楊學(xué)友

疫情是和平年代的戰(zhàn)爭，疫區(qū)處于一種“戰(zhàn)時狀態(tài)”。為了打贏這場戰(zhàn)爭，包括醫(yī)務(wù)、警務(wù)及社區(qū)相關(guān)人員在內(nèi)的無數(shù)“逆行者”，冒著生命危險，在防疫一線奮勇戰(zhàn)斗。當(dāng)可歌可泣的他們遭遇生命、健康損害時，其合法權(quán)益必須受到法律的保護！

★在家待命突發(fā)疾病身亡，符合“視同工傷”

【案例】劉某華系某鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生。新冠肺炎疫情期間，在省政府公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)背景下，衛(wèi)生院要求包括劉醫(yī)生在內(nèi)的幾名主治醫(yī)生除工作時間之外，一律24小時開機待命（其手機聯(lián)系方式對社會予以公布），隨時接受公眾電話問診與咨詢。2020年2月13日凌晨3時許，劉某華突發(fā)疾病，經(jīng)送醫(yī)院搶救，不幸搶救無效于第二天去世。事后，工傷認(rèn)定部門認(rèn)為，劉某華并不在工作時間、工作崗位上突發(fā)疾病，不符合視同工傷情形。

【評析】在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)背景下，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求其所有醫(yī)務(wù)人員24小時待命，同時將醫(yī)生手機號碼公示于發(fā)熱門診，劉某華發(fā)病雖在下班后，但其在疫情期間確實存在大量的通過電話接診之工作情形，即便是下班后在家的時間里，也依然參與了防疫工作，故應(yīng)綜合考慮疫情期間的特殊工作情形，應(yīng)認(rèn)定其發(fā)病在工作時間、工作崗位上，其24小時待命期間屬于工作期間，符合《工傷保險條例》第十五條第一款第（一）項“視同工傷”的情形。

★在家加班突發(fā)疾病，亦符合工傷認(rèn)定“三要素”

【案例】張某月系某傳染病醫(yī)院的綜合員，新冠肺炎疫情期間，該醫(yī)院被確定為該地區(qū)定點收治新冠肺炎患者及疑似患者的醫(yī)院。張某月負責(zé)全地區(qū)新冠肺炎疫情相關(guān)情況的統(tǒng)計匯總。2020年2月，張某月根據(jù)上級要求，將相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，因工作量大，只好夜晚回家加班繼續(xù)核算統(tǒng)計。2月29日凌晨，張某月突發(fā)心梗猝死家中。事后，社保局工傷認(rèn)定部門認(rèn)為，張某月情況雖值得同情，但其身亡畢竟不是在工作時間、工作崗位上，不符合法律規(guī)定的視為工傷情形。

【評析】《工傷保險條例》第十五條“視同工傷”的要件為：工傷時間;工作崗位;因工作突發(fā)疾病，48小時內(nèi)搶救無效死亡。張某月因新冠肺炎疫情工作量大大增加，導(dǎo)致其在無法正常上班時間內(nèi)完成工作任務(wù)，故將工作帶回家并利用個人業(yè)余時間繼續(xù)工作，其在家加班工作期間，實質(zhì)上與在單位加班并無兩樣，也應(yīng)當(dāng)屬于在“工作時間和工作崗位上”。期間突發(fā)疾病死亡，該情況屬工傷之列。

★發(fā)病后下班回家，9小時后搶救無效死亡構(gòu)成工傷

【案例】羅某平系某派出所民警。2020年2月中旬，羅某平受指派參加社區(qū)挨家調(diào)查統(tǒng)計新冠肺炎疫情相關(guān)情況，一連5天加班工作到晚上7時許。2月20日晚上7時40分許，羅某平與其他兩名社區(qū)人員從居民區(qū)三樓下樓時，開始感覺身體不適，渾身無力，并坐在樓梯臺階上休息了一會兒，同行的社區(qū)人員要帶他去醫(yī)院，羅某平婉拒并表示他回家休息一下即可。2月21日凌晨4時50分許，羅某平病情加重，被送至醫(yī)院急診，經(jīng)搶救無效死亡。事后，人社局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，羅某平是在下班回家后突發(fā)疾病送醫(yī)院搶救無效死亡的，不是發(fā)生在工作時間內(nèi)和工作崗位上，不屬于建立在此前提下的突發(fā)疾病死亡和經(jīng)搶救無效48小時內(nèi)死亡的情形，故不符合工傷條件。

【評析】羅某平在履行職務(wù)的工作期間已經(jīng)突然發(fā)病，是本案的基本事實，只是他發(fā)病后沒及時去醫(yī)院就醫(yī)?！豆ｋU條例》第十五條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：“ （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;（二）……”即：在工作時間和工作崗位上，突發(fā)疾病死亡的;在工作時間和工作崗位上，突發(fā)疾病在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的?？梢?，該規(guī)定著重強調(diào)的是在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，而發(fā)病后是否立即就醫(yī)、從何時開始搶救，法律并沒有要求“必須立即送醫(yī)院搶救”的限制。據(jù)此，羅某平的情況符合認(rèn)定為工傷的情形。