姚凱

摘? 要：近代以來，雖然道路是曲折的，但人們的生活總體上來說是不斷地改善的，政治也是不斷地發(fā)展的。政治發(fā)展的背后有諸多的因素，本文從人們生活需求的更替的維度，基于馬斯洛五層次需求模型來討論中國近代以來的政治發(fā)展的問題，發(fā)現(xiàn)人們需求的更替作為一個內生變量不斷的推動政治的發(fā)展，不同時期人們的需求的層次不同，政治的發(fā)展也相應的呈現(xiàn)出層次性更替的特征。

關鍵詞：政治發(fā)展;生活需求更替

一、背景

從1840年近代以來我國民眾的需求總體上處于不斷的上升狀態(tài)，雖然這過程中出現(xiàn)不少的波瀾，但總體上是不斷的向前發(fā)展的;與此同時我國政治的發(fā)展也不斷的走向完善?？梢哉f我國近代以來政治的發(fā)展歷史是一部人民需求的發(fā)展史。由于政治問題的解決歸根到底就是生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟的發(fā)展，而政治的發(fā)展又屬于上層建筑的范式，那么由經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎具有反作用力的結論來說，經(jīng)濟基礎和政治的發(fā)展應該是同步性的發(fā)展，由此可得政治發(fā)展的很大部分原因是經(jīng)濟發(fā)展的結果，這是國內目前大多數(shù)學者對我國政治發(fā)展的一個維度。由于我國的情況和國外不一樣，不可能按照西方國家政治發(fā)展的軌跡來發(fā)展我國的政治。為此研究政治發(fā)展的動力是什么？有哪些？為我們準確的把握政治的發(fā)展方向，了解民眾的需求，從而有的放矢的制定和執(zhí)行我們的政治策略有著重要的意義。

因此，本文從人們需求更替的角度來解釋政治的發(fā)展，嘗試性的探討人們需求更替對政治發(fā)展作用的具體路徑，希望能能通過人民需求的預測來判斷我國政治的發(fā)展的具體方向。

二、文獻綜述

政治發(fā)展的研究是上世紀60年代開始于美國，一開始是專注于動態(tài)研究，后來由于新興國家的政治發(fā)展出現(xiàn)了與西方不同的特征，于是慢慢的焦點就轉變?yōu)榧w的系統(tǒng)性的研究。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變遷，政治發(fā)展的內涵和外延都被賦予了新的內容，研究的角度也在不斷的充實。在馬克思主義基本觀點中，政治發(fā)展的動力分為兩個方面：第一，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾是推動政治發(fā)展的根本動力;第二，直接動力，基本利益矛盾或對立的階級之間的階級斗爭。阿爾蒙德在研究政治發(fā)展過程中得出：政治的發(fā)展是通過世俗化來實現(xiàn)的。亨廷頓等人將中產(chǎn)階級的壯大和和政治參與度的提高作為政治發(fā)展的動力。達爾認為政治發(fā)展需要建立與一定的經(jīng)濟技術水平相適應的的民主制度，政治多元化就是這一目標達成的動力和途徑。轉眼國內，我國對政治發(fā)展的研究起步比較晚，有學者把市民社會的興起和發(fā)展﹑階級多元化﹑社會團體﹑社會主義政治文明﹑人的主體性﹑執(zhí)政黨﹑全球化等等作為政治的發(fā)展動力進行研究。同時也有國內學者從非均衡性的角度來研究我國政治發(fā)展的動力。陶林把全球化、網(wǎng)絡化、民主化看成影響政治發(fā)展的外部動力因素，把社會主義市場經(jīng)濟的推動、第三部門的發(fā)展、公民政治參與的需要、國家領導人改革的決心和能力看成中國政治發(fā)展的內部動力因素，進而對我國政治發(fā)展的動力盡心了深入的剖析，最終得出，政治的發(fā)展是各因素的合力的結構，只有把各因素進行組合與協(xié)調，我國的政治才能夠健康的往前發(fā)展。楊明月從經(jīng)濟動力、制度創(chuàng)新力、社會動力、思想動力、外部動力以及直接動力六個動力系統(tǒng)出發(fā)，分析推動當代中國生態(tài)政治發(fā)展的動力及其存在的問題和原因。

總之國內對于政治發(fā)展動力的研究很多，且國外研究得比較成熟，但是很少有學者從人們需求的更替來研究政治發(fā)展的動力問題，或者說作為一個內生變量來對政治發(fā)展單獨研究，本文就是想通過人們需求的更替作為內生變量來討論我國近代以來政治發(fā)展的動力路徑的問題。

三、政治發(fā)展與動力的思想

近代以來人們的需求不斷的從溫飽與安全，到小康中的美好生活需要，這過程中政治也是不斷的發(fā)展，由建立新民主主義共和國到人民代表大會﹑政治協(xié)商﹑黨內和基層民主﹑法制﹑政府改革等等，再到政治現(xiàn)代化。在這過程中政治的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展往往是不同步的，因而二者會出現(xiàn)一定的發(fā)展間隔，那么人民需求的更替對這個間隔的縮小起到一定的作用，或者說人民需求的更替是政治發(fā)展的動力。在這過程中經(jīng)歷了3個時間階段。（Ⅰ﹑Ⅱ﹑Ⅲ﹑Ⅳ時期）

（一）第Ⅰ時期為1840年至1949年

這個時期人們處于生理需求時期，衣食住行都沒有保障，基于這樣的訴求人們不得不推翻內沒有民主，外沒有獨立的體制，建立起獨立自主的新民主主義共和國。

（二）第Ⅱ時期為1949年至1978年

此階段國家剛剛建立，面臨著是否走資本主義還是社會主義的政治發(fā)展的選擇問題，新民主主義革命本就是農民與工人階級性質的革命。通過各種博弈與抓住人們的需求為取向，通過三大改造由新民主主義時期過度到了社會主義時期，保住了人民的奮斗成果。事務的發(fā)展的根本動力是內因，政治的發(fā)展也是由此，在蘇聯(lián)撤出援助以及被經(jīng)濟封鎖的情況下，為了國家的安全，我們開始探索自己的道路，取得了不少的成果，這也是政治根據(jù)人們需求的更替而不斷的發(fā)展，這為后面準確把握人們需求的本質而發(fā)展政治打下結實的基礎。

（三）第Ⅲ時期是1978年至2017年

這個階段不同于第二階段，第二時期是經(jīng)濟的發(fā)展落后于政治的發(fā)展，這一時期由于改革開放的實施，社會主義市場經(jīng)濟的建立以及以經(jīng)濟建設為中心的戰(zhàn)略選擇，經(jīng)濟發(fā)展的步法快于政治發(fā)展，由于人們的溫飽逐漸的實現(xiàn)，人民的需求主要體現(xiàn)在社會的需求上，從而致使政治的需求轉變?yōu)楣僵p正義﹑法制與民主上。這一時期由于政治的發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了一些社會問題，這為第四階段加快政治建設，經(jīng)濟建設反哺政治發(fā)張埋下了伏筆。

（四）第Ⅳ時期是2017年至今

由于人們在此階段的需求不同于以前，是對更加美好生活的需求;由于各方面的基礎設施正逐步的實現(xiàn)時代化，人們的需求推動政治現(xiàn)代化也是在所難免的;此時的政治發(fā)展為了與經(jīng)濟基礎良性互動，必須進行現(xiàn)代化，政治的現(xiàn)代化體現(xiàn)在公民廣泛的政治參﹑權利的擴大﹑合法化政治﹑有限政府等等。

綜上所述，不同時期人們的需求不一樣，需求的重心的變化導致了政治的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展的速度不一而出現(xiàn)了政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的隔閡，產(chǎn)生不良的社會問題;但是總的淶說近代以來我國的政治是向前發(fā)展的，與經(jīng)濟基礎是相適應的，而這后面的動力源泉是人們需求的更替。

四、基于馬斯洛層次理論模型討論政治發(fā)展的動力機制

當經(jīng)濟基礎發(fā)展到一定的程度就會倒閉政治的發(fā)展，過去學者把政治的發(fā)展的動力研究放在經(jīng)濟建設上，很少有把人們的需求作為一個動力源進行單獨的研究，或者把人們需求作為外生變量進行研究政治的發(fā)展，而本文把人們的需求的更替作為內生變量來討論我國政治發(fā)展的歷程。

（一）第一層：溫飽的需求推動新民主主義共和國的成立

這個階段是1840年到1978年改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施。這個時段首先是清朝末期封建統(tǒng)治時期的腐敗無能，人們的衣食住行沒有得到基本的保障，源于這種需求人們去不斷的探索中國的走向，首先是建立起資產(chǎn)階級性質的中華民國，由于中國的性質沒有改變，人們的基本的溫飽需求沒有得到解決，于是這種需求又本能的推動著中國的革命向著新民主主義革命出發(fā)，進而建立了新民主主義共和國，在建國后為了鞏固社會主義的安全，人們進行了社會主義的探索性建設，在曲折的發(fā)展后，黨中央敏銳的把握住了人們的需求以及時代發(fā)展的潮流，實施了改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，進一步解決了人們的溫飽和安全問題，在這過程中人們的需求是推動中國由資產(chǎn)階級性質的革命走向了工人階級性質的革命，推動了以階級斗爭為剛轉變?yōu)橐越?jīng)濟建設為中心，這種政治的發(fā)展過程當然也有其它因素的作用，但還是人們的需求的更替起著決定性的作用，政治的發(fā)展是以人民需求為取向的。

（二）第二層：政治的發(fā)展是源于對小康的追求

這個階段是上世紀90年代到小康社會的全面建成，這個階段的政治發(fā)展是由于人們第一階段溫飽與安全得到了滿足，對于小康的需求的更替。于是在經(jīng)濟基礎逐漸得到滿足后，對政治的需求也慢慢的提高，主要體現(xiàn)在人民代表大會﹑政治協(xié)商﹑黨內和基層民主﹑法制建設和政府改革等等方面。

（三）第三層人們對生活的需求更加的美好，并逐步促進政治走向現(xiàn)代化

這一階段是2021年全面實現(xiàn)小康社會以后的一個政治發(fā)展的走向，這時人們的需求的變化，經(jīng)濟得到大幅度的改善，經(jīng)濟的發(fā)展倒逼政治的發(fā)展，人們的需求的焦點從社會需求與尊重轉移到自我的實現(xiàn)，這時需要更多的參與權與民主政治，于是進一步推進了政治的發(fā)展。

通過以上的分析，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們的需求是從溫飽到安全，社會需求，尊重和自我實現(xiàn)的層級更替的，當只有低層級的需求滿足后，高層次的需求才會出現(xiàn)，在這過程中人民的需求的更替也會產(chǎn)生政治需求的更替，人們的需求不斷的向高層次遞進的時候，政治也不斷的得到發(fā)展和完善，從而可以得出人們需求的更替是政治發(fā)展的直接動力，或者說在政治發(fā)展的眾多動力源中，人們需求的更替是內生變量，同時隨著人們需求層次的更替，政治發(fā)展也呈現(xiàn)出了層次性更替的鮮明特征。

五、中國政治發(fā)展的路徑優(yōu)化

（一）準確識別民眾需求的更替，促進政治的合法性發(fā)展

由上面分析可知，民眾的需求是不斷的更替的，這種不斷更替的需求作為一種內生變量持續(xù)性的推進政治的發(fā)展。所以在識別政治發(fā)展的方向時，應該以人們的需求為導向，不斷的更替政治的發(fā)展，以達到與經(jīng)濟良性的互動，這與我們的群眾路線是相似的。

（二）隨著人們的需求不斷的提高，不斷提供高質量、高精準的公共服務

有效公共服務供給是政治現(xiàn)代化里面的內容，在小康社會即將全面建成后，人們的生活水平進一步的提高，需求也在變化，人們需要更加公平的市場環(huán)境，以及具有高效能的政府機構，故應在政治現(xiàn)代化的過程中不斷的提高公共服務供給的質量。

（三）新時代不斷提高公民參與度，推動政治的發(fā)展

進入新的時代后，人們的科技文化素養(yǎng)不斷的提高，需求不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，而且需求的重心不斷的偏向政治參與度，這正是對生活美好需要的一種體現(xiàn)，故應暢通民主參與的渠道，不斷擴寬公民參與度，融合各種新技術，滿足人們的政治參與需求，從而推動政治的發(fā)展。

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