陳奕平　關(guān)亦佳

摘? 要：2017年以來，澳大利亞輿論對(duì)華僑華人的態(tài)度漸趨負(fù)面，形成所謂“華人威脅論”，給當(dāng)?shù)厝A社帶來較大壓力。通過政府報(bào)告、政府人士言論以及主流媒體報(bào)道，澳大利亞不斷渲染“華人威脅論”：所謂中國政府通過華商“購買”政治影響力;澳大利亞華人政治精英與中國政府關(guān)系密切;中國政府通過華社團(tuán)體和留學(xué)生建構(gòu)“間諜網(wǎng)絡(luò)”;新冠肺炎疫情期間，華僑華人支援中國導(dǎo)致澳醫(yī)療體系無法高效應(yīng)對(duì)疫情。澳大利亞“華人威脅論”出現(xiàn)的根本原因在于澳大利亞對(duì)中國崛起感到焦慮，也和澳大利亞政黨競爭、澳社會(huì)“白澳主義”以及美國對(duì)華戰(zhàn)略競爭密切相關(guān)?！叭A人威脅論”給澳大利亞華僑華人的發(fā)展、中澳關(guān)系帶來負(fù)面影響，形成意識(shí)形態(tài)“國際聯(lián)盟”效應(yīng)，沖擊中國和平發(fā)展的國際輿論環(huán)境。應(yīng)對(duì)澳大利亞“華人威脅論”，既要解構(gòu)其“華人威脅論”妖魔化中國形象的內(nèi)核，也要從共享利益和道義的視角來講述華僑華人對(duì)澳大利亞、中澳關(guān)系和國際治理的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“華人威脅論”;媒體輿論;中澳關(guān)系;澳大利亞;美澳同盟

中圖分類號(hào)：D613? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ??文章編號(hào)：2096-3378（2020）03-0082-09

一、問題提出與分析框架

隨著全球化進(jìn)程不斷深入，移民已成為國際社會(huì)中的常見現(xiàn)象。移民與居住國的關(guān)系研究是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)之一。從19世紀(jì)40年代第一批華人踏上澳大利亞開始，華人積極參與澳大利亞政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域建設(shè)，是其發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的重要力量。經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，華人占澳大利亞總?cè)丝?.6%，是澳大利亞最大的亞裔少數(shù)族群，也是澳多元社會(huì)的重要組成部分[1]。

（一）研究綜述

中澳兩國自1972年建交以來，雙邊關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。華僑華人與澳大利亞關(guān)系研究得到重視，議題包括：華僑華人與澳大利亞的發(fā)展，華僑華人的民族認(rèn)同、國家認(rèn)同和政治認(rèn)同，華僑華人在傳播中華文化中的作用，華僑華人在中澳兩國交往中扮演的角色，等等。黃昆章教授的《澳大利亞華僑華人史》[2]從史學(xué)描述出發(fā)，分四個(gè)階段講述1823至1995年期間華人社會(huì)的不同特征。同一時(shí)期，張秋生教授在其著作《澳大利亞華僑華人史》[3]中，回顧歷史上中澳兩國關(guān)系的發(fā)展，澳大利亞華工出現(xiàn)原因及生活狀況，澳大利亞對(duì)華移民政策的演變，澳華人社團(tuán)的發(fā)展變化以及戰(zhàn)后華人在經(jīng)濟(jì)政治與文化生活等方面的變遷。國內(nèi)學(xué)者關(guān)注澳大利亞移民政策制定、改革、轉(zhuǎn)型與華人移民的關(guān)系。張秋生教授認(rèn)為澳大利亞“白澳政策”的制定與其早期排華政策密切相關(guān);20世紀(jì)70年代澳大利亞廢除“白澳政策”的部分原因是為吸引高技術(shù)、高素質(zhì)華人。國外學(xué)者關(guān)注華人群體在澳大利亞發(fā)展中發(fā)揮的作用。澳大利亞學(xué)者A.J.Grassby在《中國華人對(duì)澳大利亞的貢獻(xiàn)》[4]中論述了華人對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。艾瑞克·羅斯（Eric Rolls）的《旅居者們》[5]和《澳大利亞華人史（1888—1995）》[6]將中華文化與華人在澳歷史結(jié)合分析。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)者開始關(guān)注澳大利亞政府、政府人士、智庫、媒體對(duì)中國的報(bào)告、言論、報(bào)道。筆者曾以美國和澳大利亞的多家智庫、報(bào)刊媒體為研究對(duì)象，論述西方國家炮制的新“中國威脅論”對(duì)中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響[7]。朱文博探究澳大利亞媒體涉華輿論的轉(zhuǎn)變過程，認(rèn)為中澳兩國關(guān)系呈現(xiàn)“整體向好、曲折多變”的特征[8]。馬妍采用文本分析法，將澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所發(fā)布的民意調(diào)查報(bào)告作為研究材料，從民眾、學(xué)界以及官方三個(gè)層次來研究澳大利亞輿論對(duì)中國崛起的認(rèn)知[9]。吳前進(jìn)以中國大陸新移民為研究對(duì)象，論證澳大利亞政界和媒體所擔(dān)憂的“中國威脅論”以及由此衍生的“華人威脅”是澳社會(huì)想象的結(jié)果，威脅并不真實(shí)存在[10]。學(xué)者大多關(guān)注中澳兩國關(guān)系中澳大利亞輿論對(duì)中國崛起的認(rèn)知，就近年澳大利亞對(duì)華人輿論認(rèn)知出現(xiàn)的原因及其對(duì)華人影響的研究較少。本文擬分析2017年至2020年初澳大利亞輿論對(duì)華人的認(rèn)知狀況，探究當(dāng)前澳大利亞輿論對(duì)華人認(rèn)知的形成原因、影響與對(duì)策。

（二）分析框架

近年來，受中澳兩國關(guān)系變化、澳大利亞政黨競爭、澳社會(huì)“白澳主義”以及美國對(duì)華遏制戰(zhàn)略等因素影響，澳大利亞輿論對(duì)華人的態(tài)度出現(xiàn)新變化。澳社會(huì)對(duì)華人認(rèn)知日趨負(fù)面，“華人威脅論”抬頭并逐漸成為輿論主基調(diào)。澳大利亞有關(guān)華人的輿論報(bào)道中，充斥著“中國威脅論”“華人威脅論”“華人間諜論”，還高頻次地使用“滲透”“代理人”等詞形容華商、華人政治精英以及中國留學(xué)生。20世紀(jì)80年代初，德國社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)家伊麗莎白·諾埃爾·諾伊曼通過實(shí)證研究提出“沉默的螺旋”理論，認(rèn)為人們通常會(huì)以為大眾傳播媒介上呈現(xiàn)的意見代表多數(shù)人的想法，進(jìn)而支持該觀點(diǎn)[11]。大眾傳播媒介所傳播的觀點(diǎn)是狹義、具體化的輿論。本文對(duì)澳大利亞“華人威脅論”的輿論分析，是對(duì)澳大眾傳播媒介所傳播的觀點(diǎn)進(jìn)行研究。在大眾傳播中，政府和媒體由于掌握話語權(quán)而成為輿論的制造者、引導(dǎo)者和傳播者。當(dāng)前，澳大利亞“華人威脅論”的社會(huì)輿論氛圍日漸濃厚，與澳政府、政府人士以及主流媒體的宣傳有著密不可分的聯(lián)系。對(duì)澳社會(huì)輿論中“華人威脅論”進(jìn)行分析，需從政治學(xué)視角出發(fā)探究澳政府、政府人士和主流媒體炮制“華人威脅論”的內(nèi)容與動(dòng)因。

二、當(dāng)前澳大利亞“華人威脅論”的主要內(nèi)容

2017年之前，澳大利亞媒體對(duì)華人的報(bào)道聚焦財(cái)富，諸如“華人橫掃各國奢侈品店”“中國富翁海外買豪宅”等。主流媒體觀點(diǎn)多肯定華人對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，但也有少量負(fù)面報(bào)道，例如所謂華人投資、購置房產(chǎn)將會(huì)使澳大利亞經(jīng)濟(jì)缺乏獨(dú)立性。2017年以來，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》《時(shí)代報(bào)》等澳大利亞主要媒體在有關(guān)華僑華人的報(bào)道中，出現(xiàn)大量帶有明顯選擇性的負(fù)面語言，報(bào)道內(nèi)容不再局限于經(jīng)濟(jì)。

（一）渲染華商“購買”政治影響力

當(dāng)前的澳大利亞主流媒體報(bào)道中，華商被稱作所謂“中國政府的代理人”。澳媒體認(rèn)為華商向澳大利亞主要政黨進(jìn)行政治捐助，將中國勢(shì)力逐步“滲透”到澳政黨中，進(jìn)而使澳政府作出有損澳國家利益和安全的決策。黃向墨是在澳中國商人。澳輿論認(rèn)為，工黨參議員鄧森關(guān)于“南海問題”的表態(tài)和辭職與黃向墨有關(guān)。2019年初，黃向墨被澳聯(lián)邦政府取消永久居留權(quán)，理由是澳安全局認(rèn)為“黃向墨可能與中國共產(chǎn)黨建立聯(lián)系”[12]。時(shí)任澳議會(huì)情報(bào)和安全聯(lián)合委員會(huì)主席的自由黨籍眾議員安德魯·哈斯蒂在公開場(chǎng)合表態(tài)：“澳大利亞已經(jīng)意識(shí)到威權(quán)主義國家構(gòu)成的威脅及其影響和破壞我們民主制度的企圖……我們正在轉(zhuǎn)向保護(hù)我們的主權(quán)?！盵13]澳大利亞主流媒體以及有重要影響力的政府官員始終強(qiáng)調(diào)黃向墨的政治捐助不是單純的政治行為。他們認(rèn)為黃向墨通過捐助政治現(xiàn)金，不斷接近澳大利亞工黨參議員鄧森，使其落入金錢陷阱，作出錯(cuò)誤表態(tài)。面對(duì)輿論指責(zé)，鄧森本人在接受反腐敗組織調(diào)查時(shí)，誣稱“黃向墨是中國政府勢(shì)力的代言人”[14]。鄧森表態(tài)成為澳媒體報(bào)道的佐證，進(jìn)一步惡化輿論對(duì)華人的形象認(rèn)知。

（二）炒作中國政府利用社交平臺(tái)影響澳政治

澳媒體污蔑中國利用微信平臺(tái)，對(duì)華人以及開通微信的澳政客進(jìn)行監(jiān)督和控制，并操控政府選舉影響澳大利亞政治。在2019年澳聯(lián)邦大選中，自由黨籍華裔候選人廖嬋娥當(dāng)選澳大利亞眾議員。媒體開始指責(zé)廖嬋娥“所籌集到的30萬澳元捐款來路不明”“她與中共有關(guān)組織關(guān)系密切”[15]。在澳媒體宣傳中，廖嬋娥成為“中國共產(chǎn)黨的海外宣傳武器”[16]。悉尼科技大學(xué)人文社科學(xué)院教授孫皖寧認(rèn)為微信“已經(jīng)變得比傳統(tǒng)媒體重要得多了”[17]。澳大利亞許多政客開通微信向華人宣傳競選理念，借此加強(qiáng)溝通、吸引選票。但一些媒體輿論認(rèn)為，微信是中國政府鼓勵(lì)海外華人支持某一政黨或反對(duì)另外政黨的平臺(tái)。悉尼洛伊研究所高級(jí)研究員麥克格里戈?duì)柾Q：“北京如果有明確喜好（澳洲的候選人），理論上可能干預(yù)選舉，努力讓他們喜歡的候選人獲勝?！盵18]

（三）誣陷中國利用留學(xué)生建構(gòu)“間諜網(wǎng)”

越來越多的中國留學(xué)生選擇前往消費(fèi)水平低于歐美的澳大利亞留學(xué)。據(jù)澳大利亞國家教育部數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞有大約20萬中國留學(xué)生，占國際留學(xué)生總數(shù)的28%[19]。在澳大利亞部分政客和媒體看來，中國留學(xué)生和華僑華人是一個(gè)陣營，是值得懷疑的對(duì)象。據(jù)報(bào)道，澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)一名老師在授課材料中將臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)稱為所謂“獨(dú)立國家”，甚至在考試中將“香港是獨(dú)立國家”列為正確答案，在遭到中國留學(xué)生集體抗議后仍拒絕改口[20]。面對(duì)澳大利亞反華言行，中國留學(xué)生群體自發(fā)捍衛(wèi)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。澳媒體卻將中國留學(xué)生的自發(fā)行為解讀為受中國政府的操控，認(rèn)為中國政府通過控制留學(xué)生，將勢(shì)力滲透到澳大利亞的大學(xué)并構(gòu)建一張“間諜網(wǎng)”。為應(yīng)對(duì)所謂“中國對(duì)澳高等教育領(lǐng)域的滲透干涉行為”，澳大利亞政府著手組建“大學(xué)應(yīng)對(duì)外國干預(yù)特別工作組”[21]。澳大利亞某些學(xué)者也時(shí)刻鼓吹“中國威脅論”和“華人威脅論”，肆意渲染緊張氣氛。澳學(xué)者克萊夫?漢密爾頓的《無聲入侵》聲稱“數(shù)以千計(jì)的中國情報(bào)人員，已經(jīng)混入澳洲”[22]。

（四）指責(zé)華僑華人支援中國抗疫

近期，澳大利亞社會(huì)輿論出現(xiàn)不和諧的聲音，將澳防疫物資緊缺歸咎于華人群體。有報(bào)道稱華人將澳大利亞口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資運(yùn)往中國，導(dǎo)致澳大利亞醫(yī)療體系無法高效運(yùn)轉(zhuǎn)。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》曾發(fā)布報(bào)道，矛頭直指在澳中國企業(yè)，將目前澳大利亞防疫物資緊缺、澳大利亞醫(yī)務(wù)人員防護(hù)薄弱等問題甩鍋中國企業(yè)，污蔑中國企業(yè)為馳援武漢，在澳大利亞大量搶購醫(yī)用口罩、手套、消毒液等防疫物資，造成澳大利亞防疫物資嚴(yán)重不足[23]。澳大利亞新聞集團(tuán)旗下報(bào)刊也曾稱澳大利亞華企“秘密”將口罩運(yùn)到中國，卻沒提及運(yùn)輸符合法律要求。

三、當(dāng)前澳大利亞“華人威脅論”興起的動(dòng)因

澳大利亞輿論對(duì)華人的認(rèn)知之所以出現(xiàn)大量負(fù)面內(nèi)容，與中澳兩國關(guān)系變化有密切聯(lián)系。而中澳兩國關(guān)系變化的根本原因是澳大利亞對(duì)中國崛起的焦慮。此外，澳大利亞政黨競爭、澳社會(huì)“白澳主義”、美國對(duì)華遏制戰(zhàn)略的同盟效應(yīng)，也是澳大利亞涉華人負(fù)面輿論出現(xiàn)的重要影響因素。

（一）根本原因：澳大利亞對(duì)中國崛起的焦慮

著名移民問題專家、國際移民組織官員瑞恩哈特·羅爾曼認(rèn)為，移民的文化身份是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)，是政治層面利益沖突的表現(xiàn)[24]。當(dāng)政治利益沖突時(shí)，不同于主流社會(huì)文化的移民群體會(huì)首當(dāng)其沖成為沖突的載體和矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。華人作為國際移民的重要組成部分，與祖籍國存在著無法隔斷的關(guān)系，必然會(huì)受到中澳兩國關(guān)系變化的影響。面對(duì)中國的和平發(fā)展以及國際影響力不斷上升，澳大利亞對(duì)中國的“戰(zhàn)略不信任”“不安全感”上升。在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深的同時(shí)，澳情報(bào)局和國防部將中國視為“威脅”。澳大利亞《2017年外交政策白皮書》中這樣描寫印度洋地區(qū)的權(quán)力轉(zhuǎn)移：“從某種程度上講，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，中國的軍事現(xiàn)代化正在迅速提高其軍隊(duì)的能力，它現(xiàn)在擁有亞洲最大的海軍和空軍，以及世界上最大的海岸警衛(wèi)隊(duì)。”[25]2016年2月，澳大利亞總理特恩布爾在堪培拉視察軍隊(duì)時(shí)表示，為了應(yīng)對(duì)中國在亞太地區(qū)的崛起，澳大利亞將在未來10年增加300億澳元國防預(yù)算[26]。國家安全不僅是一種客觀上不受威脅的狀態(tài)，而且是一種主觀上沒有恐懼的“心態(tài)”[27]。澳大利亞將對(duì)中國崛起的恐懼視為中國對(duì)其國家安全的威脅。澳大利亞社會(huì)掌握話語權(quán)的勢(shì)力出于恐懼、誤解抑或政治需要，將華人與中國之間的關(guān)系建構(gòu)成對(duì)澳大利亞的威脅。這是澳大利亞出現(xiàn)大量對(duì)華人負(fù)面輿論認(rèn)知的根本原因。

（二）加速器：澳大利亞政黨博弈

選舉期間，澳大利亞自由黨和工黨兩大政黨爭相打出“華人牌”。自2013年澳大利亞聯(lián)邦大選以來，自由黨連續(xù)贏得澳大利亞總理職位。澳大利亞自由黨與工黨相比，對(duì)華態(tài)度較為強(qiáng)硬。2017年，澳大利亞總理特恩布爾推動(dòng)澳大利亞政府制定《反外國干涉法》，法案立法時(shí)的輿論焦點(diǎn)聚集在“中國是否過分干預(yù)澳洲”。其中，“中國資金對(duì)澳洲政壇的影響”被認(rèn)為是澳政府快速推動(dòng)反外國干擾立法的肇因[28]。為引起議員關(guān)注以推動(dòng)法案順利通過，特恩布爾不斷指責(zé)工黨參議員鄧森接受華商黃向墨的金錢并對(duì)黃向墨透露有關(guān)國家安全的信息，渲染“中國干涉澳大利亞”的話語氛圍。特恩布爾還借此向工黨黨魁比爾·肖頓發(fā)難，逼迫其辭去鄧森的參議員職位。最終，兩黨此次斗爭以鄧森辭職、法案通過而告一段落。兩黨間的爭斗沒有隨著2019年澳大利亞聯(lián)邦大選結(jié)束而落幕。澳大利亞自由黨華裔女議員廖嬋娥被媒體攻擊“接受的捐款來路不明”。澳大利亞分析人士稱“若廖嬋娥退出國會(huì)，將會(huì)使莫里森的多數(shù)席位減少一個(gè)”，這是廖嬋娥議員資格受到質(zhì)疑的關(guān)鍵[29]。澳政黨對(duì)華人的指控與其追求的政治利益密切相關(guān)。

（三）催化劑：澳大利亞社會(huì)“種族主義”

澳大利亞是一個(gè)以多元文化著稱的移民國家，移民融入議題始終是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。在多元化的理論視角下，移民融入的重要標(biāo)準(zhǔn)是“不同族群在文化上保持平等，并在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相互作用，相互適應(yīng)，最終使得所有社會(huì)參與者都享有平等的權(quán)利”[30]。但澳大利亞歷史上長期實(shí)行“白澳政策”，使得澳大利亞社會(huì)產(chǎn)生了帶有明顯種族主義色彩的“白人至上主義”。根據(jù)澳莫納什大學(xué)教授安德魯·馬庫斯撰寫的斯坎倫基金會(huì)調(diào)查報(bào)告，亞洲移民曾受過歧視的比例較高[31]。澳大利亞著名工會(huì)活動(dòng)家普瑞瑪就“黃向墨事件”發(fā)表文章稱，黃向墨的政治捐助是符合澳大利亞法律的，取消其永久居留權(quán)是澳政府“統(tǒng)治階層反‘親中華人所發(fā)起的種族主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)方面”，是澳政府“試圖剝奪大部分華人社會(huì)應(yīng)該被賦予的政治權(quán)利”，其本質(zhì)是“白人至上主義”[32]。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，澳大利亞華人群體受到更多歧視甚至遭受辱罵暴力。澳大利亞人權(quán)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年2月和3月與新冠肺炎疫情有關(guān)的種族歧視投訴占總數(shù)的四分之一[33]。該委員會(huì)的報(bào)告稱，澳大利亞出現(xiàn)確診病例以來，華人經(jīng)常受到歧視，他們被歧視性地禁止進(jìn)入餐館、學(xué)校和其他公共生活領(lǐng)域[34]。兩名塔斯馬尼亞大學(xué)中國留學(xué)生在街頭遭遇歧視性辱罵，其中一名留學(xué)生還遭遇毆打。就澳輿論對(duì)華人的歧視與指責(zé)，澳大利亞總理莫里森接受采訪時(shí)表示，相關(guān)言論是“錯(cuò)誤”的，“澳大利亞的華人社區(qū)實(shí)際上保護(hù)了澳大利亞”[35]。

（四）重要因素：美國對(duì)中國遏制戰(zhàn)略的同盟效應(yīng)

二戰(zhàn)后，澳大利亞與美國在“維護(hù)澳大利亞盎格魯-撒克遜人各方面利益和價(jià)值觀的基石”基礎(chǔ)上結(jié)成同盟[10]。澳大利亞保守派認(rèn)為中國崛起會(huì)影響美國所主導(dǎo)的世界秩序，澳大利亞要始終關(guān)注國際體系特別是亞太地區(qū)權(quán)力轉(zhuǎn)移。面對(duì)中國崛起，澳大利亞試圖維護(hù)美國主導(dǎo)的國際秩序和地區(qū)秩序[36]。澳大利亞2017年《外交白皮書》認(rèn)為，澳大利亞在美國主導(dǎo)的國際秩序下受益很大，“支持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位高度符合澳大利亞的利益”。為此，澳大利亞某些政府官員認(rèn)為澳大利亞要繼續(xù)堅(jiān)定地支持美國的國際領(lǐng)導(dǎo)，并與具有相似觀念的國家合作;若美澳同盟被中國瓦解，澳國家安全基石將會(huì)被侵蝕，澳大利亞的價(jià)值觀將逐漸被拋棄。其時(shí)刻警惕與中國有關(guān)的事物，而華人不可避免地成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

以美國為首的西方國家不斷強(qiáng)化對(duì)中國崛起的焦慮，新一輪“中國威脅論”愈演愈烈。每一波“中國威脅論”浪潮輕則曲解和誣蔑中國，損害中國的國際形象;重則影響所在國的對(duì)華政策，阻礙甚至圍堵中國的崛起[37]。美國處在國際輿論的中心位置，使其全球輿論戰(zhàn)略成為可能。在美國形成的輿論都會(huì)變成對(duì)其他國家構(gòu)成壓力的世界性輿論[38]。自特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)以來，美國政府不斷打出“組合拳”來遏制中國。在輿論方面，美國利用其掌握的世界輿論話語權(quán)不斷炮制“中國威脅論”“華人威脅論”“華人間諜論”，渲染緊張氣氛。作為美國重要盟友之一的澳大利亞，為維護(hù)符合其利益的美國主導(dǎo)的國際秩序，拋出“新麥卡錫主義”等敵視中國或華人的論調(diào)。

四、當(dāng)前澳大利亞“華人威脅論”產(chǎn)生的影響

澳大利亞“華人威脅論”對(duì)當(dāng)?shù)厝A僑華人的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙中澳兩國關(guān)系發(fā)展。同時(shí)，它在國際社會(huì)掀起一波“中國威脅論”，不利于我國開展各項(xiàng)對(duì)外工作。

（一）對(duì)在澳華人發(fā)展的影響

大量負(fù)面輿論的出現(xiàn)不可避免地對(duì)澳大利亞華僑華人產(chǎn)生負(fù)面影響。就報(bào)道中出現(xiàn)的個(gè)體華人來說，負(fù)面報(bào)道會(huì)使其名譽(yù)受損，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治參與。就華人群體而言，大量負(fù)面輿論會(huì)增加華人融入澳大利亞社會(huì)的難度，影響華人社會(huì)實(shí)踐參與熱情。2015年，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》在沒有事實(shí)依據(jù)支撐的情況下發(fā)布報(bào)道，宣稱“聯(lián)合國大會(huì)主席阿什賄賂案中的CC-3嫌疑人是周澤榮”“周博士通過向政府官員支付非法款項(xiàng)，在澳大利亞建立了自己的商業(yè)帝國”[39]。周澤榮向澳聯(lián)邦最高法院起訴澳大利亞廣播公司、第九娛樂公司、《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》等對(duì)其的誹謗，并在2019年初贏得訴訟[40]。周澤榮在公開接受采訪時(shí)說：“這種經(jīng)歷對(duì)我的個(gè)人和職業(yè)聲譽(yù)以及我的健康造成了重大損失，但最重要的是它影響了我的家人?！盵41]有關(guān)華人的負(fù)面報(bào)道成為華人參與政治的障礙。根據(jù)澳大利亞華裔作家、前工黨成員羅介雍的說法，若有人表達(dá)自己作為華人的自豪感，或政客表達(dá)其對(duì)華人的支持或認(rèn)同，就會(huì)被貼上“親共”標(biāo)簽。這種負(fù)面輿論長期存在，將會(huì)影響華人和其他族群的相互信任。

（二）對(duì)中澳兩國關(guān)系的影響

移民與祖籍國之間的聯(lián)系是移民行為發(fā)生時(shí)就已產(chǎn)生的、正常的聯(lián)系，華人與中國間的聯(lián)系亦是如此。澳大利亞輿論認(rèn)為華人與中國的聯(lián)系對(duì)澳大利亞產(chǎn)生威脅，這類無端指責(zé)傷害了華人和中國的情感。值得關(guān)注的是，受澳大利亞政界對(duì)中國不信任感增加的影響，澳大利亞國內(nèi)對(duì)中國形象的認(rèn)知也出現(xiàn)負(fù)面化傾向。澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所公布的報(bào)告顯示，在2018年有關(guān)“外國對(duì)澳大利亞政治干涉”的調(diào)查中，63%的民眾認(rèn)為中國對(duì)澳大利亞的政治進(jìn)程產(chǎn)生了“影響”;大部分民眾連續(xù)8年將中國視為澳大利亞的潛在“軍事威脅”。最新報(bào)告中，46%的澳大利亞人認(rèn)為在未來20年，中國將成為澳大利亞的“軍事威脅”[42]。在全球抗擊疫情期間，澳大利亞社會(huì)輿論一度出現(xiàn)破壞中澳兩國合作的聲音。澳外長瑪麗斯·佩恩在采訪中妄稱，通過“獨(dú)立調(diào)查”向中國了解病毒的源頭、中國的處理方式、有沒有充分公開信息以及與世衛(wèi)組織和世界各國的互動(dòng)等問題，“所有這些問題都需要擺到臺(tái)面上來”[43]。中國駐澳大利亞大使成競業(yè)在接受采訪時(shí)表示，其“出于政治目的”對(duì)中國的質(zhì)疑、猜忌是“極其不負(fù)責(zé)任的”[44]。

（三）對(duì)國際輿論環(huán)境的影響

作為亞太地區(qū)的重要國家、美國的重要盟友，澳大利亞竭力維護(hù)美國主導(dǎo)的國際秩序。澳大利亞炒作“華人威脅論”“僑務(wù)干涉論”，配合美國掀起“中國威脅論”新高潮，形成聯(lián)盟效應(yīng)，沖擊中國和平發(fā)展的國際輿論環(huán)境?！爸袊{論”始終是以美國為首的西方國家對(duì)華遏制打出的組合拳之一。美國和西方世界錯(cuò)誤認(rèn)為，中國和俄羅斯是西方主導(dǎo)的“自由國際秩序”最大的挑戰(zhàn)者[45]。近年來隨著中國的快速發(fā)展和國際影響力的上升，新一波“中國威脅論”甚囂塵上。以美國為首的西方國家妖魔化中國，意在延續(xù)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟，構(gòu)建阻礙中國發(fā)展的國際輿論環(huán)境。在話語權(quán)方面，美國不斷炮制“中國威脅論”“華人威脅論”“華人間諜論”，渲染緊張氣氛。面對(duì)新型冠狀病毒的肆虐，西方國家將疫情政治化，借此向中國繼續(xù)發(fā)難。澳大利亞配合美國大肆炒作“病毒源頭”，出現(xiàn)針對(duì)中國或華人的種族歧視言論，將輿論攻擊矛頭指向中國?？梢?，澳大利亞對(duì)華人展開負(fù)面輿論攻勢(shì)，具有明顯的工具性和政治性，缺失真實(shí)性和道德性。其本質(zhì)是西方國家為妖魔化中國形象、鼓吹“中國威脅論”而采取的手段之一。美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心發(fā)表文章妄稱，中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作干涉他國內(nèi)政，加強(qiáng)對(duì)海外華人社區(qū)的管理和引導(dǎo)，把海外華人作為中國外交政策的代理人。澳大利亞《星期六報(bào)》發(fā)表文章稱，該文代表國外學(xué)界和媒體開始討論中國統(tǒng)戰(zhàn)工作與對(duì)外影響力[46]。

五、結(jié)? 語

對(duì)于所謂“華人威脅論”，一方面要從共享利益和道義的視角講述華僑華人對(duì)澳大利亞、中澳關(guān)系和國際治理的貢獻(xiàn)。另一方面，要解構(gòu)“華人威脅論”妖魔化中國形象的內(nèi)核，介紹真實(shí)的中國，構(gòu)建良好的中國形象。中國官方和學(xué)者不斷反駁西方“甩鍋”話語，批判其險(xiǎn)惡用心，是話語建構(gòu)的必要舉措。同時(shí)，要用國際社會(huì)聽得懂的話語介紹中國的和平發(fā)展道路，尤其是黨的十八大以來不斷推進(jìn)的、以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

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