辛兵 蘭玲玲

5月5日，新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司的車間里一派繁忙景象?！艾F(xiàn)在，我們企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，銷售收入是2月的2.5倍，在保持原有客戶穩(wěn)定的前提下，大力拓展客戶，這都要感謝六師五家渠市的政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)?！惫靖笨偨?jīng)理羅山說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，要把被疫情耽擱的生產(chǎn)量趕出來。

5 月 1 日，工作人員在七師五五園區(qū) 2×350 兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場安裝調(diào)試低壓轉(zhuǎn)子。為把疫情耽誤的工期趕回來，干部職工爭分奪秒加快項(xiàng)目建設(shè)速度，確保早日并網(wǎng)發(fā)電。 攝影 / 兵團(tuán)第七師朱建華

新冠肺炎防控常態(tài)化的背景下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要窗口。5月1日，兵團(tuán)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議指出，要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;全力幫助各類企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提質(zhì)增效。4月上旬，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工。

助推企業(yè)“加速”發(fā)展

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的有效手段，等不得、緩不得、虛不得。加之今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)更為關(guān)鍵。

為助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化、把疫情造成的損失補(bǔ)回來、高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，兵團(tuán)相關(guān)部門和單位以服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為具體抓手，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，靠前服務(wù)，落實(shí)落細(xì)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

兵團(tuán)黨委用足用好中央應(yīng)對(duì)疫情影響出臺(tái)的一攬子宏觀政策，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。兵團(tuán)編制《重大項(xiàng)目投資專項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，指導(dǎo)各部門各師市及早梳理上半年開復(fù)工項(xiàng)目1177個(gè)，計(jì)劃年度投資總額逾1000億元;市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情全面做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的通知》，出臺(tái)了21條幫扶舉措;各師針對(duì)建筑施工特點(diǎn)，出臺(tái)了《有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《疫情防控和安全生產(chǎn)操作指南》及《疫情防控工作手冊(cè)》等文件和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的管理。

六師五家渠市“減、免、穩(wěn)”政策的落實(shí)到位，為全師903家企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3563萬元，502家企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼443萬元。同時(shí)，還與駐師市金融機(jī)構(gòu)召開政銀企座談會(huì)，推動(dòng)政銀企合作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)發(fā)展資金的支持力度，為企業(yè)“輸血供氧”。

據(jù)悉，各師團(tuán)社保補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、稅收減免、延長貸款還款期限等優(yōu)惠政策均已落實(shí)。兵團(tuán)還優(yōu)化服務(wù)，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，積極協(xié)助企業(yè)和個(gè)人利用“互聯(lián)網(wǎng)+審批”方式辦理企業(yè)開復(fù)工相關(guān)資質(zhì)、資格、安全許可證等。提高項(xiàng)目審批時(shí)效，實(shí)行“不見面”審批、承諾制加容缺辦理、單獨(dú)辦變協(xié)同辦等辦法，加大項(xiàng)目審批工作力度，精簡審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢明朗

從兵團(tuán)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出，疫情沖擊下，兵團(tuán)1月至2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨前所未有的壓力。全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委一系列決策部署，至3月末，兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。至4月上旬，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工714家，實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，一季度，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢逐步明朗。

從各師預(yù)測數(shù)據(jù)來看，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程加快，3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速比1月至2月提高50個(gè)百分點(diǎn)，向好態(tài)勢明顯。

總體上看，兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在加速恢復(fù)、加速激活、加速向好。說明兵團(tuán)一手抓科學(xué)防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得實(shí)際成效，也充分表明兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)具有韌性好、潛力足的特征。

聚焦補(bǔ)短板、增動(dòng)能

全力以“復(fù)”，大干快上正當(dāng)時(shí)，兵團(tuán)各師市相繼掀起項(xiàng)目開復(fù)工熱潮。新疆天康飼料有限公司是兵團(tuán)去年招商引資的企業(yè)，堅(jiān)持把疫情防控作為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的生命線，科學(xué)防控，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，該公司實(shí)現(xiàn)利潤2200萬元。

不久前，二師鐵門關(guān)市傳來捷報(bào)：一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值25.26億元，同比增長0.8%。當(dāng)前，二師鐵門關(guān)市正力推年產(chǎn)10萬噸硫酸鉀等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

從一季度集中開復(fù)工的重大項(xiàng)目看，有兩大亮點(diǎn)：

看投資規(guī)模，大項(xiàng)目發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。當(dāng)前，一師阿拉爾市正掀起新一輪聚焦大項(xiàng)目、攻堅(jiān)大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目的熱潮，共開復(fù)工項(xiàng)目41個(gè)，投資總額超過119.6億元，其中，不乏人工濕地生態(tài)保護(hù)提升等大項(xiàng)目。至3月末，兵團(tuán)461個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工，其中投資億元以上項(xiàng)目251個(gè)。這些重大項(xiàng)目的帶動(dòng)性、引領(lǐng)性都比較強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐帶動(dòng)作用。

從投資方向看，許多項(xiàng)目聚焦補(bǔ)短板、增動(dòng)能，成為應(yīng)對(duì)疫情影響、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重要平臺(tái)。一季度，八師石河子市10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11.7億元，占該師市固定資產(chǎn)投資總額的75%。今年以來，該師市謀劃了100余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中聚焦補(bǔ)短板、增動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目約占八成。

防控和發(fā)展的“組合拳”

一季度，在疫情和經(jīng)濟(jì)增速放緩雙重影響之下，一些師市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速仍保持平穩(wěn)，其中，十三師一季度完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.27億元，同比增長10.5%。一些師市工業(yè)逆勢上揚(yáng)，八師石河子市1月至2月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2.1億元，保持了去年同期水平。

兵團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。其中，一季度固定資產(chǎn)投資增長6.8%，分別高于自治區(qū)和全國增速，這是兵團(tuán)打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”的結(jié)果。一方面，兵團(tuán)黨委第一時(shí)間提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，高密度部署經(jīng)濟(jì)工作，全面落實(shí)各類減稅降費(fèi)等幫扶政策，積極解決企業(yè)融資用工、運(yùn)輸、原料等問題，恢復(fù)和提振了信心。另一方面，各師市變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措落地見效，開復(fù)工和項(xiàng)目投資建設(shè)的力度很強(qiáng)，在嚴(yán)峻形勢下經(jīng)受住了考驗(yàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)“基本盤”。

當(dāng)前，各級(jí)各部門加緊落實(shí)兵團(tuán)黨委部署，抓住疫情好轉(zhuǎn)、天氣轉(zhuǎn)暖、基建和消費(fèi)需求增加的大好時(shí)機(jī)，克服困難，大力促項(xiàng)目穩(wěn)投資，推動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升。