本報駐香港特約記者　楊偉民

香港立法會27日恢復(fù)《國歌法》二讀，引起香港社會的廣泛關(guān)注。不少媒體紛紛回顧過去的幾年里，《國歌法》的立法過程。

《中華人民共和國國歌法》2017年9月在內(nèi)地實施，全國人大常委會其后將《國歌法》納入香港《基本法》附件三。根據(jù)《基本法》第18條，凡被列入附件三的全國性法律，香港特區(qū)政府應(yīng)通過公布或立法方式實施。2018年3月，政制及內(nèi)地事務(wù)局向立法會提交《國歌法》本地立法文件。草擬草案的建議內(nèi)容中，訂明應(yīng)由行政長官規(guī)定奏唱國歌的場合、奏唱時出席者須肅立莊重、中小學(xué)生須學(xué)唱及了解國歌歷史、持牌電視臺及電臺須按牌照條款播放政府宣傳國歌的宣傳片和聲帶，以及禁止公開及故意篡改國歌歌詞、禁止以歪曲貶損方式奏唱國歌或以其他方式侮辱國歌、不得將國歌用于商業(yè)用途等行為。

2019年1月，行政會議通過《國歌條例草案》，同月23日將提交立法會首讀和二讀。但由于反對派議員惡意阻撓，立法會內(nèi)務(wù)委員會主席遲遲未能選出，導(dǎo)致《國歌條例草案》一直未能提交大會恢復(fù)二讀辯論。港府5月12日預(yù)告，會在27日恢復(fù)《國歌法》二讀。

由于《國歌法》遲遲沒有立法，加上反對派的惡意煽動，香港多次發(fā)生噓國歌事件。香港“01”網(wǎng)的統(tǒng)計稱，在《國歌法》正式立法前的3年間，至少有13場香港足球隊對外賽事曾經(jīng)出現(xiàn)球迷噓國歌的情況。像2016年10月香港隊和新加坡隊比賽時，有球迷不滿港府有意收回杰志中心以興建公屋，借噓國歌抗議；同年11月，在全國人大即將就“宣誓風(fēng)波”釋法的大背景下，又有球迷噓國歌。2017年10月港隊在大球場的亞洲杯外圍賽迎戰(zhàn)馬來西亞隊，賽前奏起國歌時，有個別本地球迷發(fā)出噓聲，甚至有人高舉“港獨”標(biāo)語。亞足聯(lián)就此向香港足球總會發(fā)出嚴厲警告，表示如果再犯會加重懲罰，甚至可能要求港隊閉門比賽?！缎菎u日報》為此發(fā)表社論稱，在再三發(fā)生噓國歌事件后，本地立法已事不宜遲。

至于《國旗法》和《國徽法》，是早在香港1997年回歸時就列入《基本法》附件三在港實施的全國性法律。香港特別行政區(qū)《國旗及國徽條例》第七條規(guī)定：“任何人公開及故意以焚燒、損毀、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗或國徽，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處第5級罰款及監(jiān)禁3年。”在鄰近的澳門，早在1999年就制定并公布《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的法律規(guī)定。▲