李康佳 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

一、引言

港口可以說(shuō)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源，它能夠有力地推動(dòng)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“以港興城”對(duì)于區(qū)域港口城市無(wú)疑是一個(gè)機(jī)會(huì)。蚌埠作為淮河流域的一個(gè)重要城市，要抓住《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》帶來(lái)的重要機(jī)遇，加強(qiáng)港口建設(shè)，整合相關(guān)資源，充分發(fā)揮港口作用，進(jìn)而通過(guò)航運(yùn)刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，目前蚌埠港口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多的阻礙，因此，本文通過(guò)分析其發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步探究二者的相互作用機(jī)制，最后提供一些具體性的建議。

二、蚌埠區(qū)域經(jīng)濟(jì)與港口物流概況

（一）蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2019年，蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，GDP超過(guò)了2000億元，同比增長(zhǎng)約8%，基本工作穩(wěn)步完成。這一年，全市的固定資產(chǎn)投資上漲了10%，新引進(jìn)十億元產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目22個(gè)，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益指數(shù)居全省第一。此外，近些年來(lái)，蚌埠市政府致力于創(chuàng)建工業(yè)強(qiáng)市，提高科創(chuàng)水平，硅基材料、生物基材料等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)率均在20%以上，不斷在“創(chuàng)新之城、材料之都”的建設(shè)上取得新的突破。2019年，也是蚌埠市外向型經(jīng)濟(jì)不斷繁榮的一年，蚌埠市不斷對(duì)外開(kāi)放，建成了淮河流域安徽斷首個(gè)二類水運(yùn)口岸、建成了首條外貿(mào)航線（蚌埠―太倉(cāng)），“蚌西歐”班列貨運(yùn)經(jīng)由“一帶一路”沿線國(guó)家17個(gè)城市。2011―2018年蚌埠市的具體主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1：

表1：蚌埠市2011―2018年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)值

（二）蚌埠港口發(fā)展概況

蚌埠港是淮河流域內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)港口，現(xiàn)有碼頭泊位53個(gè)，其中包括千噸級(jí)23個(gè)。全市運(yùn)輸船舶有3900艘，運(yùn)力590萬(wàn)噸，位于全省第二，運(yùn)輸貨物中建材、糧食、化工原料居多。2019年3月，蚌埠港二類水運(yùn)口岸建成并對(duì)外開(kāi)放，同年6月開(kāi)通蚌埠-太倉(cāng)外貿(mào)航線，蚌埠港成為國(guó)際港口。2019年10月底，蚌埠市的港口吞吐量達(dá)1289.7萬(wàn)噸，36191TEU，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，可見(jiàn)貨物和集裝箱的吞吐量都有明顯的增長(zhǎng)。目前，蚌埠市也出臺(tái)了基本政策給予集裝箱運(yùn)輸補(bǔ)貼，進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展。與中遠(yuǎn)海運(yùn)、中谷、郁州海運(yùn)等的合作關(guān)系，使得蚌埠港對(duì)內(nèi)與連云港、青島等沿海城市和港口有了連接，外貿(mào)航線的開(kāi)通則使得貨物已經(jīng)能夠抵達(dá)全球很多的國(guó)家和地區(qū)。這無(wú)疑對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易額的增加、國(guó)際物流的發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮都是起到積極推動(dòng)作用的。

三、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用機(jī)制

（一）港口物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

港口物流的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的重要推力。港口物流可以說(shuō)是一個(gè)涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它不僅有自身的生產(chǎn)效益，同時(shí)也與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的很多產(chǎn)業(yè)有緊密聯(lián)系。所以，港口的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接貢獻(xiàn)，也有間接貢獻(xiàn)。一方面，港口本身作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一部分，其發(fā)展離不開(kāi)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等行業(yè)的支持，在帶動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了各地之間的商品貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)吸引投資，利用好這些大量的資金，可以擴(kuò)大相關(guān)企業(yè)的規(guī)模，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)增加了稅收。另一方面，港口周邊產(chǎn)業(yè)的繁榮會(huì)促進(jìn)就業(yè)，區(qū)域內(nèi)就業(yè)人數(shù)的增加、人員工資收入水平的提高，會(huì)刺激整體消費(fèi)。物流的發(fā)展還有利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)的集聚與規(guī)模擴(kuò)大，這對(duì)于降低成本、提高效率、帶來(lái)更大的市場(chǎng)效益十分重要。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)港口物流的作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮可以說(shuō)是港口物流發(fā)展的保證和基礎(chǔ)。首先，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，政府才會(huì)有財(cái)力去投入更多的資金、出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策來(lái)支持港口建設(shè)，如加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善力度，給予貨物運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸一定金額的補(bǔ)貼，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。當(dāng)然，港口的發(fā)展也離不開(kāi)其區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)，以蚌埠為例，正是由于經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，蚌埠下一步就會(huì)圍繞“振興水運(yùn)、通江達(dá)海”的任務(wù)目標(biāo)，不斷地推進(jìn)拓航線、建樞紐，打造完整的航道網(wǎng)，建成港口群，這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)港口物流的發(fā)展。

總體而言，這幾年蚌埠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與港口物流都在蓬勃發(fā)展。作為內(nèi)陸城市，蚌埠的很多產(chǎn)品要通過(guò)港口對(duì)外運(yùn)輸，各行各業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)港口；而地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大又給港口運(yùn)輸帶來(lái)更多的業(yè)務(wù)，所以兩者可以說(shuō)是相互支持與促進(jìn)的。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施與建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)在蚌埠對(duì)外運(yùn)輸以農(nóng)作物為主，所以存在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次較低的問(wèn)題。蚌埠現(xiàn)在要做的就是穩(wěn)定現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把重點(diǎn)放在突破科學(xué)技術(shù)上，進(jìn)一步壯大硅基材料、新材料產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其生產(chǎn)與出口。產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與規(guī)模影響港口物流運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類，也會(huì)吸引更多的貿(mào)易與投資，所以要利用現(xiàn)有技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)大，加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式

我市現(xiàn)有的保稅物流中心和港區(qū)之間沒(méi)有整體的信息系統(tǒng)，也未形成聯(lián)動(dòng)體系，保稅區(qū)與港區(qū)的功能尚未得到充分發(fā)揮。因此，蚌埠市需要借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新模式，切實(shí)完成“以港促區(qū)、以港興城”的任務(wù)目標(biāo)。保稅區(qū)要在現(xiàn)有的設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)拓其他功能，如：保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、交易、監(jiān)管等。對(duì)外加大牽引力，學(xué)會(huì)通過(guò)政策優(yōu)勢(shì)，吸引外貿(mào)企業(yè)的投資，提供便利服務(wù)；對(duì)內(nèi)增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，提升港口、保稅區(qū)工作人員的整體素質(zhì)與能力，多通過(guò)集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式規(guī)范員工對(duì)政策的落實(shí)。

（三）完善港口基礎(chǔ)設(shè)施

蚌埠港是內(nèi)河港口，目前只有千噸級(jí)的泊位，自身的運(yùn)輸能力受到限制。水運(yùn)憑借運(yùn)量大、污染低的優(yōu)勢(shì)，會(huì)被更多的客戶選擇，所以之后的港口吞吐量會(huì)有明顯上升，但港口現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，如裝卸搬運(yùn)的機(jī)器破舊，服務(wù)功能單一，這無(wú)疑限制了港口物流的進(jìn)一步發(fā)展。因此，下一步蚌埠市要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出改變。加大對(duì)于港口建設(shè)的資金投入，完善優(yōu)化現(xiàn)有的港口體系，提高服務(wù)水平，重視從最初的貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)到裝卸、加工等環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有的管理模式等進(jìn)行改革，減少不必要的錯(cuò)誤，提高運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

（四）加強(qiáng)合作，推進(jìn)信息管理

蚌埠于今年6月開(kāi)通首條外貿(mào)航線，開(kāi)始與其他國(guó)家和地區(qū)有了貿(mào)易往來(lái)，但是這對(duì)于處于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的城市發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下一步，要打造多式聯(lián)運(yùn)的模式，拓寬更多的運(yùn)輸航線，如以蚌埠為駛出港或到貨港，其他沿海港口為中轉(zhuǎn)港的航線，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作，增加貿(mào)易往來(lái)。當(dāng)然，水運(yùn)也存在著弊端——時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)偏大，依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)進(jìn)行貨物的定位與監(jiān)測(cè)，就可以幫助客戶知曉貨物的航運(yùn)情況、到港時(shí)間等。除監(jiān)測(cè)外，港口物流各個(gè)環(huán)節(jié)的信息電子化和作業(yè)機(jī)器化，很大程度上減少了人工作業(yè)，在提高效率的同時(shí)降低了出錯(cuò)的情況。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

對(duì)于港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，都離不開(kāi)人員的服務(wù)，因此加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)工作人員的服務(wù)意識(shí)是不可或缺的舉措之一。企業(yè)是離不開(kāi)人員的，對(duì)于管理者要科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)業(yè)的知名度、客戶的信任度與滿意度。港口物流相關(guān)行業(yè)的工作人員要提高個(gè)人的素質(zhì)，提高自身的服務(wù)意識(shí)，有好的服務(wù)態(tài)度，這將會(huì)給港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立良好的開(kāi)端。