李 輝，范超云，王 娜

（中國人民公安大學(xué) 公安政治工作與管理學(xué)院，北京 100038）

一、公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的重要性

習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運動100周年大會上指出，“國家的希望在青年，民族的未來在青年”。新時代的青年群體是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的竭力奮斗者，他們對社會主義主流意識形態(tài)的認(rèn)同狀況直接關(guān)系到國家的政治安全、社會穩(wěn)定和未來走向。在青年群體中，有一支特殊群體尤為值得關(guān)注，即公安院校大學(xué)生。

與其他院校相比，公安院校大學(xué)生兼具大學(xué)生和預(yù)備警官的雙重身份，更加凸顯了他們的意識形態(tài)建設(shè)的重要性。一方面，大學(xué)生由于社會閱歷尚不夠豐富，普遍自制力不強，容易受物質(zhì)誘惑和非主流意識形態(tài)滲透，容易受到外界影響而偏離主流價值觀，公安院校學(xué)生大學(xué)生亦要面臨這些問題。另一方面，相較于其他高校，公安院校是培養(yǎng)和塑造公安人才的主要來源地，具有更強的政治性標(biāo)準(zhǔn)和要求[1]。在全國公安工作會議上，習(xí)近平總書記指出要引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?？梢姡谂囵B(yǎng)未來警務(wù)人才的目標(biāo)導(dǎo)向下，要努力塑造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的警察隊伍預(yù)備軍。對公安院校大學(xué)生的主流意識形態(tài)建設(shè)亦要符合黨和國家對公安隊伍的建設(shè)要求，確保培養(yǎng)出一支具有強烈責(zé)任感和使命感的公安后備力量。

然而，在物質(zhì)不斷充裕的時期，精神層面的培養(yǎng)和引導(dǎo)可能會隨時與之脫節(jié)，公安院校大學(xué)生主流價值觀的留存空間被大幅擠壓和削弱，甚至可能被邊緣化。在一項關(guān)于公安院校學(xué)生社會責(zé)任感的調(diào)查中，在社會責(zé)任和切身利益之間抉擇時，只有39%的學(xué)生選擇了“社會責(zé)任”，在被問及有關(guān)人生目標(biāo)是什么的問題時，也只有38%的學(xué)生選擇了“奉獻(xiàn)社會”[2]。這在一定程度上反映出當(dāng)前我國公安院校大學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)知現(xiàn)狀，凸顯了深化公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的緊迫性。

因此，鍛造和引導(dǎo)大學(xué)生，尤其是深入開展公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的建設(shè)工作在當(dāng)前顯得尤其重要。但在已有研究中，有關(guān)公安院校大學(xué)生意識形態(tài)構(gòu)成要件、面臨挑戰(zhàn)和重塑對策等的研究相對稀缺。鑒于此，本研究嘗試在充分厘清公安院校大學(xué)生獨有意識形態(tài)及其構(gòu)成要件的基礎(chǔ)上，深入分析其面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并有針對性地提煉出完善公安院校大學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)的對策建議，以期為深層次提升和推進(jìn)公安院校大學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)工作提供參考。

二、公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的含義及研究現(xiàn)狀

（一）公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的概念

與普通院校相比，公安院校大學(xué)生的主流意識形態(tài)意涵著更加具體和鮮明的職業(yè)內(nèi)涵指向和專業(yè)特色要求。一方面，與普通院校不同，公安院校更具行業(yè)辦學(xué)特色。在服務(wù)公安實戰(zhàn)的理念牽引下，對公安院校大學(xué)生的教育重在強調(diào)職業(yè)教育[3]，這是由公安教育的特殊性決定的。同樣，對公安院校大學(xué)生意識形態(tài)的教育和建設(shè)也要符合警察職業(yè)要求，凸顯公安工作的人才培育要求，以塑造政治合格，作風(fēng)過硬，專業(yè)精通的警察隊伍。另一方面，公安院校教育對象具有特殊性。與普通院校大學(xué)生不同，公安院校大學(xué)生具有預(yù)備警官的身份特殊性，警察職業(yè)所需的專業(yè)精神和政治品質(zhì)對其意識形態(tài)功能提出了綜合規(guī)定[4]，公安院校大學(xué)生的主流意識形態(tài)走向和建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到公安事業(yè)的興衰成敗。因此，深入挖掘公安院校大學(xué)生意識形態(tài)的內(nèi)涵對于明確公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的內(nèi)容定位、指導(dǎo)開展學(xué)生主流意識形態(tài)塑造工作顯得十分重要和必要。

首先，在個體層面，意識形態(tài)影響到學(xué)生對事物本質(zhì)的理解和認(rèn)識，貫穿在個體成長過程中，具有價值引領(lǐng)和行為指導(dǎo)作用。其次，在社會層面，意識形態(tài)具有主次劃分。在一定時期內(nèi)，在社會中占據(jù)主導(dǎo)地位的意識形態(tài)即為主流意識形態(tài)。當(dāng)前，我國社會主流意識形態(tài)是以馬克思主義為核心內(nèi)容和理論指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)[5]。作為思想上層建筑的重要組成部分，我國社會主流意識形態(tài)也為公安事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了源源不斷的精神力量，成為了塑造公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的基調(diào)。在內(nèi)容上，公安院校大學(xué)生的意識形態(tài)意涵著黨和人民對公安工作者的要求和期待。公安院校大學(xué)生的主流意識形態(tài)要體現(xiàn)黨和人民的意志和意愿，要與國家所推動的社會主義事業(yè)的路徑相符，要與公安事業(yè)發(fā)展相適切。由此可推斷，對于公安院校大學(xué)生而言，他們的主流意識形態(tài)主要是指在警校就讀期間形成的以公安事業(yè)為導(dǎo)向，對其行為起主導(dǎo)作用的，由黨、國家和社會共同作用形成的主流指導(dǎo)思想。

（二）大學(xué)生主流意識形態(tài)的研究現(xiàn)狀

回顧已有研究，可以將大學(xué)生主流意識形態(tài)的研究歸納為大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成研究、影響因素研究以及塑造途徑研究這三個方面。

第一，大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成研究。張雷聲的研究認(rèn)為，主流意識形態(tài)是通過構(gòu)建一種認(rèn)知體系來確立的，這種體系得以形成的原因是階級自身利益與集團(tuán)切身利益二者對其所處時代的一系列社會關(guān)系的自覺反映[6]。鄭來春的研究認(rèn)為，主流意識形態(tài)，一是要與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平大致同步，即主流意識形態(tài)需要反映生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，反映經(jīng)濟社會的現(xiàn)實發(fā)展水平；二是主流意識形態(tài)要體現(xiàn)社會成員的共同利益；三是主流意識形態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一需要實踐與理論的有機結(jié)合[7]。

第二，大學(xué)生主流意識形態(tài)的影響因素研究。修宏方、馮德軍的研究認(rèn)為，大學(xué)生意識形態(tài)，一是受到社會觀念變化的影響，二是受到經(jīng)濟全球化及國外文化滲透的影響，三是受到科技飛速發(fā)展帶來的思想交流方式改變的影響[8]。其中，經(jīng)濟全球化既是主流意識形態(tài)塑造的新機遇，也構(gòu)成了其存在的外部環(huán)境，而社會轉(zhuǎn)型帶來的影響則屬于內(nèi)部社會環(huán)境范疇。內(nèi)外環(huán)境因素共變所帶來的當(dāng)代大學(xué)生價值追求的多元化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)文化的興起、信仰迷茫和缺失，成為影響當(dāng)代大學(xué)生主流意識形態(tài)的三個主要挑戰(zhàn)和難題。

第三，大學(xué)生主流意識形態(tài)的塑造途徑。陳文亮、杜麗娟的研究認(rèn)為，當(dāng)代青年大學(xué)生獲取知識的途徑與傳統(tǒng)的紙質(zhì)內(nèi)容相比，更多地受到了互聯(lián)網(wǎng)、手機軟件等新媒體的影響。這種趨勢不僅重構(gòu)了當(dāng)代大學(xué)生的話語體系，對他們的行為方式產(chǎn)生了一定影響，并且還會衍生出新的道德觀和價值觀問題[9]。因此，大學(xué)生社會主流價值觀的塑造要適應(yīng)社會存在——新媒體的變化，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境成為了塑造大學(xué)生社會主流價值觀的重要土壤。此外，郜付見認(rèn)為主流意識形態(tài)的建設(shè)亦不能忽視馬克思主義的重要指導(dǎo)作用，需要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，融入精神文明建設(shè)的全過程，使之貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面[10]。盧燦麗進(jìn)一步指出大學(xué)校園應(yīng)該成為主流意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)的橋頭堡，要把建設(shè)的重點放到高校校園文化建設(shè)上來，通過馬克思主義意識形態(tài)與高校各個層面的文化載體相結(jié)合，如物質(zhì)層面、行為層面、制度層面、網(wǎng)絡(luò)層面、教師層面以及學(xué)生層面等，構(gòu)建起意識形態(tài)領(lǐng)域的校園文化主陣地，形成以校園文化為基礎(chǔ)的意識形態(tài)傳播平臺，并以此為基礎(chǔ)重塑高校學(xué)生的意識形態(tài)[11]。

綜上所述，已有研究為解構(gòu)當(dāng)前有關(guān)大學(xué)生主流意識形態(tài)提供了豐富的成果，但對公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的關(guān)注度和聚焦度還不夠，仍存在著值得繼續(xù)深入研究之處。首先，專注于公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的研究偏少，不能系統(tǒng)反映公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的要點和現(xiàn)狀。其次，對公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)構(gòu)成要件的解構(gòu)不足，難以深刻反映特色行業(yè)院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的本質(zhì)。最后，對公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的培養(yǎng)和塑造途徑研究不足，難以發(fā)掘?qū)苍盒４髮W(xué)生主流意識形態(tài)的培養(yǎng)有建設(shè)性影響的意見?；诖?，本文分別以公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成要件、現(xiàn)存挑戰(zhàn)及可行對策為研究的主要切入點，旨在構(gòu)建關(guān)于公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的系統(tǒng)論述，彌補相關(guān)研究不足。

三、公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)構(gòu)成要件及面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成要件

在長期的警務(wù)實踐中，在人民警察對憲法和法律的守護(hù)過程中，逐漸形成了內(nèi)涵豐富的人民警察思想體系。公安院校大學(xué)生作為人民警察的預(yù)備軍，對繼承人民警察的意識形態(tài)有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對公安院校大學(xué)生意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)的把握不僅要從范圍的廣度上進(jìn)行廣泛探索，還要從思維的深度上進(jìn)行深入研究。整體來講，公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成要件可以從三個層面來理解，即信仰層面、專業(yè)層面以及職業(yè)層面。

1.信仰層面

信仰層面主要包含忠誠與為民兩個方面。公安院校大學(xué)生入學(xué)時對警察職業(yè)最基本的認(rèn)知大都停留在“公安情懷”層面，“忠誠”與“為民”往往代表著公安院校大學(xué)生的“初心”。但隨著時間推移，尤其是在繁重的公安實戰(zhàn)工作來臨時，將要成長為人民警察的警校生還能否“不忘初心”，踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民”的理念，便成為了公安院校大學(xué)生在大學(xué)階段主流意識形態(tài)建設(shè)是否成功的試金石。

第一，“忠誠”是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的固本之源。忠誠是道德主體通過對道德客體的理性選擇而形成的一種穩(wěn)定的情感態(tài)度和行為傾向[12]。忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律是對公安院校大學(xué)生“忠誠”的本質(zhì)要求。當(dāng)前警察群體內(nèi)部的制度作用與政治使命的切實要求，決定了忠誠是人民警察最基本、最重要的道德標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)素養(yǎng)，也是公安機關(guān)的靈魂所在。例如，中國人民公安大學(xué)便把“忠誠育警工程”列入了學(xué)?！拔宕蠊こ獭敝?。但是，從實踐層面看，隨著外來思想的沖擊和極個別媒體的不當(dāng)引導(dǎo)，部分青年主流意識形態(tài)受到侵蝕。如一些“哈韓”“哈日”現(xiàn)象的存在，甚至一些高知分子利用大學(xué)這個比較自由的學(xué)術(shù)平臺，散布一些有悖于忠誠信念的不當(dāng)言論。還有一些媒體為了博人眼球、提高點擊量，任由這種違背忠誠理念的不健康意識形態(tài)流布于社會。這些現(xiàn)象不僅會給普通院校大學(xué)生帶來負(fù)面影響，而且可能對公安院校大學(xué)生同樣產(chǎn)生消極作用。因此，公安院校有必要將忠誠教育理念貫穿于公安院校大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活之中，將育警忠誠理念根植于公安院校大學(xué)生的教育根基之內(nèi)。

第二，“為民”是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的永恒主題。全心全意為人民服務(wù)是公安院校大學(xué)生必須遵循的根本性服務(wù)宗旨，也是公安院校一直以來的主流意識形態(tài)內(nèi)容[13]。堅持為人民服務(wù)，不僅是公安院校大學(xué)生使命和責(zé)任的根本目的，也是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的根本出發(fā)點和立足點。公安事業(yè)是由一代又一代奮斗者們用鮮血澆筑起來的豐碑，但公安院校大學(xué)生畢竟還未進(jìn)入公安工作崗位，對公安隊伍的好感可能還停留在“制服有型”“工作穩(wěn)定”等表象層面，在深入理解和踐行為民理念上尚不深刻。因此，新形勢下，公安院校大學(xué)生應(yīng)當(dāng)始終把培養(yǎng)人才的重心放在對人民群眾利益的保障與維護(hù)上，樹立一種“為民”的主流理念與信念，以人民滿意為衡量公安院校大學(xué)生培養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足民眾對新時代警察的新期望和新要求，真正實現(xiàn)人民群眾安全感的提升。

2.專業(yè)層面

一般而言，當(dāng)公安院校大學(xué)生經(jīng)歷了第一次安保任務(wù)或者實習(xí)工作之后，他們對主流意識形態(tài)的理解便會上升到專業(yè)層面，而“公正”是其主流意識形態(tài)在專業(yè)層面的重要表征。從狹義上來講，學(xué)生應(yīng)理解的公正即為其對人民警察在執(zhí)法中面對人與人之間的沖突時能否保持清醒的價值判斷，并做出一個公正的決定。但從廣義上講，對公正的理解若上升到主流意識形態(tài)層面，則應(yīng)表現(xiàn)為在法律、倫理、道德發(fā)生沖突，或者與自身利益發(fā)生沖突，甚至對自身造成危險時是否還能做出公正的抉擇。這一層面體現(xiàn)了公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)領(lǐng)域的專業(yè)態(tài)度。簡而言之，若公安機關(guān)是國家的一部機器，公安院校大學(xué)生就是等待裝配于機器的嶄新零件，能否在這一專業(yè)層面培養(yǎng)其優(yōu)良的公正的意識形態(tài)，將決定國家機器運行的流暢程度。

此外，公正是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的精髓奧義和社會主義法治的價值追求。公正執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，是黨和人民的要求，也是實施公安部黨委提出的“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”的基本要求。相應(yīng)地，公安院校大學(xué)生作為共和國的預(yù)備警官，所要從事的職業(yè)承擔(dān)著維護(hù)社會公平正義的很大一部分責(zé)任?！白屓嗣袢罕娫诿恳粋€案件中感受到公平正義”不是遙不可及的理想，而是一種理念，一種態(tài)度，這也將成為公安院校人才培養(yǎng)方向的重要組成部分。想要實現(xiàn)依法治國的基本方略，不僅要加強全民普法宣傳教育，還要確保未來的執(zhí)法工作者——公安院校大學(xué)生有一顆公正之心，始終心存公正理念。只有這樣，才能真正營造一種良好法治環(huán)境，為實現(xiàn)公安執(zhí)法的規(guī)范化和法治化奠定基礎(chǔ)。

3.職業(yè)層面

除了前文所提到的信仰層面和專業(yè)層面外，職業(yè)層面的建設(shè)也是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的重中之重。1983年，全國公安改革會議提出了公安正規(guī)化建設(shè)。此后，公安隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步入正軌。2019年，全國公安工作會議又進(jìn)一步提出革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的總要求。公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)在職業(yè)層面表現(xiàn)為學(xué)生對警察職業(yè)的認(rèn)同感與同質(zhì)感，即是否具有“一榮俱榮，一損俱損”的集體職業(yè)榮譽感和高尚覺悟。具體而言，職業(yè)層面的主流意識形態(tài)主要體現(xiàn)在廉明和奉獻(xiàn)兩個方面。

第一，廉明是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的基本要求。廉明是指公安事業(yè)的建設(shè)者和接班人要在工作中保持廉潔作風(fēng)，廉以做人、廉以用權(quán)，不侵犯公共利益和人民利益。對于學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)工作而言，廉明是最低道德要求，也是學(xué)生從警入警的重要依據(jù)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“從嚴(yán)治警一刻都不能放松?！睉?yīng)該認(rèn)識到，培養(yǎng)廉明意識是公安院校教育的根基，它象征著新時代公安隊伍對信念的堅守、對責(zé)任的擔(dān)當(dāng)、對作風(fēng)的保持。因此，公安院校大學(xué)生的廉明教育，不僅要將其視為一項鑄造警魂、培育根基的長期性工程任務(wù)，更要將其視作一項從一點一滴的事務(wù)做起的日常性任務(wù)。通過對“老虎”和“蒼蠅”的打擊，以及對“保護(hù)傘”和“微腐敗”的零容忍，為公安院校大學(xué)生劃出一道廉明的底線，培養(yǎng)學(xué)生自覺抵制各種不良風(fēng)氣和抵抗腐朽思想侵蝕的能力。

第二，奉獻(xiàn)是公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的本質(zhì)要求?！胺瞰I(xiàn)”理念下，要求警務(wù)工作者能夠以集體利益為先，積極為黨和國家、人民的事業(yè)做貢獻(xiàn)。學(xué)生在就學(xué)期間受到嚴(yán)格的警務(wù)化管理，與其他大學(xué)相比有著更加嚴(yán)格的內(nèi)務(wù)制度以及紀(jì)律制度，在此過程中逐漸形塑警校生的過硬作風(fēng)、團(tuán)隊精神和集體主義價值理念，推動其在行動上落實“四個意識”，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)理念的核心是對公共利益優(yōu)先性的強調(diào)，要求學(xué)生從警校開始就要養(yǎng)成奉獻(xiàn)精神，保持公心，方能在從警之后將忠于職守、熱愛工作、關(guān)心他人、樂于奉獻(xiàn)、不畏犧牲等高尚品質(zhì)繼續(xù)融入貫徹到職業(yè)行為和日常生活中。但是，在物質(zhì)不斷充裕的時代，當(dāng)非主流意識形態(tài)大行其道，“拜金主義”“享樂主義”等消極思想對社會產(chǎn)生消極影響，也會波及公安院校大學(xué)生的意識形態(tài)走向，使其過度關(guān)注個人得失而忽視公共利益，喪失奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)情懷。因此，有必要把奉獻(xiàn)精神和理念深度融入到對公安院校大學(xué)生的培養(yǎng)過程中。

圖1 公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)構(gòu)成要件

綜上所述，公安院校大學(xué)生的主流意識形態(tài)，以信仰層面、專業(yè)層面以及職業(yè)層面作為基石（如圖1所示）。首先，忠誠和為民是對信仰層面的詮釋，指向初心角度，用來形容學(xué)生入校之前對警察的態(tài)度與情懷。忠誠是一種世界觀的產(chǎn)物，而為民則是忠誠世界觀下方法論的產(chǎn)物，以上二者關(guān)乎系好從警人生的第一?！凹~扣”。其次，公正是對專業(yè)層面的詮釋，指向?qū)W習(xí)角度。學(xué)生在公安院校中所進(jìn)行的理論與實踐學(xué)習(xí)，都是為了塑造警察職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)角色，更好地成為一名黨和人民的忠誠衛(wèi)士，成為這個社會打擊犯罪與維護(hù)穩(wěn)定的中堅力量。公正既是全體社會成員對公安隊伍的期望，也是公安院校大學(xué)生必須養(yǎng)成的職業(yè)素養(yǎng)。最后，廉明和奉獻(xiàn)是在職業(yè)層面上的詮釋，指向工作角度。在黨章中，“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”，這樣的表述是對廉明的具體要求，而對于奉獻(xiàn)的要求則在以為人民服務(wù)為落腳點的宗旨性問題以及以犧牲個人、實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大目標(biāo)為根基的價值性問題等方面作出了相應(yīng)闡釋。

綜合三者的關(guān)系可以看出，公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的信仰、專業(yè)以及職業(yè)等三個層面的構(gòu)成要件緊密相連，缺一不可。其一，信仰層面的意識形態(tài)是“不忘初心”的立足之本，缺乏信仰，公安隊伍的專業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)就會缺乏價值航標(biāo)；其二，專業(yè)層面既是對信仰層面的繼承，亦是對職業(yè)層面的延續(xù)；其三，職業(yè)層面是對信仰層面的具體踐行，也是對專業(yè)層面的輔助和補充。

同時，需要關(guān)注的是，公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的構(gòu)成要件——忠誠、為民、公正、廉明和奉獻(xiàn)，是隨著入學(xué)到入警這一時間變化、身份變化與內(nèi)心認(rèn)同變化這三個變化過程形成的。學(xué)生的主流意識形態(tài)共同構(gòu)成了必須遵循的最基本、最核心的價值觀，也是公安院校大學(xué)生的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值導(dǎo)向和時代趨勢的統(tǒng)一體。

（二）當(dāng)前公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)塑造面臨的挑戰(zhàn)

第一，國內(nèi)外雙重作用下公安院校意識形態(tài)建設(shè)的陣地作用弱化。一方面，從外因?qū)用婵?，隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，依附于經(jīng)濟活動的各國文化正逐步影響著我國大眾的意識形態(tài)，其中不乏一些諸如國外資本主義流毒、西化勢力等負(fù)面思潮，這些“干擾”因素的出現(xiàn)會淡化學(xué)生對本國主流意識形態(tài)的認(rèn)同，甚至破壞忠誠信念[14]，導(dǎo)致公安院校大學(xué)生對黨和國家、警察職業(yè)的認(rèn)同感下降，從而影響公安院校意識形態(tài)教育的功能作用。另一方面，在內(nèi)因?qū)用嫔?，高校進(jìn)行意識形態(tài)建設(shè)工作時，在主題教育的內(nèi)容和方式上有待優(yōu)化。當(dāng)下公安院校在意識形態(tài)主題教育上仍多將重點置于強調(diào)主流意識形態(tài)的價值合法性，但卻忽視了對其科學(xué)性的解釋，類似重灌輸輕引導(dǎo)的教學(xué)方法不能有效落實意識形態(tài)主題教育的實效功能，使之流于形式。且公安院校校園文化所承載的意識形態(tài)教育功能也未得到有效發(fā)揮，不能將主流意識形態(tài)內(nèi)容的各個構(gòu)成要素常態(tài)化、持續(xù)性、潛移化地融合到學(xué)生的價值體系和行為活動中來，進(jìn)而影響了學(xué)生對學(xué)校意識形態(tài)理論教育的認(rèn)知和支持，影響了他們對意識形態(tài)各層面構(gòu)成要件的深刻理解。

第二，技術(shù)發(fā)展衍生的新挑戰(zhàn)增加了學(xué)生主流意識形態(tài)的引導(dǎo)和整合的難度?；ヂ?lián)網(wǎng)通信和媒介技術(shù)擴大和豐富了學(xué)生信息接收和意見表達(dá)的渠道，使學(xué)生在信息的接收和發(fā)送上有了更多的自主權(quán)，但也給主流意識形態(tài)的傳播帶來一定挑戰(zhàn)。其一，多樣化的信息攜帶著多種文化觀念和意識形態(tài)內(nèi)容，增強了學(xué)生思想觀念的差異性和對抗性，使得信息所傳遞的多樣化價值觀在整合時難免存在負(fù)面思想滲透的風(fēng)險，在一定程度上削弱了主流意識形態(tài)的凝聚力，相應(yīng)地也沖擊了主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力。其二，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，部分有關(guān)黨和國家、警察隊伍的負(fù)面信息的擴散和傳播會牽動人們的情緒，會影響學(xué)生對社會事件的認(rèn)知和解讀。特別是涉警輿情事件的發(fā)生，也會干擾甚至消解學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同和堅守，甚至失掉對忠誠與奉獻(xiàn)的堅守。其三，高校在發(fā)揮新技術(shù)對意識形態(tài)建設(shè)的積極作用方面尚有待深入發(fā)力。目前，各公安院校在網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)上多以自媒體平臺（如微信公眾平臺、微博）為主，種類較為單一，在內(nèi)容制作、信息防線、傳播方式等方面的建設(shè)布局和推進(jìn)水平上的表現(xiàn)參差不齊，也在一定程度上影響了學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的整體性和實效性。

第三，非主流社會思潮的蔓延和滲透擠壓了公安院校主流意識形態(tài)的存在空間。隨著社會生活多元化日益明顯，各種思想文化或交匯交融，或沖擊對抗趨勢日益增強。一些非主流社會思潮，如新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義等，在一定程度上成為了導(dǎo)致公安院校大學(xué)生“思維混亂”的潛在誘因，擠壓了學(xué)生主流意識形態(tài)的存在和發(fā)展空間，削弱了其話語權(quán)。首先，非主流的社會思潮會影響預(yù)備警官對道德主體站位的選擇，進(jìn)而影響他們對忠誠的堅持。如目前國際上一些敵對勢力以及國內(nèi)的某些分裂分子所推崇的歷史虛無主義，一味否定當(dāng)前我國所堅持的正確道路，這可能會誘使公安院校大學(xué)生在價值評價和行為選擇上產(chǎn)生困惑，成為動搖忠誠信念的潛在隱患。其次，公安機關(guān)奉行“持正義之利劍，守為民之初心”，但非主流的社會思潮會影響到個體的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)和對價值選擇的看法，扭曲的是非觀會影響個體思考和行動的公正性。最后，時下社會中潛在的拜金主義、享樂主義，以及“佛系”等主張無為的消極思想，無疑也會帶來消弭公安院校大學(xué)生奉獻(xiàn)自我的積極性和主動性的風(fēng)險，使其角色定位和人生目標(biāo)偏離主流方向，不能有效踐行為民和奉獻(xiàn)的意識形態(tài)。

四、公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的對策

（一）筑牢高校陣地，深入推進(jìn)公安院校大學(xué)生意識形態(tài)主題教育工作

第一，發(fā)揮公安院校主陣地作用。公安院校作為培養(yǎng)公安事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者的主陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的重要職責(zé)，對學(xué)生的主流意識形態(tài)建設(shè)工作發(fā)揮著主要作用。作為警校生從警路上的第一站，公安院校所特有的育人模式、教育教學(xué)理念、學(xué)習(xí)生活環(huán)境構(gòu)成了公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的背景氛圍和潛在基調(diào)。在此過程中，政策宣傳、制度引領(lǐng)、文化營造等多方面的內(nèi)容均會潛移默化地影響學(xué)生的思維方式和行為模式。因此，必須加強主陣地建設(shè)，使學(xué)生筑牢在信仰、專業(yè)、職業(yè)等層面的思想基礎(chǔ)，有效應(yīng)對外部挑戰(zhàn)和沖擊。

第二，深化公安院校大學(xué)生意識形態(tài)主題教育工作。開展主題教育活動，是深入貫徹學(xué)生主流意識形態(tài)建設(shè)的重要舉措。首先，要堅持正確的意識形態(tài)引領(lǐng)方向和政治立場。公安院校要堅持政治建校、忠誠建警標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨對公安教育工作絕對領(lǐng)導(dǎo)下的辦學(xué)方向，堅持不懈地用馬克思主義基本原理、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)學(xué)生在政治上堅定忠誠信念，在作風(fēng)上廉潔為民，在工作中公正有序。其次，發(fā)揮公安院校特有的教學(xué)優(yōu)勢，創(chuàng)新主題教育開展方式。要充分發(fā)揮思政課程和課程思政的作用，豐富教學(xué)內(nèi)容，并通過課堂教學(xué)、案例教學(xué)、實踐教學(xué)、基地參觀等方式深化主題教育，不斷增強學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)可和支持。最后，營造良好的主流意識形態(tài)建設(shè)氛圍。要將意識形態(tài)建設(shè)工作融入校園文化建設(shè)中，實現(xiàn)主題教育常態(tài)化、持續(xù)化和潛移化，具體可藉由輿論宣傳、實踐養(yǎng)成、制度建設(shè)等方式，把主流意識形態(tài)的三個構(gòu)成要件內(nèi)容貫穿到公安院校大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實踐中。

（二）借力技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)新公安院校大學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)手段

第一，將新技術(shù)發(fā)展的手段優(yōu)勢和意識形態(tài)的傳播優(yōu)勢緊密結(jié)合起來。一方面，需將技術(shù)進(jìn)步視為實現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)的有效契機。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造的話語傳播通道，藉由青年大學(xué)生對媒介使用的群體性偏好，努力探索和把握互聯(lián)網(wǎng)話語體系下公安院校大學(xué)生意識形態(tài)的特征和規(guī)律，借力技術(shù)發(fā)展提高意識形態(tài)工作建設(shè)水平。另一方面，要以推進(jìn)技術(shù)手段和意識形態(tài)傳播的有效整合為重點，發(fā)揮信息技術(shù)的手段優(yōu)勢和公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的價值優(yōu)勢，有效推動二者的融合程度。以北京理工大學(xué)打造的思政課智慧課堂為例，該課題通過新技術(shù)的研發(fā)，形成了VR教輔軟件“重走長征路”“我素我行”移動教學(xué)APP和嚴(yán)肅游戲“情商加油站”等思政課智慧教育系列產(chǎn)品，被稱為“活起來”的思政課。這亦啟示我們，對公安院校大學(xué)生意識形態(tài)的建設(shè)工作亦要把握時代契機，深化技術(shù)手段和內(nèi)容傳播的戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

第二，推進(jìn)傳播手段與內(nèi)容建設(shè)的創(chuàng)新。在一定意義上講，意識形態(tài)建設(shè)就是傳播能力建設(shè)[15]。以互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技不僅創(chuàng)造了多層次、立體化的傳播體系，也推動了包含公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)在內(nèi)的各種意識形態(tài)傳播樣式、傳播格局的深刻變化。對此，公安院校首先要在手段上筑牢利用信息技術(shù)培育主流意識形態(tài)認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)防線、信息防線，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)對大學(xué)生主流意識形態(tài)的分析研判、動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警，筑牢主導(dǎo)權(quán)和制動權(quán)。其次，更重要的是要依托信息傳播技術(shù)主動融入大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，并為傳播內(nèi)容注入生動性和啟發(fā)性，發(fā)揚正能量，引導(dǎo)學(xué)生對主流意識形態(tài)形成積極的思考。例如：公大官微所創(chuàng)作和推出的“冰花男孩進(jìn)校園”“校慶原創(chuàng)MV系列作品”等，藉由技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容充分發(fā)揮了凝心聚力的作用，宣揚了公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的價值內(nèi)涵。

（三）發(fā)揮底蘊價值，增強公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)話語權(quán)

第一，公安院校大學(xué)生的意識形態(tài)有著良好的底蘊。發(fā)揮公安院校大學(xué)生底蘊價值是有效應(yīng)對非主流思潮干擾的可行途徑。一方面，從入學(xué)時以較高分?jǐn)?shù)就讀警校便可以看出公安院校大學(xué)生本身對警察職業(yè)具有相當(dāng)程度的認(rèn)可。另一方面，公安院校大學(xué)生在入校之后受到軍訓(xùn)、警訓(xùn)等磨練，通過紀(jì)律意識、團(tuán)隊意識和作風(fēng)意識的鍛造活動，深化了對主流意識形態(tài)的理解。可以看出，公安院校大學(xué)生作為大學(xué)生主流意識形態(tài)思潮的先進(jìn)踐行者，在馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下，在完備的警務(wù)化管理下，有著引領(lǐng)社會思潮的底蘊與氛圍，具有了全方位、深層次地踐行對忠誠的政治追求、對為民的初心追求、對公正的專業(yè)追求、對廉明的職業(yè)追求以及對奉獻(xiàn)的價值追求等主流意識形態(tài)內(nèi)容的機會與環(huán)境，對此，要充分發(fā)揮這種底蘊價值，筑牢意識形態(tài)之基。

第二，主動出擊，構(gòu)建公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)話語權(quán)。首先，要加強公安院校大學(xué)生在主流意識形態(tài)領(lǐng)域的自信。在意識形態(tài)領(lǐng)域具有先進(jìn)性是對堅定維護(hù)“四個自信”的有力回應(yīng)。作為黨和人民最放心的專業(yè)院校之一，公安院校以正義之利刃、公正之堅盾踐行著對人民的初心與衷心。其次，要構(gòu)建堅實防線，占領(lǐng)輿論高地。對意圖抹黑公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的非主流社會思潮要堅決地予以反對，揭露其腐朽本質(zhì)，展示公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的先進(jìn)性。再次，要堅持開放共存，與時俱進(jìn)。主流意識形態(tài)的具體內(nèi)容會隨社會存在的變化而改變。需以更加開闊的戰(zhàn)略眼界和布局思維審視公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實踐需要，堅持問題導(dǎo)向，聆聽時代聲音，永葆生機與活力。最后，要重視公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)傳播的有效性。要利用好新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺做好防線鞏固與戰(zhàn)線引領(lǐng)工作，展現(xiàn)我國公安院校大學(xué)生主流意識形態(tài)的先進(jìn)性。