施俊生

(浙江省種子管理總站，浙江 杭州 310020)

以長豇豆、菜豆、菜用大豆、菜用豌豆和菜用蠶豆等為代表的豆類蔬菜為我國主要蔬菜作物，在全國廣泛種植，年栽培面積超過167萬hm2。豆類蔬菜蛋白質含量高，營養(yǎng)豐富，居民喜食，也是我國出口速凍蔬菜的主要類別，在蔬菜周年供應和國際貿易中占有舉足輕重的地位。豆類蔬菜作物具有固氮作用，發(fā)展豆類蔬菜有利于培肥地力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著蔬菜供求關系的變化和我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，豆類蔬菜需求量逐年增加，產業(yè)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出一批主要從事豆類蔬菜種子繁育和推廣的種業(yè)企業(yè)。然而，豆類蔬菜生產用種均為常規(guī)品種，單位面積用種量大，目前市場上品種繁多，同種異名現(xiàn)象多見，種子質量參差不齊，嚴重制約了豆類蔬菜種業(yè)的健康發(fā)展。

1 豆類蔬菜種業(yè)現(xiàn)狀

豆類蔬菜種植面積大，種業(yè)市場巨大。其中，菜用大豆年種植面積約53.3萬hm2，年用種量約4萬t，種子產值6.4億元；長豇豆年種植面積約33.3萬hm2，年用種量約0.8萬t，產值4億多元；菜豆年種植面積約60.0萬hm2，年用種量約1.8萬t，產值7.2億多元。浙江省菜用豆類蔬菜育種水平與生產規(guī)模一直處于全國領先地位，近年來菜用大豆年種植面積在8萬hm2左右，長豇豆種植面積為1.0萬～1.3萬hm2，菜用豌豆和菜用蠶豆的種植面積保持在2.0萬hm2左右。在麗水、海鹽、慈溪、寧海、蕭山等地已經形成菜用豆類規(guī)?；N植基地，在全國豆類蔬菜產業(yè)中占有一席之地。隨著浙江省高山蔬菜的快速發(fā)展，菜豆栽培面積得到穩(wěn)定發(fā)展，已成為浙江省高山蔬菜的當家蔬菜作物之一。浙江省還利用冬閑田和山地種植菜用豌豆和菜用蠶豆，對于充分利用冬季光溫資源，提高土地復種指數(shù)和利用率，改良土壤質量，大力發(fā)展旱糧生產具有重要意義。

2 豆類蔬菜種業(yè)存在的問題

2.1 種業(yè)規(guī)模小、育種研發(fā)投入少

與玉米、水稻等主要糧食作物和番茄、黃瓜等主要蔬菜作物相比，豆類蔬菜種子體積大、包裝運輸成本高、經營利潤低，從事豆類蔬菜經營的種業(yè)公司規(guī)模普遍較小，國家和省市有關科研院所、高等院校、種業(yè)企業(yè)對豆類蔬菜相關研究投入明顯不足，科研創(chuàng)新能力不強，知識產權保護相關技術貯備嚴重不足。

2.2 鑒別技術滯后、知識產權保護難

由于豆類蔬菜生產用種均為常規(guī)品種，相比番茄、辣椒等雜交種，豆類蔬菜種業(yè)整體對新品種權的保護意識不強。其主要原因有2點：一是維權技術難度大，傳統(tǒng)鑒別種子真?zhèn)?、種子質量主要依靠田間表型鑒定，需觀察全部生育期表現(xiàn)，耗時費力，而且結果受環(huán)境影響大，未必能取得滿意的結果；二是維權成本高，通過法律手段保護品種權益需要聘請專業(yè)的律師團隊，訴訟周期長，許多種業(yè)公司既無精力也無能力承擔，從而導致知識產權保護難度較大。

2.3 套牌現(xiàn)象嚴重、市場相對混亂

鑒于豆類蔬菜品種鑒別技術滯后，維權成本較高，一些種業(yè)公司為了維護自身利益，通過不斷推出新品種或變更品種名稱等來降低被侵權的風險，一些種業(yè)公司或種子經營商急功近利，背棄商業(yè)原則，通過套購良種、仿制包裝等不法手段，或明或暗發(fā)生假冒侵權行為，導致豆類蔬菜種業(yè)市場相對混亂。

2.4 品種類型多、同種異名現(xiàn)象嚴重

豆類蔬菜品種眾多，同種異名或同名異種現(xiàn)象不僅在商業(yè)用種上普遍存在，而且也普遍存在于地方品種中。浙江省自2017年啟動實施“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”以來，在全省19個系統(tǒng)調查縣(市/區(qū))和63個普查縣(市/區(qū))收集到大量豆類蔬菜種質資源，其中僅長豇豆1個作物就收集到76份地方種質資源，來自全省32個縣(市/區(qū))。通過2018—2019年連續(xù)2年對這76份地方種質資源的種植和表型系統(tǒng)調查，發(fā)現(xiàn)其中有22份豇豆地方種質資源均稱為八月豇，而這22份八月豇的表型變異卻較大(表1)，如種子顏色有黑色、紅色、橙色、褐色之分；花色有紫色和白色；嫩莢有深綠、淺綠、白綠，甚至紅色、紫紅。認為這些豇豆地方種質資源雖然名稱相同，但為不同品種。此外，1份叫八月花豇的種質資源經種植鑒定與其中1份名叫八月豇的種質表型完全相同，可能為同種異名。

表1 浙江省22份八月豇豇豆品種主要農藝性狀比較

3 加強豆類蔬菜種業(yè)管理的建議

3.1 進一步完善知識產權保護法律法規(guī)體系

1997年3月20日，我國發(fā)布《中華人民共和國植物新品種保護條例》，正式建立植物新品種保護制度，并于2014年進行了修訂。2000年我國頒布《種子法》，國內種子市場進入自由競爭時代。2011年，《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號)發(fā)布，確立了企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉化與應用等方面的主體地位，迅速激發(fā)了市場發(fā)展活力。近20 a來，我國種業(yè)發(fā)展迅速，植物新品種權申請數(shù)目劇增，但種子市場品種權糾紛仍多見，種業(yè)管理特別是植物新品種保護面臨著新的挑戰(zhàn)，迫切需要進一步加快修訂完善植物新品種保護有關法律法規(guī)，切實保護育種者的合法權益。

3.2 提升品種真實性鑒別技術，切實保護知識產權

保護品種權所有者的合法權益是種業(yè)行政管理部門的首要職責[1]。生產上豆類蔬菜種子均為常規(guī)種，市場上多見同種異名或同名異種現(xiàn)象，甚至假冒偽劣種子。提升管理能力的核心問題在于如何提高維權取證能力，即能夠快速鑒別種子真?zhèn)魏唾|量。品種特異性、一致性、穩(wěn)定性(DUS)測試是鑒別種子真?zhèn)蔚膫鹘y(tǒng)手段，但DUS測試耗時費力，而且無法從表型上鑒別遺傳背景高度相似的品種。DNA分子標記可以不依賴田間表型，直接從基因型上快速區(qū)分不同品種，成為植物新品種權保護的有力工具。在孟山都公司(Monsanto Company)、杜邦先鋒公司這些跨國種業(yè)巨頭中，利用SNP標記構建品種DNA指紋圖譜，已經成為鑒定品種真實性、保護品種權的通用做法。

目前在玉米、水稻、甘藍、茄子、菜豆等作物上已經報道了可用于構建新品種或種質資源DNA指紋圖譜的SNP核心標記集[2-3]，利用這些標記構建育成品種/品系/地方品種資源的DNA指紋圖譜，給每份材料構建唯一的分子身份證，從基因層面為品種權提供保護。針對豆類蔬菜種子市場存在的問題，有必要盡快研究開發(fā)長豇豆、菜豆、菜用豌豆、菜用大豆、菜用蠶豆等浙江省重要豆類蔬菜的核心SNP標記集，構建DNA指紋圖譜，進而建立利用SNP標記快速鑒定種子真?zhèn)魏图兌鹊牧鞒膛c規(guī)范，使之成為豆類蔬菜種子市場管理和品種權保護強有力的技術支撐，為行政管理部門執(zhí)法提供依據(jù)，最終切實保障豆類蔬菜種業(yè)和產業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 建立豆類蔬菜品種信息共享平臺，提升信息化服務能力

為了從源頭保護品種權不受侵犯，有必要對我國豆類蔬菜品種進行統(tǒng)計建檔，建立豆類蔬菜信息共享平臺。從品種審定/認定開始，收集育成品種的完整信息，包括品種基本農藝性狀信息、DUS特征信息，特別是利用核心SNP標記集構建的DNA指紋圖譜，對品種審/認定后的轉化交易、經營銷售、維權執(zhí)法等信息實行全程追溯，做到每一個品種都有獨立的身份認證，提升種業(yè)管理部門的信息化服務能力。

3.4 加大品種展示示范力度，推介優(yōu)良品種

通過組織開展新品種展示示范，積極引導種子企業(yè)的優(yōu)良品種進入展示示范平臺，通過多點現(xiàn)場考察與展示，既可向種子經營企業(yè)推介有市場潛力的新品種，也可讓農民直接看到不同品種的表現(xiàn)，方便農民買到放心種子。此外，通過對品種進行種植展示和跟蹤評價，也可集中推介優(yōu)良品種，加快缺陷品種、風險品種、無應用前景的品種退出市場，確保農業(yè)生產用種安全。

3.5 加強執(zhí)法人員培訓，提高基層維權執(zhí)法能力

依據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護條例》《種子法》等政策法規(guī)，加大宣傳力度，提高企業(yè)新品種權保護意識和農民自我保護意識。加強執(zhí)法人員培訓，培育一支既懂專業(yè)又懂法律法規(guī)的執(zhí)法專業(yè)隊伍，提高執(zhí)法人員素質。另外，要強化種子市場監(jiān)管，從生產基地到基層門店，逐級清查，確保種子質量，同時對一些典型案件，集中查處，擴大影響力，凈化種子市場。