梁媛

2020年新型冠狀病毒肺炎疫情防控，對我國這些年的數(shù)字政府改革建設(shè)來說，是一場大考。面對疫情大考，大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出在疫情防控、物資調(diào)度、智能診斷等多個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。對政府來說，大數(shù)據(jù)支撐了疫情期間方方面面的決策，并同時(shí)權(quán)威、便捷發(fā)布疫情信息。對公眾來說，疫情地圖、謠言鑒別和確診患者交通工具同乘查詢系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)的相關(guān)產(chǎn)品滿足用戶的及時(shí)搜索需求，并提供了疫情警示。

我國擁有16億手機(jī)用戶，用戶規(guī)模大、覆蓋面廣、數(shù)據(jù)量大，且實(shí)行手機(jī)用戶實(shí)名制，通過手機(jī)用戶即可識別持有人的身份。再加上全球?qū)Ш叫l(wèi)星+數(shù)字地圖可提升定位精度，使得大數(shù)據(jù)抗疫成為可能。

電信大數(shù)據(jù)有助于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度，構(gòu)建有效的疫情防控決策指揮系統(tǒng)。但應(yīng)該說，電信大數(shù)據(jù)與衛(wèi)健委、交通部門、公安部門等數(shù)據(jù)結(jié)合才能發(fā)揮更好的效果。這次疫情考驗(yàn)了我們跨部門聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，包括數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)的能力。

此次在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”的過程中，我們還發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源眾多、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，加之缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合共享渠道，導(dǎo)致部分地區(qū)、部分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)有效整合，無法確保數(shù)據(jù)的完整可靠，在一定程度上降低了數(shù)據(jù)的可用性。

不同部門、不同行業(yè)、不同地方數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集模板和渠道不同，許多數(shù)據(jù)資源未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的開放共享，既導(dǎo)致基層工作人員陷入“填表抗疫”、也不利于工作協(xié)調(diào)和相關(guān)資源的合理調(diào)度。

一些地方政府部門特別是基層人員還缺乏大數(shù)據(jù)意識，想不到或不會使用大數(shù)據(jù)。這既表現(xiàn)在不少地方仍在采用人工記錄、排查、篩選、統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)做法，也表現(xiàn)在不少部門、地方在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面尚各自為戰(zhàn)，缺少交流。

大數(shù)據(jù)的預(yù)警功能沒有得到足夠重視，自2019年12月武漢發(fā)現(xiàn)第一例新型冠狀肺炎病例以來的一個(gè)多月，未見電信與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于疫情大數(shù)據(jù)分析的蹤影，錯(cuò)失處置疫情的“黃金關(guān)口”。如果當(dāng)時(shí)能對數(shù)據(jù)進(jìn)行深挖，及時(shí)預(yù)判疫情，并對可能的爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，可能發(fā)展形勢就不會如此嚴(yán)峻。

新冠肺炎戰(zhàn)“疫”過程中，社會各界對大數(shù)據(jù)應(yīng)用的想象力被充分激發(fā)，豐富了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，社會認(rèn)知度、認(rèn)可度、接受度均大幅提升。在疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，在聯(lián)防聯(lián)控精準(zhǔn)施策中將發(fā)揮更大的作用。未來，要想真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值，還有賴于真實(shí)數(shù)據(jù)的開放、信息安全系統(tǒng)的建立和個(gè)人信息保護(hù)法律體系的完善。