摘要：改革開放以來，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活理念和生活方式也逐步發(fā)生演變，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快了城鄉(xiāng)要素的流動，為發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場提供了契機。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷升級演化，以滿足人們消費多樣化、層次化、個性化的需要，逐步形成環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 城鄉(xiāng)融合 消費結構 產(chǎn)業(yè)結構

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)關系也逐步由“鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)中國”。為激活鄉(xiāng)村社會功能、維護城鄉(xiāng)空間正義，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 這一戰(zhàn)略蘊含了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人與自然和諧共生、村落文化傳承與重建、鄉(xiāng)村治理德與法并重、發(fā)展成果城鄉(xiāng)共享等具有新時代特征的理論意涵，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯起點。

一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展引導城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置

鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前提，城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進社會資源在城鄉(xiāng)之間自由流通優(yōu)化配置。城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動城鄉(xiāng)一體化市場的形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制促進城鄉(xiāng)一體化市場體制機制逐步完善，確保城鄉(xiāng)資源流通渠道暢通，為城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。

（一）勞動力在城鄉(xiāng)之間自由流動

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分推動農(nóng)村資源向城鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源的流失在推動城鎮(zhèn)發(fā)展的同時在一定程度上導致農(nóng)村的沒落，但從另一方面也為激變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式改變自身的生生存狀態(tài)提供動力，為減少農(nóng)村人口調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)村振興則是在利用城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展成果的基礎上，發(fā)揮政府在農(nóng)村發(fā)展過程的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化配置全社會資源，改變政府政策的城鎮(zhèn)偏向，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的主體地位和能動性。政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，利用市場機制統(tǒng)籌社會資源，實現(xiàn)“三農(nóng)”后發(fā)趕超式發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的充分發(fā)展。

城鄉(xiāng)之間勞動力的流通分為三個階段，初始階段是因城鄉(xiāng)發(fā)展差距引發(fā)的城鎮(zhèn)拉力和農(nóng)村推力推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。第二階段是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中鼓勵城鎮(zhèn)涉農(nóng)的優(yōu)秀人才向農(nóng)村流動，通過農(nóng)村良好的發(fā)展環(huán)境、政府的優(yōu)惠支持政策吸納人力資本支持鄉(xiāng)村發(fā)展。第三個階段則是在城鄉(xiāng)逐步融合發(fā)展的過程，依靠市場的力量引導城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)之間自由遷徙，政府則是制定相應的制度規(guī)則，確保勞動力在城鄉(xiāng)之間流轉(zhuǎn)的渠道暢通，降低遷徙成本，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場有序運轉(zhuǎn)，提高流動效率，促進勞動生產(chǎn)率提高。

（二）土地在農(nóng)村內(nèi)部以及在城鄉(xiāng)之間自由流通

要確保土地的自由流通，先要完善農(nóng)村土地產(chǎn)權，確保產(chǎn)權清晰。只有產(chǎn)權明確，才能讓土地資源在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)自由流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率。農(nóng)村土地在農(nóng)村內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一方面可以為擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件，另一方面也可以為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工延長產(chǎn)業(yè)鏈條，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收益在農(nóng)村內(nèi)部循環(huán)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供支持。[4]農(nóng)村土地在城鄉(xiāng)之間流轉(zhuǎn)，從農(nóng)村郊區(qū)向城鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然階段，是優(yōu)化土地資源配置提高土地使用效率的表現(xiàn)，但這需要以土地產(chǎn)權清晰界定為基礎，避免土地流轉(zhuǎn)過程中的腐敗問題。只有清晰的產(chǎn)權方能決定誰為土地流轉(zhuǎn)的受益方，才能通過市場或淡判確定合理的土地價格。當然，在土地流轉(zhuǎn)過程中也需要政府的引導和干預。因為在一定區(qū)域的土地數(shù)量是一定的，土地的供給方具有壟斷地位，因而甚至可以漫天要價，對于基礎設施的公共用地必須有國土資源部門提供一個指導價。另一方面，房地產(chǎn)開發(fā)過程中要確保土地所有方的權益，避免雙方?jīng)_突而導致的群體性事件。

（三）城鄉(xiāng)之間的資金流通

因城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大導致農(nóng)村成為經(jīng)濟發(fā)展的洼地，進而形成一種低水平自我循環(huán)，因而需要外力的沖擊打破這種低水平循環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就是打破這種低水平循環(huán)的來自政府提供的正向沖擊。因而首先是大量的財政資金流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持鄉(xiāng)村振興。政府的財政資金流向和支農(nóng)政策具有重要的導向作用，在趨利動機的驅(qū)使下，引導城鎮(zhèn)資金向農(nóng)村流動。在資本下鄉(xiāng)的初始階段，特別要防止以圈地為目的的資本下鄉(xiāng)，避免有這種企圖的資本對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的擾動，甚至使鄉(xiāng)村振興偏離初始目標。

（四）城鄉(xiāng)之間的文化交流

隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入在逐漸增加，但競爭壓力也在提高。人們在休閑時間驅(qū)車去鄉(xiāng)村緩解并釋放累積的壓力。在城鄉(xiāng)居民互相交流的過程中不斷進行信息和能量交換。在人與人之間的交流以及人與自然的之間的信息和能量轉(zhuǎn)換過程中，不斷推動城鄉(xiāng)文化的演變甚至融合。在城鄉(xiāng)文化沖突、演變、融合的過程中，各種媒體要創(chuàng)新傳播方式，介紹農(nóng)民的生活狀態(tài)、農(nóng)民的生存環(huán)境。同時也要介紹農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，介紹農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中逐步演變的生活方式。創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)方式，以農(nóng)民喜聞樂見的方式介紹工業(yè)文明和城鎮(zhèn)文化。通過城鄉(xiāng)居民物質(zhì)上的互通有無和文化信息的交流轉(zhuǎn)換，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的演變、融合。文化的演變則推動人們消費方式演變和消費結構升級，消費結構升級則進而促進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演化路徑

城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營理念不斷發(fā)生演化，從而進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的生活方式、生活理念不斷發(fā)生變遷，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多元化

消費需求的個性化、多樣化和消費結構的演化決定了消費升級的方向，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演化，促使生產(chǎn)和服務向縱深跨越，不斷改變原有產(chǎn)業(yè)結構的運行方式。消費需求的個性化、多樣化和消費者偏好的不斷演化決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多元化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演變方向。作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者，只有順應消費升級變化的新趨勢和新特點，才能有效發(fā)揮消費升級對產(chǎn)業(yè)升級的導向作用。一方面，產(chǎn)業(yè)升級的方向只有圍繞消費需求的變化趨勢進行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，才能最大限度地提高產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)新的積極性和有效性、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，從而達到優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的功效;另一方面，只有順應消費升級規(guī)律，才能有效激發(fā)消費引領投資、消費優(yōu)化資源配置、消費激勵創(chuàng)新、消費繁榮經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級良性循環(huán)機制。所以，從總體上看，發(fā)揮消費升級的引領作用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演化升級的重要導向，是實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要途徑。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構完成優(yōu)化升級后，優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構又能夠反哺消費升級，兩者相互促進，實現(xiàn)消費升級與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)與互動。隨著消費結構升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷擴展，種養(yǎng)植業(yè)分工不斷深化精細化推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多元化。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流、營銷等多個環(huán)節(jié)不斷融入新的元素，如引入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品電商化以及農(nóng)產(chǎn)品物流的綠色通道都極大地推動城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村農(nóng)業(yè)繁榮。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)化

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平提高，經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，人們追求高質(zhì)量發(fā)展。綠色理念、生態(tài)理念是高質(zhì)量發(fā)展的衍生物。重視生態(tài)農(nóng)業(yè)和功能產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而不再單純追求產(chǎn)量，這是滿足消費升級對健康食品的需求，不再是溫飽階段對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求，而是小康階段對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。農(nóng)業(yè)生態(tài)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要階段，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平不斷提高，則會追求生活水平的高質(zhì)量。收入增加促進消費結構演變，消費結構升級則對產(chǎn)業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。消費結構升級必然導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化需求，從而促進環(huán)境、經(jīng)濟、社會復合大系統(tǒng)的健康和諧發(fā)展。引導綠色消費，是順應消費升級的趨勢、推動供給側改革、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段，也是緩解資源環(huán)境壓力、建設生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。消費結構升級為綠色消費模式奠定了基礎，從而形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)化、綠色化是滿足人的發(fā)展需要，體現(xiàn)人的發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)促進的重要維度。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合化

隨著人們消費需求的多樣化擴展，推動消費結構演化升級，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演化。田園綜合體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域?qū)M足消費結構升級的體現(xiàn)。田園綜合體以鄉(xiāng)村生活和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，形成田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一體，是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和居民生活方式相適應的農(nóng)村功能和經(jīng)濟關系呈現(xiàn)形態(tài)，是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要平臺，是促進城鄉(xiāng)融合的有效抓手，是推動新型城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實載體。田園綜合體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演化升級的成果，也是滿足人們消費多元化個性化的體現(xiàn)，也是滿足人們消費多維度、多層次的實現(xiàn)。田同綜合體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合化的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合化可以讓人們在同一時間、同一地點滿足消費的多樣化、個性化、多維度、多層次的需求，實現(xiàn)以最小的資源獲得最大程度滿足，體現(xiàn)了消費者的效用最大化，是節(jié)約資源、優(yōu)化配置資源的重要途徑。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的融合化

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷擴展、延伸，逐步出現(xiàn)三產(chǎn)融合。隨著城鄉(xiāng)要素流動和城鄉(xiāng)生活理念互動推動城鄉(xiāng)文化融合，進而真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，既包括一二三次產(chǎn)業(yè)融合，也包含城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。逐步發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。依托特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗等優(yōu)質(zhì)資源，在建設和培育休閑觀光同區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地的基礎上進而逐步培育具有“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)空間均衡發(fā)展是經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展效益等構成的城鄉(xiāng)發(fā)展狀態(tài)均衡。通過城鄉(xiāng)要素自由流動和重新優(yōu)化配置實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展效益趨于均等。農(nóng)業(yè)在確保食品和原材料供給的同時，還滿足消費者在生態(tài)、養(yǎng)生、旅游、觀光、休閑、娛樂等方面的需求，如湖南武岡規(guī)劃經(jīng)營的“嗨花弄”生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，不但提供花卉產(chǎn)品，還集生態(tài)、旅游、觀光于一體，為城鄉(xiāng)融合提供發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合化還有助于避免農(nóng)村勞動力的季節(jié)性閑置，提高農(nóng)村勞動力的利用效率和增加服務產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎和依托，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合化還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)村文化、民風民俗的融合，如湖南城步苗族自治縣把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與苗學研究、苗族文化傳承和發(fā)展融合在一起，體現(xiàn)了自然之美和人文之美的融合。因而要注重鄉(xiāng)村文化保護、重塑和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構演化相融合。在保護傳統(tǒng)村落的同時發(fā)展特色村鎮(zhèn)，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化價值，提煉凸顯文化特色的經(jīng)典性元素和標志性符號。發(fā)展文化休閑、文化旅游、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)等獨具地域特色和民俗風情的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條，將田園綜合體建設與農(nóng)村文化傳承有機結合，推進鄉(xiāng)村文化多樣化發(fā)展，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。

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Research on the Evolution of Agricultural Industrial

Structure in the Process of Urban-rural Integration

He wenhua

Abstract： Since the reform and opening up， the income of farmers has heen increasing， the life concept and lifestyle of farmers have gradually evolved， promoting the transfer of rural lahor force to cities and towns; accelerating thetransfer of elements in urhan and rural， and providing an opportunity for the development of urhan and rural unified fac-tor market. In order to adapt to the evolwing consumption structure，the agricultural industrial structure should also heupgraded to meet the needs of people's consumption diversification. stratification and personalization， gradually realizethe agricultural industrial structure of environmental optimization and resource conservation. and seek an evolutionarypath that meet urhan-rural integration， win-win sharing， and harmomous coexistence of human and nature.

Key words： Rural Revitalization： Urhan-rural integration; Consumption structure; Industrial structure

（作者單位 ：湖南J省域經(jīng)濟研究中心 ;邵陽學院經(jīng)濟與管理學）

責任編輯：凌玉

*國家社會科學基金項目“供給側改革下產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)升級的有效性研究”（18BJL051），湖南省社科基金項目“城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程中武陵山片區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率提升機制研究（ 19YBA303）”湖南省高校創(chuàng)新平臺開放基金項目“基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角的中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民市民化研究（17K084）”。