高超 馬建福

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代背景下，傳統(tǒng)的招投標(biāo)早已經(jīng)更新?lián)Q代為電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)不受空間限制，流程清晰，對于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人來說都非常人性化，使用方便、快捷。但也存在一些安全隱患，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全性、高效性還有待進(jìn)一步提高。區(qū)塊鏈技術(shù)因為能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、信息可溯源、信息不可篡改等優(yōu)點，已經(jīng)逐步應(yīng)用到各行各業(yè)。本文主要闡述了區(qū)塊鏈技術(shù)對電子招投標(biāo)平臺帶來的優(yōu)勢、如何開展實踐應(yīng)用，搭建更安全、穩(wěn)定、高效的電子招投標(biāo)平臺。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;電子招投標(biāo)

中圖分類號：F49;F623;TP311.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Absrtact： under the background of the "Internet" era， the traditional bidding has been updated to electronic bidding， the electronic bidding system is not limited by space， the process is clear， for the tenderer， bidding agency， bidders are very humanized， easy to use and fast. But there are also some security risks， and the security and efficiency of electronic bidding system need to be further improved. Block chain technology has been gradually applied to various industries because of its advantages of promoting data sharing， information traceability and information non-tampering. This paper mainly expounds the advantages of blockchain technology to electronic bidding platform and how to carry out it ?practical application to build a more secure， stable and efficient electronic bidding platform.

Keywords： block chain; electronic bidding

一、電子招投標(biāo)平臺的現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)在設(shè)備、服務(wù)、工程及政府采購等領(lǐng)域已經(jīng)不能滿足，電子招投標(biāo)平臺是當(dāng)前信息化時代非常重要的一種交易方式，實現(xiàn)了招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂等全過程的網(wǎng)絡(luò)化。

常用的電子招投標(biāo)平臺在搭建的過程中，必須要符合國家規(guī)范、受到多方監(jiān)督，所以會制定相關(guān)的規(guī)則來保障招投標(biāo)過程的合規(guī)合法、流程順暢、透明公正。相比于傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式，電子招投標(biāo)系統(tǒng)采用信息化手段，突破了空間和地域的限制，可以隨時隨地進(jìn)行操作，節(jié)省了大量的人力、物力、時間和招投標(biāo)資料的浪費，提高了招投標(biāo)的效率^[]。同時，電子招投標(biāo)系統(tǒng)更加透明、公正，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，擴大了招標(biāo)信息的傳播范圍，招投標(biāo)的各項環(huán)節(jié)都更加規(guī)范，每個投標(biāo)人借助特定的電子簽名，來驗證自己的身份，并對相關(guān)的投標(biāo)信息進(jìn)行保密。所有操作都有跡可循、有據(jù)可查，防止串標(biāo)圍標(biāo)的行為。另外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的投標(biāo)信息收集人員，在接收到招投標(biāo)信息后，進(jìn)行分析匯總，并按系統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行發(fā)布及配置，減少了單純?nèi)斯げ僮骺赡軙霈F(xiàn)的錯誤，為評標(biāo)后續(xù)提供保障。

隨著電子招投標(biāo)平臺的廣泛應(yīng)用，在方便、快捷的同時也存在一些問題。

1.電子招投標(biāo)平臺沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

電子招投標(biāo)平臺雖然在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，但各行各業(yè)使用的電子招投標(biāo)平臺的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。不同的行業(yè)、不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，包括政府等所使用的電子招投標(biāo)平臺的功能、業(yè)務(wù)流程、操作流程等都不統(tǒng)一，導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)方在進(jìn)行招投標(biāo)時要適應(yīng)不同的平臺，會增加使用人的工作量和學(xué)習(xí)成本。由于各個電子招投標(biāo)平臺制度、流程不統(tǒng)一，平臺軟件的開發(fā)商眾多，技術(shù)水平不一，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制約，平臺之間就沒有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性，很難做到信息有效的共享，甚至?xí)斐芍貜?fù)建設(shè)的可能。

2.電子招投標(biāo)平臺存在安全隱患

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在方便、快捷的同時會存在安全隱患。一是身份認(rèn)證，雖然可以通過電子簽名來確認(rèn)自己的身份，但由于各個電子招投標(biāo)平臺之間電子簽名無法相互識別，會存在用戶的安全隱患;二是數(shù)據(jù)安全，因為電子招投標(biāo)平臺完成了招標(biāo)信息的發(fā)布、投標(biāo)文件的上傳、投標(biāo)保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲，涉及企業(yè)的資質(zhì)、投標(biāo)文件的保密等，一旦系統(tǒng)招到不法人員的攻擊或人為的泄露，會造成不可估量的負(fù)面影響和損失。因此，電子招投標(biāo)平臺建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定是重中之重，是保證電子招投標(biāo)能夠順利安全開展的必要前提。

3.電子招投標(biāo)平臺的監(jiān)管還有欠缺

雖然電子招投標(biāo)所有的操作都在平臺上留有痕跡，但大數(shù)據(jù)時代的信息共享優(yōu)勢不明顯，招投標(biāo)系統(tǒng)中的招標(biāo)方、投標(biāo)方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方，不能做到及時的信息共享。還是不能排除部分單位、個人的不正當(dāng)招投標(biāo)行為，但目前的電子招投標(biāo)平臺缺乏相關(guān)部門實時、有效的監(jiān)督管理，會導(dǎo)致電子招投標(biāo)過程中的不公平、不確定^[]。

二、區(qū)塊鏈對電子招投標(biāo)平臺搭建的優(yōu)勢

從上個世紀(jì)80年代數(shù)字貨幣的逐步發(fā)展到現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等多個領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)以其“去中心化、可追溯、不可篡改”的特點，得到了國家的認(rèn)可和社會的廣泛關(guān)注^[]。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺的搭建中，會給電子招投標(biāo)平臺帶來全方位的改變。

1.招投標(biāo)過程中的信息共享程度更高

現(xiàn)階段的電子招投標(biāo)過程中，招標(biāo)信息的發(fā)布及投標(biāo)信息的回收匯總，逐層傳遞，信息獲取也按時間順序傳遞，效率不高。區(qū)塊鏈作為一個分布式的共享數(shù)據(jù)庫，可以構(gòu)建招標(biāo)方、投標(biāo)方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方之間高度可信的信息體系，實現(xiàn)多方之間的協(xié)作信任與一致行動，確保招標(biāo)過程的透明、公平、公正。

2.降低平臺建設(shè)成本，提升系統(tǒng)安全性

目前，電子招投標(biāo)平臺的數(shù)據(jù)傳輸和存儲大多依賴自身數(shù)據(jù)庫和處理器。在信息存儲方面，不難看到其弊端，一旦發(fā)生黑客入侵存儲系統(tǒng)的事件，很容易導(dǎo)致商業(yè)機密泄露，不僅對平臺帶來巨大影響，更會給依靠平臺進(jìn)行招投標(biāo)業(yè)務(wù)的客戶帶來風(fēng)險。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到電子招投標(biāo)平臺的搭建，讓平臺在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，提升安全性，并降低原有的系統(tǒng)安全防護(hù)硬件的投入?？梢岳脜^(qū)塊鏈的不可篡改特性，保證平臺上招標(biāo)信息的發(fā)布、投標(biāo)文件的上傳、投標(biāo)保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲，提升系統(tǒng)的安全性。

3.招投標(biāo)全過程可追溯，提升監(jiān)管力度

在電子招投標(biāo)平臺中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，可以保證全程追溯招投標(biāo)過程的招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資質(zhì)審查、投標(biāo)文件上傳、評標(biāo)過程等，尤其是疫情期間的云招標(biāo)、云評標(biāo)，減少各方之間的溝通成本，實現(xiàn)招投標(biāo)的全過程管理，提升監(jiān)管力度，保障招投標(biāo)工作的有序開展。

三、區(qū)塊鏈在電子招投標(biāo)平臺搭建中的應(yīng)用

1.身份信息認(rèn)證

電子招投標(biāo)平臺必須對招投標(biāo)中所有賬戶進(jìn)行身份信息認(rèn)證，并做到嚴(yán)格保密，以確保信息和數(shù)據(jù)安全不被泄露。但是可能會存在人為篡改數(shù)據(jù)、刪改操作日志等不合法行為，所以在電子招投標(biāo)平臺中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，利用區(qū)塊鏈的去中心化特點，可以保證實名數(shù)字身份相關(guān)信息的可信性及可證明性。同時，區(qū)塊鏈的信任機制可以保證身份信息得到保護(hù)。

2.數(shù)據(jù)安全加密

區(qū)塊鏈具有不可篡改的特點，只要不掌握數(shù)據(jù)鏈全部節(jié)點的51%，就無法隨意修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這讓上傳數(shù)據(jù)更加安全。通過區(qū)塊鏈生成的數(shù)據(jù)是不可逆的，無法被修改，投標(biāo)方和招標(biāo)方均可以通過特定的數(shù)字簽名，打包到區(qū)塊，連接成鏈來保證自己傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并且向接收方授權(quán)，接收方通過鑒別相關(guān)的數(shù)字簽名來辨別各方數(shù)據(jù)可靠性。

3.平行監(jiān)督管控

在電子評標(biāo)的進(jìn)行過程中，評標(biāo)專家通過投標(biāo)方授權(quán)，開始進(jìn)行評標(biāo)。監(jiān)督人員根據(jù)雙方提供的密鑰進(jìn)行平行監(jiān)督管理，在整個評標(biāo)的過程中，監(jiān)督人員可以對鏈的各個節(jié)點進(jìn)行溯源，保證每個個體的人員對應(yīng)。獲取評標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)平臺協(xié)作人員收集專家上傳的評標(biāo)數(shù)據(jù)，每個專家數(shù)據(jù)包都有特定的密鑰，在驗證數(shù)據(jù)時，通過密鑰來驗證，保證評標(biāo)結(jié)果的不可抵賴。

4.信息公布及時

評標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)專家的評審結(jié)果，平臺將數(shù)據(jù)整合后發(fā)布評審大綱，大綱在鏈塊上同時下發(fā)給評標(biāo)專家，評標(biāo)專家在大綱上標(biāo)記專屬電子簽名后反饋，并由平臺發(fā)布最終的結(jié)果。在最終結(jié)果的發(fā)布名單中，平臺只授權(quán)中標(biāo)信息的公鑰，并通知各投標(biāo)商，進(jìn)行實時的認(rèn)證，并接受公眾的監(jiān)督。在產(chǎn)生疑義時，平臺可以通過疑點的節(jié)點來溯源，找出問題，并發(fā)布澄清。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，高效率地完成招投標(biāo)管理項目，電子招投標(biāo)平臺的建設(shè)尤為重要。本文依托區(qū)塊鏈技術(shù)對招投標(biāo)平臺的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，更加貼合招投標(biāo)行為中公開、公平、公正的原則。不但能滿足平臺用戶的各方面需求，提高用戶的隱私度，加強平臺的公信力，也能更大程度地保證招投標(biāo)過程中的信息無法被篡改，提升招投標(biāo)的準(zhǔn)確度。

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作者簡介：高超，男，1993年9月，江蘇泰興人。就職于江蘇華電通州灣能源有限公司，擔(dān)任計劃財務(wù)部專職。大學(xué)本科，致力于計劃采購方面的管理研究，從事招投標(biāo)管理工作。