伐的現(xiàn)象[1-3]。就當(dāng)前而言，在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中依然存在設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，造成誤差值過大，再加上缺少必要的監(jiān)督和管理，大大降低了森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度和效率。對(duì)此，要深入分析森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，找出問題，提出有效的解決方案，構(gòu)建完善的森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)方案，提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度與效率，進(jìn)而促進(jìn)我國森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，探究提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 宜州區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜州區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)越，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候宜人，光照充足，雨量充沛，年平均日照時(shí)間為1 696.9 h，年平均氣溫為19.6～20.2 ℃，地形特點(diǎn)為南北高，中部低，自西向東傾斜，屬半山半丘陵地區(qū)。全區(qū)土地總面積34.5萬公頃，其中平地（包括臺(tái)地）4.8萬公頃，丘陵20.4萬公頃，山地9.5萬公頃。土地利用現(xiàn)狀中，耕地面積4.6萬公頃，宜糧荒地1.3萬公頃，有林面積8.3萬公頃，宜林荒地4.4萬公頃，應(yīng)封山育林地1萬公頃，草場(chǎng)7.9萬公頃，養(yǎng)魚水面積0.2萬公頃。林業(yè)是宜州區(qū)的生態(tài)建設(shè)主體，也是重要的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其中林業(yè)總產(chǎn)值中大部分源自于木材銷售稅費(fèi)，使得森林采伐調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作受到社會(huì)各界的關(guān)注，為了落實(shí)森林資源保護(hù)政策，保障經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益，提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率意義重大。

2 森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1 準(zhǔn)備不充分造成設(shè)計(jì)誤差

在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，前期準(zhǔn)備工作十分重要，而很多工作人員常常忽略了前期準(zhǔn)備工作，資料收集不全，或是測(cè)繪儀器、生活物資等準(zhǔn)備不充分，臨場(chǎng)調(diào)配設(shè)備物資，林地調(diào)查不仔細(xì)，特別是廣西河池市宜州區(qū)的地理環(huán)境比較復(fù)雜，天然更新情況、林分儲(chǔ)蓄量等參數(shù)變化大，一旦調(diào)查不精準(zhǔn)，就會(huì)降低森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的效率，影響后續(xù)的采伐工作。同時(shí)，在前期準(zhǔn)備工作中，調(diào)查人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，若調(diào)查人員技術(shù)能力不足或是職業(yè)素養(yǎng)不夠，會(huì)影響森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)結(jié)果，造成設(shè)計(jì)誤差值過大，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2.2 采伐方式設(shè)計(jì)不科學(xué)

在森林調(diào)查設(shè)計(jì)工作中，必須明確采伐方式，以避免森林干擾問題，而采伐方式設(shè)計(jì)不科學(xué)主要是缺乏更新采伐方式。根據(jù)《森林法》和《森林采伐作業(yè)規(guī)程》中的規(guī)定，更新采伐設(shè)計(jì)必須要在過熟單層林分中進(jìn)行，采伐結(jié)束后，其林分平均年齡會(huì)下降，多次采伐后，森林內(nèi)就很少有符合熟林標(biāo)準(zhǔn)的林木。在實(shí)際采伐過程中，上級(jí)部門每年都會(huì)下達(dá)采伐標(biāo)準(zhǔn)，其中就有更新?lián)穹サ闹笜?biāo)，而一些林業(yè)單位過于注重完成采伐任務(wù)，沒有深入分析實(shí)際林齡與林分結(jié)構(gòu)，降低了森林采伐方式的科學(xué)性和合理性，進(jìn)而會(huì)影響森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度和效率。

2.3 缺少后期監(jiān)督與管理

在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，質(zhì)量管理工作尤為重要，必須對(duì)森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行檢查與監(jiān)督。但就目前而言，監(jiān)督檢查工作尚未被調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)伍重視，廣西河池市宜州區(qū)盡管已經(jīng)開展伐前檢查工作，但過于表面化，監(jiān)督檢查與管理機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作缺少規(guī)范性，進(jìn)而降低了森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度與效率。

3 提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)精度及效率的有效途徑

3.1 做好前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作是保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)精度和效率的基礎(chǔ)保障，具體包括以下幾方面。1）確定調(diào)查設(shè)計(jì)人員。為了保證調(diào)查設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，考核合格的調(diào)查設(shè)計(jì)人員方可上崗。2）根據(jù)林業(yè)局下達(dá)的森林調(diào)查計(jì)劃，搜集以前森林經(jīng)營資料，主要有林相圖、森林經(jīng)營方案、小班調(diào)查簿和森林資源變化圖。3）準(zhǔn)備本次森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作需要的測(cè)繪儀器、備品、用品、生活物資。4）根據(jù)現(xiàn)有的森林資源分布情況、生產(chǎn)計(jì)劃情況、網(wǎng)絡(luò)布局等資料，和資源部門、生產(chǎn)部門、營林部門加強(qiáng)溝通，共同研究設(shè)計(jì)調(diào)查預(yù)案。5）做好踏查工作，以林班為單位，全面掌握森林資源分布情況，制定區(qū)劃原則;目測(cè)采伐區(qū)天然更新情況、出材量、林齡、植被、林分儲(chǔ)蓄量和土壤等林地參數(shù)，設(shè)計(jì)采伐更新方式與集材方式;制定運(yùn)材路線走向，繪制踏查草圖。

3.2 優(yōu)化采伐方式設(shè)計(jì)

在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，采伐方式設(shè)計(jì)尤為重要，公益林采伐類型主要包括撫育采伐、更新采伐、低效林改造等，而商品林采伐類型主要有撫育采伐、地產(chǎn)林改造和主伐。為了提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的效率，要優(yōu)化采伐方式設(shè)計(jì)，從伐區(qū)面積確定、樣點(diǎn)布置、出材量標(biāo)準(zhǔn)等方面入手。

3.2.1 明確伐區(qū)面積

在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，要提高伐區(qū)面積設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性，從而才能保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度，而伐區(qū)位移會(huì)直接影響森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精確度，面積差距的大小也會(huì)造成不同的后果，伐區(qū)設(shè)計(jì)面積多會(huì)造成濫伐林木的問題，而伐區(qū)面積小會(huì)造成相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作復(fù)雜而有難度，需要工作人員不僅具備專業(yè)知識(shí)技能，還要全面了解林區(qū)情況，做好實(shí)地考察，熟練應(yīng)用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，確定伐區(qū)面積。同時(shí)，在勾畫伐區(qū)面積時(shí)，必須有兩名以上設(shè)計(jì)人員共同參與，相互檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪誤差，保證地標(biāo)位置的準(zhǔn)確性。其中，設(shè)計(jì)人員要在測(cè)繪最高點(diǎn)位置掌握整體地形，明確伐區(qū)位置，實(shí)時(shí)觀測(cè)伐區(qū)林相，進(jìn)而保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度和效率。

3.2.2 明確樣點(diǎn)布置

在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，樣點(diǎn)數(shù)量和代表性也會(huì)影響森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度，而在實(shí)際工作中，調(diào)查設(shè)計(jì)人員隨意布置樣點(diǎn)，再加上操作不夠規(guī)范，會(huì)造成采伐方式不科學(xué)的情況，降低調(diào)查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際價(jià)值。對(duì)此，調(diào)查設(shè)計(jì)人員要明確樣點(diǎn)布置，準(zhǔn)確了解標(biāo)準(zhǔn)地位置和范圍，并對(duì)樹干胸高和直徑進(jìn)行確定，掌握各個(gè)徑階的平均樹高，進(jìn)而保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度與效率。

3.2.3 明確出材率標(biāo)準(zhǔn)

在出材率標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，下級(jí)單位一般根據(jù)上級(jí)單位下達(dá)的總體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前林區(qū)情況進(jìn)行制定，出材率大小直接影響著樹木采伐，若標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，一般需要犧牲其他因素來達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)降低森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度。對(duì)此，在設(shè)計(jì)出材率時(shí)，必須考慮林區(qū)現(xiàn)有實(shí)際情況，明確出材率標(biāo)準(zhǔn)，掌握林分差異、樹種差異、海拔或是土壤等因素，保證出材率標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，進(jìn)而提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率。

3.3 完善監(jiān)督管理機(jī)制

森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作必須遵守相關(guān)規(guī)定，以保證調(diào)查設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際執(zhí)行中，要選擇高素質(zhì)、高資質(zhì)的工作人員與工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，各項(xiàng)調(diào)查設(shè)計(jì)活動(dòng)均以小班為主，只有保證小班設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的精度，才能保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度和效率。這就體現(xiàn)出森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理工作的重要性。1）相關(guān)單位要建立森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)制，根據(jù)崗位機(jī)制和作業(yè)情況，確定工作人員的崗位職責(zé)，并做好當(dāng)期培訓(xùn)考核工作，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，一旦發(fā)生問題立即追責(zé)，創(chuàng)新原有的責(zé)任管理方式，幫助管理人員、調(diào)查設(shè)計(jì)人員樹立責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而保證森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率。2）要進(jìn)一步完善森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，要求調(diào)查設(shè)計(jì)工作必須按照嚴(yán)格的制度進(jìn)行開展，加強(qiáng)常規(guī)性監(jiān)督工作，進(jìn)而提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率。

4 結(jié)語

通過對(duì)森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)工作的精度及效率進(jìn)行深入探討，得出以下結(jié)論。1）林業(yè)是廣西河池市宜州區(qū)的生態(tài)建設(shè)主體和主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，隨著林木資源需求的逐漸擴(kuò)大，提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率就顯得尤為重要。2）在森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)中，仍然存在準(zhǔn)備不充分造成設(shè)計(jì)誤差、采伐方式設(shè)計(jì)不科學(xué)、缺少后期監(jiān)督與管理等問題，在一定程度上影響著森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率，不利于森林資源保護(hù)和持續(xù)性生長(zhǎng)。3）為了提高森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的精度及效率，要做好前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)化采伐方式設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建完善的調(diào)查設(shè)計(jì)方案。

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（責(zé)任編輯：劉昀）