王 雯

(國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京 100010)

1 引言

赤道幾內(nèi)亞位于非洲中部幾內(nèi)亞灣腹地，陸地部分與加蓬和喀麥隆接壤，海域與尼日利亞、圣多美、普林西比毗鄰，陸地面積2.6萬(wàn)km2，海域面積31.2萬(wàn)km2，人口約122萬(wàn)人[1]。赤道幾內(nèi)亞森林資源豐富，森林面積173萬(wàn)hm2，森林蓄積量1.63億m3，森林覆蓋率56%。20世紀(jì)80年代，林業(yè)曾是赤道幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)，隨著石油的大規(guī)模開(kāi)采，林業(yè)已退居次席。為保護(hù)自然資源，赤道幾內(nèi)亞政府近兩年多次調(diào)整林業(yè)政策，在原木開(kāi)采與出口方面做出限制。據(jù)商務(wù)部駐赤道幾內(nèi)亞使館經(jīng)商處發(fā)布的新聞報(bào)道，赤幾總統(tǒng)府發(fā)布2018年第182號(hào)法令指出，為促進(jìn)赤道幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)多元化、木材加工產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展，自2019年1月1日起禁止赤道幾內(nèi)亞境內(nèi)原木出口，木材加工產(chǎn)品不受此限制。在“一帶一路”政策和“中非論壇”開(kāi)放式合作機(jī)制下，中赤兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系將得到進(jìn)一步發(fā)展。隨著赤道幾內(nèi)亞限制原木出口政策的頒布和實(shí)施，在赤道幾內(nèi)亞投資建設(shè)木材加工廠，將木材初加工或深加工后再出口，將成為未來(lái)中赤兩國(guó)林業(yè)合作的主要形式。

2 赤道幾內(nèi)亞木材資源開(kāi)發(fā)利用概況

非洲地區(qū)的剛果盆地是僅次于南美洲亞馬遜熱帶雨林區(qū)的世界第二大熱帶雨林分布區(qū)。赤道幾內(nèi)亞與中非其他五國(guó)(加蓬、剛果(布)、剛果(金)、喀麥隆)共享剛果盆地?zé)釒в炅仲Y源[2]。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，赤道幾內(nèi)亞森林覆蓋率逐年下降，2008年其森林面積165.0萬(wàn)hm2，森林覆蓋率58.8%；2017年其森林面積156.8萬(wàn)hm2，森林覆蓋率下降到55.9%。在所有森林資源中，天然林占比約99.9%，人工林占比約0.01%；天然林中，闊葉林占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

赤道幾內(nèi)亞主要生產(chǎn)熱帶闊葉材，其特點(diǎn)是徑級(jí)大，種類(lèi)多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，赤道幾內(nèi)亞目前有木材82種。當(dāng)?shù)啬静牟煞ス局饕煞サ臉?shù)種為奧克欖，其次是非洲紫檀、非洲翼紅鐵木、非洲菠蘿格等，詳見(jiàn)表1。其中，奧克欖的采伐量占赤道幾內(nèi)亞木材總采伐量的一半以上。

表1 赤道幾內(nèi)亞主要采伐樹(shù)種

據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，近幾年赤道幾內(nèi)亞闊葉原木產(chǎn)量及出口量呈上升趨勢(shì)(圖1)。2017年，其闊葉原木產(chǎn)量和出口量均達(dá)到峰值，產(chǎn)量為120萬(wàn)m3，出口量為113萬(wàn)m3。其原木主要出口國(guó)家為中國(guó)、印度、法國(guó)及其他歐洲國(guó)家，其中，中國(guó)是其原木資源最重要的出口國(guó)。2017年，赤道幾內(nèi)亞向中國(guó)出口原木79.9萬(wàn)m3，占總出口量的70.7%；出口額近2.7億美元，占總出口額的91.8%。

此外，赤道幾內(nèi)亞有少量企業(yè)從事技術(shù)含量較低的木材初加工，生產(chǎn)鋸材、單板和木炭。據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，近5年赤道幾內(nèi)亞每年生產(chǎn)闊葉鋸材約5600 m3，其中30%左右闊葉鋸材出口國(guó)外，出口國(guó)家主要為中國(guó)和黎巴嫩；每年生產(chǎn)旋切單板約1.1萬(wàn)m3，一半左右旋切單板出口國(guó)外，出口國(guó)家主要為西班牙、韓國(guó)和美國(guó)；另外，每年生產(chǎn)木炭約1萬(wàn)t，基本在其國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

圖1 2013～2017年赤道幾內(nèi)亞闊葉原木產(chǎn)量及出口量

3 赤道幾內(nèi)亞木材采伐及加工行業(yè)概況

赤道幾內(nèi)亞現(xiàn)有木材采伐及加工相關(guān)企業(yè)10余家，分別由馬來(lái)西亞、中國(guó)、西班牙、黎巴嫩等國(guó)的企業(yè)投資興辦。根據(jù)赤道幾內(nèi)亞林業(yè)部門(mén)規(guī)定，當(dāng)?shù)亓值匦枰凑漳攴葙?gòu)買(mǎi)使用權(quán)，并辦理采伐許可證后才能進(jìn)行合法采伐。村莊周?chē)? km范圍以及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許采伐，樹(shù)木徑級(jí)60 cm以下不允許采伐。但是，目前赤道幾內(nèi)亞森林采伐作業(yè)非常粗放，據(jù)伐木林區(qū)調(diào)查，每砍伐25 ～30 m3木材，只能出原木約3～5 m3，樹(shù)頭、樹(shù)尾、短樹(shù)干皆棄置不用，木材資源嚴(yán)重浪費(fèi)[3]。木材加工企業(yè)則規(guī)模較小，主要集中于技術(shù)含量低的木材初加工生產(chǎn)。下面以部分企業(yè)為例，簡(jiǎn)要分析赤道幾內(nèi)亞木材采伐及加工行業(yè)狀況。

馬來(lái)西亞長(zhǎng)青公司是在赤道幾內(nèi)亞最早從事森林采伐、影響力最大的公司，其每年原木產(chǎn)量和出口量約占赤道幾內(nèi)亞原木產(chǎn)量和出口量的50%以上。公司在采伐時(shí)，先采用推土車(chē)向樹(shù)林內(nèi)開(kāi)路約1 km，以便木材運(yùn)輸卡車(chē)開(kāi)入；然后推土車(chē)?yán)^續(xù)深入樹(shù)林約1 km，并將人工截取的經(jīng)濟(jì)材推至木材運(yùn)輸車(chē)處，其他木材就地丟棄；最后木材運(yùn)輸卡車(chē)沿已開(kāi)道路將木材運(yùn)出伐木林區(qū)。

赤道幾內(nèi)亞吉興公司是中國(guó)吉林森林工業(yè)(集團(tuán))總公司在赤道幾內(nèi)亞成立的獨(dú)資子公司，主要從事木材采伐和加工業(yè)務(wù)。公司總投資700萬(wàn)美元，租用林地5萬(wàn)hm2，建有制材廠和旋切單板廠，計(jì)劃年產(chǎn)原木10萬(wàn)m3。由于資金、管理及外部環(huán)境等問(wèn)題，該公司生產(chǎn)情況不盡人意，年原木產(chǎn)量一直徘徊在4萬(wàn)m3。

青島市太平洋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在赤道幾內(nèi)亞建有一小型木材深加工廠，主要生產(chǎn)實(shí)木門(mén)、實(shí)木家具及配件、膠合木等，為其房地產(chǎn)項(xiàng)目提供內(nèi)部家裝構(gòu)件。原料主要采用非洲紫檀、非洲黃花梨等珍貴樹(shù)種。

中國(guó)某私營(yíng)業(yè)主木材初加工廠主要為中國(guó)某知名地板企業(yè)提供地暖實(shí)木地板基材。原料主要采用非洲菠蘿格。此外也加工一些珍貴樹(shù)種的板材、方材等。

4 推動(dòng)中赤林業(yè)合作與發(fā)展前景

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)木材及木制品的需求不斷增大，而中國(guó)國(guó)內(nèi)可利用的木材資源極其有限，因此其木材供求關(guān)系矛盾將長(zhǎng)期存在。在這種情況下，充分利用國(guó)際木材資源至關(guān)重要。赤道幾內(nèi)亞木材資源豐富，材質(zhì)優(yōu)秀，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，赤道幾內(nèi)亞將逐步限制原木出口。但是，其木材加工業(yè)相對(duì)落后，生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備陳舊，以生產(chǎn)附加值低的初加工產(chǎn)品為主，且品種單一。因此，赤道幾內(nèi)亞的木材加工業(yè)具有很大投資潛力，市場(chǎng)前景廣闊。未來(lái)中赤兩國(guó)林業(yè)合作的主要形式將逐步從中國(guó)進(jìn)口赤道幾內(nèi)亞原木向中國(guó)企業(yè)到赤道幾內(nèi)亞投資進(jìn)行木材加工轉(zhuǎn)變。但是，赤道幾內(nèi)亞的總體法制不夠健全，沒(méi)有對(duì)外來(lái)投資者提供良好的宏觀環(huán)境，主要體現(xiàn)為：資源開(kāi)發(fā)政策隨意性較大；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)缺乏；貸款政策不靈活，貨幣不穩(wěn)定等[4]。針對(duì)赤道幾內(nèi)亞存在的這些不良投資因素，中國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)盡早研究和制定中赤林業(yè)合作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及對(duì)策，充分利用中國(guó)對(duì)非合作八項(xiàng)措施、中非合作基金和中國(guó)援非國(guó)家雙邊優(yōu)惠貸款等多項(xiàng)政策，在“一帶一路”政策和“中非論壇”開(kāi)放式合作機(jī)制下，積極鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，在赤道幾內(nèi)亞進(jìn)行木材資源開(kāi)發(fā)、加工和利用，將中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與赤道幾內(nèi)亞的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；同時(shí)帶動(dòng)赤道幾內(nèi)亞本地木材加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)中赤兩國(guó)林業(yè)合作的互惠互利和雙方共贏。