余翱

摘要：基層理論宣講是黨校的職責(zé)之一。南岸區(qū)委黨校圍繞課程設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、方式創(chuàng)新、制度約束、調(diào)查研究，增強(qiáng)基層理論宣講的方向性、權(quán)威性、吸引性、規(guī)范性、時(shí)效性，取得了一定的成效。

關(guān)鍵詞：黨校;基層理論宣講;實(shí)踐

近年來，南岸區(qū)委黨校在區(qū)委宣傳部的支持與配合下，扎實(shí)開展基層理論宣講工作，堅(jiān)持把基層理論宣講工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，不斷探索基層理論宣講新思路、新方法、新路徑，圍繞“五抓”增強(qiáng)“五性”，充分發(fā)揮“黨校姓黨”的示范引領(lǐng)作用，有效對(duì)接干部群眾理論需求，在基層理論宣講方面取得了一定成效。

1 主要做法

1.1 抓課程設(shè)置，增強(qiáng)理論宣講方向性

南岸區(qū)委黨校緊緊圍繞黨和國(guó)家大政方針政策，以每年舉辦的各類專題宣講為牽引，不斷豐富宣講內(nèi)容，完善宣講課程庫(kù)。在課程體系設(shè)計(jì)上，科學(xué)設(shè)置宣講內(nèi)容，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、黨章黨紀(jì)、黨史國(guó)史、反腐倡廉等方面的課程納入宣講體系。現(xiàn)已打造了一系列具有鮮明特色的精品項(xiàng)目和精品課程，包括理論教育、黨性教育等教學(xué)專題50余個(gè)。近兩年南岸區(qū)委黨校先后承擔(dān)了“黨的十九大精神”、“全國(guó)兩會(huì)精神”、“習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神”、“習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神”等專題宣講。

1.2 抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)理論宣講權(quán)威性

南岸區(qū)委黨?；鶎永碚撔v隊(duì)伍共11人，包括以校領(lǐng)導(dǎo)為主的區(qū)委理論宣講團(tuán)成員和以中青年骨干教師為主的區(qū)委黨校講師團(tuán)成員?；鶎永碚撔v，宣講員起著橋梁和紐帶的作用，要上接“天線”，連接黨中央、市委區(qū)委的方針政策、重要部署，要下接“地氣”，連接普通群眾的生活舞臺(tái)、鄉(xiāng)間地頭。為了把理論講透、把道理講清、把方法講明，達(dá)到“內(nèi)化于心、外化于行”的宣講目的，校領(lǐng)導(dǎo)班子歷來重視宣講隊(duì)伍建設(shè)。一是用“走出去”開闊宣講員視野。相繼派宣講員去中央黨校、清華大學(xué)、人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海浦東和井岡山國(guó)家干部學(xué)院、市委黨校參加高端師資培訓(xùn)班，拓寬宣講員思路，豐富宣講員知識(shí)。二是用“請(qǐng)進(jìn)來”提升宣講員素質(zhì)。充分利用黨校師資庫(kù)，定期邀請(qǐng)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家教授來校授課，開展專業(yè)課程、教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)等培訓(xùn)，不斷提高宣講員的授課水平。三是用“沉下去”增強(qiáng)宣講員閱歷。下派基層鍛煉，才能把理論化成良藥，了民意，解民需，除民困，暖民心。近三年，南岸區(qū)委黨校先后派4名青年教師到街鎮(zhèn)、區(qū)委研究室掛職鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

1.3 抓方式創(chuàng)新，增強(qiáng)理論宣講吸引性

按照“方便受眾、鍛煉隊(duì)伍、提升效果”的方針，南岸區(qū)委黨校不僅在各類干部培訓(xùn)班上進(jìn)行宣講，還安排優(yōu)秀宣講員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田間地頭面對(duì)基層群眾進(jìn)行宣講。比如，宣講員打破傳統(tǒng)課堂拘束，與村民們圍坐一堆，以“壩壩課”的方式講授家風(fēng)建設(shè)，深受村民們喜愛。同時(shí)，積極探索，大膽創(chuàng)新，推出案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、拓展訓(xùn)練教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等新的宣講模式，降低“灌”的力度，提高“輸”的水平，將理論宣講與群眾喜聞樂見的方式結(jié)合起來，讓宣講對(duì)象“坐得住、留得下、聽得明、用得上”，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，增強(qiáng)宣講吸引力，切實(shí)提高宣講效果。

1.4 抓制度約束，增強(qiáng)理論宣講規(guī)范性

宣講工作開展以來，南岸區(qū)委黨校不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用最嚴(yán)苛的紀(jì)律來規(guī)范成員行為，用最嚴(yán)格的制度來保障教學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。與宣講團(tuán)成員簽訂責(zé)任書，要求宣講員始終牢記“黨校姓黨，黨校教師也姓黨”這一原則，做到理論宣講“無雜音”，政策解釋“無雜質(zhì)”。二是完善試講制度。對(duì)于新課開發(fā)，要求宣講員必須上交完整講稿與課件，由專人嚴(yán)格檢查。同時(shí)實(shí)行內(nèi)部試講制度，未試講或者試講未通過的宣講員，一律不允許參加對(duì)外宣講。三是制定考核制度。將宣講納入績(jī)效考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、崗位聘用、職務(wù)晉升和外出培訓(xùn)的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了宣講員工作的積極性。

1.5 抓調(diào)查研究，增強(qiáng)理論宣講實(shí)效性

通過以往的教學(xué)反饋，我們發(fā)現(xiàn)部分宣講員存在“兩張皮”的現(xiàn)象，即理論講得多，實(shí)踐指導(dǎo)少，理論與實(shí)踐不相符的情況。為此，南岸區(qū)委黨校認(rèn)真總結(jié)反思，在宣講“落地”方面下功夫，制定相應(yīng)的整改措施。要求宣講員每月至少下基層調(diào)研兩次，通過了解區(qū)情民意，獲得“原生態(tài)”信息，再進(jìn)行理論分析、歸納總結(jié)、方法提煉，最后融入到宣講稿中，讓理論更好地聯(lián)系實(shí)際，讓宣講更好地貼近群眾。

2 取得的成效

2.1 營(yíng)造了良好的理論學(xué)習(xí)氛圍

通過開展宣講活動(dòng)，南岸區(qū)委黨校把科學(xué)的理論、權(quán)威的方針政策帶到了基層，激發(fā)了基層干部群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)的渴望，讓以往的“被動(dòng)聽”變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)學(xué)”，在一定范圍內(nèi)形成了學(xué)習(xí)理論、探討理論的濃厚氛圍。

2.2 推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)

基層理論宣講中，南岸區(qū)委黨校堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，突出精神文明建設(shè)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，將宣講內(nèi)容與公民道德、公民素養(yǎng)、傳統(tǒng)文化相融合，對(duì)培育良好的社會(huì)風(fēng)氣和民俗起到了積極作用。

2.3 提高了干部群眾凝聚力

南岸區(qū)委黨校通過基層理論宣講，解決了一部分干部群眾最直接的問題，解讀了一部分干部群眾最關(guān)心的政策，宣傳了一部分干部群眾最關(guān)切的區(qū)情，對(duì)統(tǒng)一思想，匯聚力量，讓廣大干部群眾更好地投入南岸區(qū)改革發(fā)展中，起到了積極地推動(dòng)作用。

2.4 促進(jìn)了宣講員自身發(fā)展

基層理論宣講讓宣講員走出黨校校門，走進(jìn)鄉(xiāng)間地頭，通過走訪調(diào)研、撰寫講稿、反復(fù)打磨，在給廣大群眾傳課授業(yè)時(shí)，自身科研、教學(xué)能力得到了鍛煉，促進(jìn)了南岸區(qū)委黨校宣講員水平的提高。

（作者單位：中共重慶市南岸區(qū)委黨校）