黃元香

摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是在全面實(shí)施“雙一流”建設(shè)的新階段，我國高校越來越重視校友工作，高校校友工作出現(xiàn)了欣欣向榮的局面。然而，在高校校友工作理論與實(shí)踐上，仍有諸多問題值得探討。本文對校友的概念界定，高校校友工作與高校校友會工作之間的相互關(guān)系，高校校友會與高校地方、境外校友會的關(guān)系，高校校友工作與教育基金會工作的運(yùn)作模式等問題進(jìn)行了探析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校校友;問題

1.高校校友工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

隨著國內(nèi)高校校友工作的開展程度不同，各高校的校友工作機(jī)構(gòu)設(shè)置也有所不同。有學(xué)者把各種組織機(jī)構(gòu)形式分為隸屬型和獨(dú)立型兩類[2]。經(jīng)調(diào)研，目前國內(nèi)高校校友工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況主要有以下三類：

第一，掛靠校長辦公室。具體又分三種情況：一是沒有專職人員;二是內(nèi)部設(shè)校友工作科室，有專職工作人員;三是內(nèi)設(shè)校友工作辦公室（副處級）。這一類高校的校友工作基本屬于起步階段。

第二，多職能混合部處（辦）。此類高校的校友工作處于良好的發(fā)展階段。組織機(jī)構(gòu)從校辦脫離，成立了多職能混合部處（辦），作為高校的行政職能部門或直屬事業(yè)單位。校友工作成為該部處（辦）的主要工作之一，另外還包含教育基金會、地方合作、扶貧等，不一而足。比較常見的情況是將校友工作機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置為對外聯(lián)絡(luò)處（辦公室）、對外合作處（辦公室）、對外合作與發(fā)展處（辦公室）、發(fā)展聯(lián)絡(luò)處（辦公室）等。有些機(jī)構(gòu)名稱增加校友元素，如廣東工業(yè)大學(xué)設(shè)校友工作及社會聯(lián)絡(luò)辦公室，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）設(shè)校友與社會合作處，西北大學(xué)設(shè)國內(nèi)合作與校友工作處。極少數(shù)高校將校友工作機(jī)構(gòu)設(shè)在社會資源處、科學(xué)技術(shù)處、發(fā)展規(guī)劃處。

第三，獨(dú)立部處（辦）。這類情況的高校，其校友工作地位得到了進(jìn)一步的提升。校友工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有屬于大學(xué)行政職能機(jī)構(gòu)，也有屬于大學(xué)直屬事業(yè)單位。大多數(shù)校友工作機(jī)構(gòu)名稱為校友工作處（辦公室）;也有以校友會命名的，如北京師范大學(xué)、云南大學(xué)等將校友總會作為一個(gè)處級校友工作機(jī)構(gòu)。

2.“雙一流”建設(shè)背景下的高校校友工作新理念

目前，我國高校對校友工作越來越重視，高校校友工作已經(jīng)成為高校的一項(xiàng)主要工作。高校校友工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力、物力都得到不同程度的提升，部分高校的校友工作地位已經(jīng)與高校中心工作相當(dāng)。

第一，組織形式完全不同。不論高校校友工作機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，都是高校的一個(gè)管理部門，沒有法人資格。高校校友會是民政部門登記注冊的社會團(tuán)體，是獨(dú)立法人。其組織機(jī)構(gòu)是會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會，日常辦事機(jī)構(gòu)是理事會秘書處。有業(yè)務(wù)主管部門（一般是高校的上級行政管理部門），受國家民政部門的監(jiān)督管理。

第二，主體不完全相同。有學(xué)者認(rèn)為，高校校友工作“除了專責(zé)校友工作部門和人員以外，校內(nèi)各部門、各院系及師生員工都關(guān)心參與校友工作，形成一個(gè)全員、全方位、全過程校友工作的局面”，提出“全員校友工作”理念[3]?？梢姡咝ＰＳ压ぷ骱w高校各個(gè)部門。服務(wù)對象不僅是校友，而且還拓展到在校學(xué)生，甚至是社會友人，并以有利于學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展為首要任務(wù)。因此，高校校友工作的主體大于高校校友會主體。

第三，宗旨不同。高校校友會無論是在社會法人登記證書上，還是在校友會章程上都是把服務(wù)校友（會員）放在第一位，服務(wù)母校放在其次（如《北京大學(xué)校友會章程》《浙江大學(xué)校友總會章程》），有些高校甚至沒有提及（如《清華校友總會章程》）。因此，從各高校校友會章程看，高校校友會宗旨是服務(wù)校友（會員）、服務(wù)母校、服務(wù)政府與社會。而高校校友工作的宗旨可以概括為：服務(wù)學(xué)校、服務(wù)校友、服務(wù)政府與社會。其側(cè)重點(diǎn)有明顯的不同。

綜上所述，無論是參與高校校友工作的部門和人員范圍，還是服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍，高校校友工作都遠(yuǎn)大于高校校友會工作，高校校友會工作只是高校校友工作的一部分。在“雙一流”大學(xué)建設(shè)的背景下，我們對高校校友工作須有一個(gè)全新的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到高校校友工作在高?！半p一流”建設(shè)中的重要作用?！半p一流”大學(xué)不僅僅需要一流學(xué)科，更需要一流的校友工作，建設(shè)一流校友工作是“雙一流”建設(shè)中不可或缺的一部分。為此，我們要樹立高校校友工作新理念，即高定位、高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多職能、全員參與的高校校友工作模式。高定位—高校校友工作與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究并列為研究型大學(xué)的三大中心工作之一;高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校校友工作領(lǐng)導(dǎo)小組或校友工作委員會等校級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);多職能—擴(kuò)大校友工作組織機(jī)構(gòu)職能，將與校友工作高關(guān)聯(lián)度的職能，如校董事會、基金會、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和國內(nèi)合作等職能納入到校友工作機(jī)構(gòu)中去。以校友工作機(jī)構(gòu)為主，多部門協(xié)同，全員參與，為校友、在校學(xué)生及愛校友人提供多層次服務(wù)，為高?！半p一流”建設(shè)服務(wù)。

3.高校校友會與高校地方、境外校友會的關(guān)系

在實(shí)踐中，高校校友會存在向高校地方、境外校友會實(shí)行不同程度管理的情況。例如：高校地方校友會成立須征得高校校友會同意、規(guī)定成立條件、成立與換屆的備案制度、活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等;通過制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊或指導(dǎo)意見，明確高校校友會對地方、境外校友會有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的權(quán)限等。對于這一問題，高校以及高校校友會應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī);高校境外校友會還需要注意遵守境外國家和地區(qū)的相關(guān)法律。目前，國內(nèi)法規(guī)沒有賦予管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)限，高校校友會可以尋求協(xié)議授權(quán)，但須謹(jǐn)記同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和政治責(zé)任。

對部分地方民政部門在審批高校地方校友會成立申請時(shí)要求提交高?；蚋咝ＰＳ褧夂瘑栴}，本文認(rèn)為，根據(jù)民政部《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（2016年2月6日修正版）》，只有高校地方校友會的業(yè)務(wù)主管單位才具有這一同意權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)。高?；蚋咝ＰＳ褧皇歉咝５胤叫Ｓ褧臉I(yè)務(wù)主管單位，沒有同意權(quán)，也沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。由于高校對校名的使用具有管理權(quán)限，因此，應(yīng)以學(xué)校名義，不宜用高校校友會名義向民政部門復(fù)函。表達(dá)學(xué)校歡迎和鼓勵校友們成立校友會組織，加強(qiáng)校友聯(lián)絡(luò)，為校友、母校、政府與社會服務(wù)。明確表示學(xué)校同意校友會名稱中使用學(xué)校校名。

參考文獻(xiàn)：

[1][4]王樹人主編.高校校友工作研究[M].吉林：吉林大學(xué)出版社，2001：3-4，158.

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[3]顧寅生，樊志新，宋桂蘭，等.全員校友工作初探[M]//.郭軍麗，賀文英.高校校友工作理論研究與實(shí)踐.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2010：132.