陳舒逸

近日，住建部、國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》，以加強城市和建筑風貌的管控，其中首次明確提出嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設超高層“摩天樓”，“一般不得新建500米以上建筑”“嚴格限制250米以上的建筑”“新建100米以上建筑應充分論證、集中布局”“中小城市要嚴格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主”。政策旨在控制“高樓林立”的城市建筑形態(tài)，遏制攀比“城市高度”，解決城市建筑貪大、媚洋、求怪等叢生亂象，文件出臺后就受到專業(yè)人士和普通民眾的贊同與支持。

摩天大樓又稱為超高層建筑，是指具有相當高度的大樓（大廈）形式高層建筑物。世界公認的第一棟摩天大樓是由威廉·勒巴隆·詹尼設計的芝加哥家庭保險大樓，這座建造于19世紀的10層高樓是當時世界上第一座有承重框架的高層建筑。之后，隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，摩天大樓的建設在美國日益普遍。摩天大樓最初是為了解決市中心地價昂貴、土地資源稀缺的問題。通過建筑新技術的應用，提升土地可利用空間，從而緩解經(jīng)濟發(fā)展過程中的土地資源不足問題。隨后100多年時間里，摩天大樓的定義從起初的10至20層高樓發(fā)展為超過50層的大廈，甚至超百層的大廈。在我國，《民用建筑設計通則》提出建筑高度超過100米即為超高層建筑。超高層建筑建造的目的也從最初的改善土地利用率逐步變?yōu)槌鞘行蜗蠛徒?jīng)濟實力的象征。各個城市相互攀比“城市高度”，把摩天大樓、“第一高樓”當成城市雄起和國際化大都市的一種“標配”。出于形象工程的考慮加上審美取向的偏差，城市大型公共建筑的建設出現(xiàn)“貪大、媚洋、求怪”的扭曲現(xiàn)象。超高層建筑建設的盲目攀比造成大量建筑工程的高投入和后期的低效利用，不僅沒有有效提升土地價值，反而造成大量資源浪費，甚至留下閑置、爛尾工程，反而成為城市建設中的“隱患”。

事實上，摩天大樓的修筑并不像其外表一樣光鮮，這種體量巨大的建筑往往伴生著許多問題。一方面，超高層建筑的安全隱患高于普通建筑。超高層建筑在防震、防風、消防和防恐等方面面臨巨大挑戰(zhàn)。面對地震、臺風等災害性天氣，超高層建筑的風險及可能造成的次生災害比普通建筑要大。當火災發(fā)生時，傳統(tǒng)消防車等措施難以應對高層救火需求，從而造成諸多慘劇。在恐怖襲擊事件中，摩天大樓更容易成為被攻擊的目標。另一方面，超高層建筑對城市生態(tài)環(huán)境的影響也受到廣泛關注。超高層建筑會加劇城市熱島效應、影響周邊建筑光照條件、阻隔城市風廊道，從而形成綜合性污染問題。此外，超高層建筑外墻的玻璃幕墻容易造成光污染，影響城市鳥類的遷徙和飛行。摩天大樓的運營在可持續(xù)性、宜居性以及環(huán)保性上依然存在許多問題。

城市建筑不僅體現(xiàn)了一個城市的物質建設水平，也體現(xiàn)了一個城市的文化水平。其中，城市超高層地標建筑更是直接影響到城市建筑風貌，直觀展現(xiàn)城市的精神風貌。當城市超高層建筑成為權力意志和功利思想的產(chǎn)物，它也脫離了城市居民的期待，反而成為城市文化的“異物”。實際上，城市的建筑風貌是其不同時代發(fā)展特征的集合，城市建筑也反映著城市的歷史、文化和自然的特色。作為城市形象的標志性建筑，在滿足其實用性功能需求目標的基礎上，只有以社會共同價值為導向，充分考慮使用者與周圍居民的感受，體現(xiàn)城市特色，才能受到城市人民的認可，才能實現(xiàn)其社會文化價值。

當前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，順應城市發(fā)展規(guī)律，推動形成綠色低碳的城市建設運營方式，理應打破摩天大樓是城市建設“標配”的固有觀念，尊重城市文化歷史、突出城市特色風貌，落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，探尋適合本地特色的城市建設路徑。