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        大宋,一個事出反常必有妖的朝代

        2020-06-01 07:16:43譚保羅
        南風(fēng)窗 2020年11期
        關(guān)鍵詞:遼國官僚西夏

        譚保羅

        宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大,卻總打不過北方的少數(shù)民族政權(quán)?這是一個中國人的“千年之問”。

        拿人口來說,按照不同數(shù)據(jù),北宋人口最高超過了1億,最低也有3000萬的水平。而西夏人口不過300萬,遼國到了末代的高峰,總?cè)丝谝膊贿^900萬。換句話說,哪怕西夏和遼國傾國而出,宋朝光靠兵員潛力,也可以輕松擊敗對手。

        實(shí)際上,西夏和遼國根本沒有形成鐵桿聯(lián)盟,宋朝的國防形勢沒有那么嚴(yán)峻。那為什么還是打不過呢?

        最流行的說法是“重文抑武”,宋朝開國皇帝趙匡胤杯酒釋兵權(quán),從此武將地位低下,不愿意好好打仗,建立軍功。另外,還有一種說法是宋朝失去燕云十六州,帶來兩個嚴(yán)重后果:一是北方的地理屏障消失了,國防很被動,二是失去了養(yǎng)馬的寶地—燕云地帶,所以沒有騎兵,步兵根本打不過北方的鐵騎。

        我認(rèn)為,無論“重文抑武”,還是“地理缺陷”,這兩個理由都只看到了表面,而不是內(nèi)核。宋朝軍功不振的真正原因是它的財政出了大問題。

        重賞之下必有勇夫,只要國家有足夠的財政資源去激勵武將和士卒,以數(shù)倍于敵國的人口和物資,是絕對不會打不過入侵者的。但財政出問題,沒有了對國民、官僚和軍隊(duì)的足夠激勵,那么一個中央集權(quán)大國即是一盤散沙,金玉其外。

        如果研究宋朝那些大人物的文章和奏折,我們多半會發(fā)現(xiàn),王安石、范仲淹、蘇東坡這些人會經(jīng)常提到財政問題。特別是王安石,他的大變法基本上就是一次加強(qiáng)中央財力,增加對國民課稅效率和強(qiáng)度的中央集權(quán)大實(shí)踐。不過,因?yàn)樗兄案粐鴱?qiáng)兵”這種極為政治正確的目的,所以史家對他大唱贊歌。

        越多,越無能的職業(yè)官僚,意味著皇帝的絕對安全,哪怕財政命懸一線。

        王安石變法幾個主要政策,從本質(zhì)上講,都和財政相關(guān)。均輸法和市易法,這兩個劍指大商人集團(tuán)壟斷的改革措施,的確有一些正義價值。而其他很多措施則是“出發(fā)點(diǎn)很好”,卻最終也變成了與百姓爭利。比如,青苗法本來是通過國有借貸,幫助貧困的農(nóng)民獲得谷物種子,但最后成了基層官員通過高利貸斂財?shù)氖侄巍?/p>

        保甲法、保馬法,這是想恢復(fù)北朝到唐朝的府兵制。府兵制的精髓在于兵農(nóng)合一,其實(shí)就是幫助國家節(jié)省軍費(fèi),因?yàn)楦稣鳎詭аb備和干糧。但在南北朝和唐朝初年,國家是有著對府兵的支付手段的—由于戰(zhàn)亂,大量土地閑置,國家可以將土地賞賜給府兵集團(tuán)。但宋朝卻人口激增,土地不足。怎么支付?最后,農(nóng)閑練兵的保甲和供養(yǎng)官馬,成為了讓農(nóng)民苦不堪言的負(fù)擔(dān)。

        顯然,以上這些措施最根本的原因都是財政不足。那么,經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的宋朝為何會財政不足呢?因?yàn)椋斦B(yǎng)人員太多了。

        北宋是我國帝制王朝中冗員問題最嚴(yán)重的一代??v向?qū)Ρ让?0萬人供養(yǎng)官吏數(shù):東漢為13人,唐朝為35人,明為37人,一代比一代多。但中間的北宋卻為50人。為什么要養(yǎng)這么多職業(yè)官員?

        原因很簡單,職業(yè)官僚集團(tuán)有兩大作用:一是越多的官,意味著政府觸角不斷伸向基層,可以實(shí)施很好的民間控制。

        二是職業(yè)官僚集團(tuán)缺乏造反能力,因?yàn)樗麄儾⒎情L期的產(chǎn)權(quán)所有者。他們還可以不斷擠占民間財力的積累,加上流官制度,使得國家內(nèi)部永遠(yuǎn)不會出固定的地方性政治經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán),這是皇權(quán)永固的保證。越多,越無能的職業(yè)官僚,意味著皇帝的絕對安全,哪怕財政命懸一線。

        總之,一個人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量超過敵國10倍的國家,卻經(jīng)常賠款,或者根本不愿打仗,背后一定有深刻的原因。事出反常必有妖,這個道理對歷史也適用。

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