盧成觀 李文勇

摘要：網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理是當前推進我國網(wǎng)絡社會發(fā)展、網(wǎng)絡社會治理、網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡空間命運共同體的實現(xiàn)路徑，更是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值旨歸。網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理中存在的欺詐、賭博、賄賂與淫穢等倫理現(xiàn)象，這些現(xiàn)象有著多方面的原因。為此，網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理應采取積極的應對措施。

關鍵詞：網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理 倫理問題 國家治理

中圖分類號：D630? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0221-02

黨的十九屆四中全會作出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署。網(wǎng)絡社會治理作為國家治理體系中的重要一環(huán)，關乎“中國之治”的成敗。因此，對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理存在的倫理問題“對癥下藥”，對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實意義與長遠的歷史意義。

一、網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理存在的主要倫理問題

網(wǎng)絡社會經(jīng)濟亂象叢生、問題復雜、治理棘手，其中存在的欺詐、賭博、賄賂與淫穢現(xiàn)象是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理存在的主要倫理問題。

1.欺詐現(xiàn)象

網(wǎng)絡購物欺詐現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人們生活的方方面面，網(wǎng)絡購物因其具有便利高效、多元選擇、價格普惠等特點已經(jīng)成為當下人們一種新穎的生活方式。但是，在網(wǎng)絡購物中也存在著銷量、好評作假與虛假宣傳兩大欺詐現(xiàn)象。同時，還有“套路貸”欺詐現(xiàn)象。“套路貸”是一種新型的極具欺騙性與暴力性的網(wǎng)絡社會經(jīng)濟詐騙犯罪，給人民群眾財產(chǎn)安全、金融市場穩(wěn)定帶來嚴重威脅，同時還蔓延出敲詐勒索、暴力恐嚇等違法犯罪行為。

2.賄賂現(xiàn)象

互聯(lián)網(wǎng)時代的大發(fā)展，使網(wǎng)絡社會經(jīng)濟實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，微信支付、支付寶支付等電子支付形式興起。電子支付極大地便捷了社會經(jīng)濟活動與人們生活，但也給網(wǎng)絡社會經(jīng)濟提供了更為隱秘多樣、易操作的賄賂方式。網(wǎng)絡社會經(jīng)濟中的賄賂歸根到底是大數(shù)據(jù)背景下的賄賂，賄賂什么、怎么賄賂都是在互聯(lián)網(wǎng)上進行的，都是以互聯(lián)網(wǎng)個人賬戶“資金”的數(shù)據(jù)的增加實現(xiàn)的。一些大企業(yè)、大公司為達到商業(yè)賄賂目的，會借助電子商務平臺與受賄人完成“虛假交易”以“合法化”，或是建立正規(guī)的理財網(wǎng)站“潛規(guī)則”地篡改數(shù)據(jù)、為受賄人購買理財產(chǎn)品。

3.賭博現(xiàn)象

第一，網(wǎng)絡賭球，指人們利用互聯(lián)網(wǎng)，就籃球、足球等球類比賽結(jié)果進行賭博的一種形式。由于網(wǎng)絡賭球形是以體育賽事為對象的，這種賭博形式更多地參夾著興趣與愛好因素，能極大地吸引各年齡段、各國的賭徒進行賭博。第二，網(wǎng)站賭博。這種賭博以“百家樂”“德州撲克”等棋牌類為內(nèi)容，國內(nèi)不法分子與境外賭博集團勾結(jié)，通過發(fā)展線下代理與參賭人員、組織賭博活動等方式抽取提成。網(wǎng)站賭博注冊流程簡單，僅需注冊賬號與網(wǎng)上銀行信息就能完成；同時，賭博網(wǎng)站還通過網(wǎng)絡直播形式還原“真實賭場”，賭徒線上參與“積極性”高。第三，“微信紅包賭博”，是借助微信平臺與微信支付的在線結(jié)算功能、以“微信紅包”為賭具進行賭博犯罪的一種新型賭博形式。

4.淫穢現(xiàn)象

網(wǎng)絡時代，互聯(lián)網(wǎng)成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。與此同時，不法分子突破法律紅線和人倫道德底線，利用互聯(lián)網(wǎng)大量傳播淫穢色情信息而獲取金錢。網(wǎng)絡淫穢色情是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理“久經(jīng)不治”“死灰復燃”的大毒瘤，以色情網(wǎng)站、網(wǎng)絡直播色情、網(wǎng)絡淫穢色情App為主要形式的淫穢現(xiàn)象在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟中瘋狂滋生蔓延。

因此，網(wǎng)絡欺詐、賭博、賄賂和淫穢問題“寄生”在互聯(lián)網(wǎng)且具有極強的隱蔽性、快速的傳播性、巨大的社會危害性，給網(wǎng)絡社會的監(jiān)管帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。如何保障網(wǎng)絡社會經(jīng)濟市場的秩序與良好運行，這是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理亟待攻克的重大難題。

二、網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理存在倫理問題的原因

網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的“疑難雜癥”之所以常有發(fā)生，存在多方面的原因。

1.相關部門對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的查處力度不夠

長期以來，我國政府部門一直是網(wǎng)絡管理的主角，以公安部門、網(wǎng)信辦、工信辦等為主導的網(wǎng)絡管理機構對網(wǎng)絡社會文化的建設、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡社會意識形態(tài)的鞏固、網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的引導作出了突出貢獻。這些相關部門就網(wǎng)絡社會經(jīng)濟出現(xiàn)的欺詐、賭博、賄賂與淫穢色情問題開展了許多行動，網(wǎng)絡平臺自身也進行了大大小小的糾察與反思工作。但是，相關部門在治理力量、治理手段、體制機制方面存在短板，其查處力度不夠是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟問題的首要原因。治理力量總體不足，治理手段不夠豐富，體制機制不健全。

2.網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體的引導方法待完善

網(wǎng)絡一躍成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和手段，而網(wǎng)絡帶有隱蔽性、虛擬性等諸多特點，因而在以網(wǎng)絡賺取經(jīng)濟利益的過程中便出現(xiàn)不可控制的現(xiàn)象。這些不可控現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因在于網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體的引導方法不完善。人作為網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的參與主體，被追求經(jīng)濟利益所驅(qū)動而帶有“盲目性”。在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟中，人易受這種“盲目性”所支配，不僅出現(xiàn)了違法犯罪問題，還擾亂網(wǎng)絡社會經(jīng)濟秩序、阻礙我國社會主義市場經(jīng)濟的良好運行。如何引導網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體擺脫追求經(jīng)濟利益的“盲目性”，使其既合法經(jīng)營、公平競爭，引導方法的完善是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的重中之重。

3.缺乏網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理各方面的有效監(jiān)督

在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的監(jiān)督中，公安部門、網(wǎng)信辦等政府部門承擔著主要作用，對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟違法犯罪開展了許多專項行動予以打擊，維護著網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的良好運行。但是，同行也是網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的參與主體，其未能參與到治理隊伍中，配合相關部門與網(wǎng)絡平臺的監(jiān)督；同時，網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體的自我監(jiān)督意識相對薄弱，沒有積極參與治理。此外，在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的監(jiān)督內(nèi)容上，存在重疊交叉現(xiàn)象，監(jiān)督部門或是其他監(jiān)督者仍職責不明晰、協(xié)調(diào)配合僵硬；在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的監(jiān)督形式上，手段還不是很豐富，對網(wǎng)絡的運用技能掌握程度不高。

4.忽視網(wǎng)絡社會經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展

實體經(jīng)濟是人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)以滿足自身生存與發(fā)展的需要，并進一步認識世界、改造世界，進行歷史創(chuàng)造的重要活動方式。但是，網(wǎng)絡社會經(jīng)濟作為一種嶄新的社會經(jīng)濟形態(tài)，因其新穎的經(jīng)濟發(fā)展方式、投資回報快、經(jīng)濟利益大而越來越受到社會經(jīng)濟發(fā)展的重視，使得網(wǎng)絡社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中日趨虛擬化、泡沫化，忽視與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，這是造成網(wǎng)絡社會經(jīng)濟問題產(chǎn)生的關鍵原因。

三、網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的主要應對措施

“數(shù)字治理是一個全新的治理領域，發(fā)現(xiàn)并實施行之有效的新方法，對數(shù)字治理水平的提高具有重要推動作用。”[1]因此，推進網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理，關鍵在于“治理”二字，必須以實際行動在懲處治理、引導治理、監(jiān)督治理、融合治理上下真功夫。

1.懲處治理：加大對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟違法犯罪行為的懲處力度

網(wǎng)絡社會經(jīng)濟作為一種新生事物，既擺脫了傳統(tǒng)社會經(jīng)濟發(fā)展的不足，又增添了新質(zhì)的發(fā)展方式，人們在享受其經(jīng)濟利益、全新的服務感受的同時，也受到網(wǎng)絡社會經(jīng)濟引發(fā)的欺詐、參賭、賄賂、淫穢色情傳播的威脅。因此，需要完善相關立法、問責網(wǎng)絡平臺主體責任，加大對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟違法犯罪行為的懲處力度。

2.引導治理：改善對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體的引導方法

馬克思說：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”[2]，而生產(chǎn)關系是社會關系中最基本的起決定作用的。人作為網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體，因知識文化水平、思想道德素質(zhì)與經(jīng)濟收入存在差異，受經(jīng)濟利益所支配程度就會不同，利用網(wǎng)絡進行詐騙、賭博、賄賂、淫穢等違法犯罪行為難以避免。因而，網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理需要改善參與主體的引導方法，從嚴格網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)站的審核監(jiān)管、加強法律法規(guī)學習與提高思想道德修養(yǎng)等方面引導網(wǎng)絡社會經(jīng)濟參與主體秉持正確經(jīng)濟利益觀，從而做到合法經(jīng)營、公平競爭。

3.監(jiān)督治理：加大對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟運行過程的監(jiān)督力度

網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理不單是黨和政府的“獨角戲”，也是全社會共同演繹的大舞臺。針對網(wǎng)絡社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中涌現(xiàn)的網(wǎng)絡郵件傳播木馬盜取信息、網(wǎng)絡“約架”事件、無底線無上限的“網(wǎng)紅”“舞騷弄姿”表演色情等問題，強化網(wǎng)絡社會經(jīng)濟運行過程的監(jiān)督力度刻不容緩，需要黨、政府、平臺和網(wǎng)站等參與主體一同發(fā)力、共同監(jiān)督。

4.融合治理：推進網(wǎng)絡社會經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展

網(wǎng)絡社會經(jīng)濟是在實體經(jīng)濟大發(fā)展條件下的歷史產(chǎn)物，二者是相輔相成的，前者是后者發(fā)展的堅強支撐，后者是前者發(fā)展的基礎。首先，必須堅持以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，做大做強實體經(jīng)濟。同時，創(chuàng)新也是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要抓手，必須提高核心技術研發(fā)、帶動各方面創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟“由大變強”。其次，必須將網(wǎng)絡社會經(jīng)濟作為服務實體經(jīng)濟的重要手段。最后，推動高新技術在網(wǎng)絡社會經(jīng)濟、實體經(jīng)濟之間的深度融合。

總之，問題是時代的呼聲，網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理作為一個重大的時代課題，需要我們正視問題、剖析問題、解決問題。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化都繞不開網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理的話題，需要協(xié)同推進懲處治理、引導治理、監(jiān)督治理、融合治理有效，推動網(wǎng)絡社會經(jīng)濟的良好運行，以此維護人民的根本利益、鞏固好黨的執(zhí)政基礎。

參考文獻：

[1]曹冬英，王少泉.習近平總書記關于數(shù)字治理的重要論述研究[J].中共福建省委黨校學報，2019（4）：55-63.

[ 2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：135.

責任編輯：趙世鵬

[基金項目]右江民族醫(yī)學院2018年度校級科研課題“網(wǎng)絡社會經(jīng)濟治理研究”（yy2018ky047）；右江民族醫(yī)學院2019年度思想政治理論研究專項課題“習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要論述研究”（2019SZA02）。

[作者簡介]盧成觀，右江民族醫(yī)學院馬克思主義學院助教，貴州師范大學馬克思主義學院在讀博士研究生，研究方向：馬克思主義理論；李文勇，華中師范大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。