朱麗 厲新穎

摘要：國(guó)家改革開放幾十年中，建筑行業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的高層、超高層建筑越來越多，施工安全因此也越來越重要。

關(guān)鍵詞：施工安全;安全生產(chǎn);安全管理;安全事故

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。然而近期全國(guó)各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。因此要引起高度重視，防患于未然。本人就自身工作經(jīng)歷簡(jiǎn)單聊聊一些觀點(diǎn)。

1 安全事故發(fā)生的原因：

（1）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓，一味的追求進(jìn)度與利益。

（2）個(gè)別公司、采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而項(xiàng)目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，急功近利，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。

（3）有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對(duì)安全操作規(guī)程掌握少，對(duì)安全隱患視而不見。

（4）施工隊(duì)伍素質(zhì)低。大部分施工工人是放下農(nóng)具，進(jìn)工地，離開工地進(jìn)莊稼地。沒有經(jīng)過專業(yè)的施工安全培訓(xùn)，做培訓(xùn)也是走馬觀花，流于形式。

（5）對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對(duì)防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。

（6）沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時(shí)，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)時(shí)手足無措。

2 相關(guān)安全建議

2.1 增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)

（1）首先參與建設(shè)工程的人員，都要有自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，定期組織安全培訓(xùn)。

（2）有較豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都是在工作經(jīng)驗(yàn)中潛移默化中得來的，形成一種本能反應(yīng)。

（3）受教育程度和接受安全專業(yè)培訓(xùn)情況。文化程度雖然不一定是評(píng)判能力的高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但高學(xué)歷至少反應(yīng)這個(gè)人有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，（安全思想、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例）掌握的程度如何。

2.2 規(guī)章制度的制定

規(guī)章制度的制定，從一定意義上講，也是這個(gè)公司、部門的一種態(tài)度。態(tài)度決定一切。領(lǐng)導(dǎo)者必須要有制定規(guī)章制度的理念，制度制定后，要執(zhí)行。有監(jiān)督者，要履行規(guī)章制度。比如采購(gòu)材料，是否有設(shè)計(jì)部門參與計(jì)算、審核、采購(gòu)部門的復(fù)核，生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)，廠家手續(xù)，生產(chǎn)資質(zhì)是否齊全等。要形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，用于執(zhí)行。

2.3 技術(shù)保證體系的科學(xué)運(yùn)作

技術(shù)保證體系是一切施工生產(chǎn)過程中確保安全的重要環(huán)節(jié)，如果在技術(shù)方面的哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題，那是最易發(fā)生重大事故的。它遠(yuǎn)比作業(yè)人員個(gè)人違章行為所造成傷害的后果要嚴(yán)重得多。做為施工生產(chǎn)企業(yè)來講，為了保證安全施工生產(chǎn)，在技術(shù)方面應(yīng)抓好兩方面工作。

首先要確保在用的和將要購(gòu)進(jìn)的各類設(shè)備、工具、材料的質(zhì)量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要，能夠滿足所出產(chǎn)品百年大計(jì)質(zhì)量第一的需要。從世界各國(guó)歷年來發(fā)生的重大事故中不難看到，由于機(jī)械性能、產(chǎn)品質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程質(zhì)量而引發(fā)的慘案時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)中的有關(guān)部門和人員，各級(jí)工程技術(shù)人員一定要把好這一關(guān)。

其次要確保施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機(jī)械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等的合理性、科學(xué)性。要達(dá)到這個(gè)目的必須健全一套完整的、嚴(yán)密的、運(yùn)作正常的技術(shù)保證體系和技術(shù)文件運(yùn)作程序。技術(shù)保證體系為：企業(yè)總工程師-工程技術(shù)處-項(xiàng)目總工程師-工程技術(shù)科-分部工程專責(zé)工程師-分項(xiàng)工程技術(shù)員。該體系要選用業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的人員來?yè)?dān)任。技術(shù)文件的運(yùn)作程序應(yīng)為：?jiǎn)挝还こ痰氖┕そM織設(shè)計(jì)（經(jīng)批準(zhǔn)后）-分部工程施工方案-各有關(guān)部門和人員會(huì)簽-總工審批-分項(xiàng)工程施工方案及安全技術(shù)措施-積壓有關(guān)部門和人員會(huì)簽-總工審批（項(xiàng)目）-向施工人員交底-開始施工生產(chǎn)-在施工生產(chǎn)過程中進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)。這套程序在實(shí)際運(yùn)作中還要做進(jìn)一步的細(xì)化，要建立起一套制度和辦法;要做到一切施工生產(chǎn)活動(dòng)必須有施工方案和安全技術(shù)措施，并在施工生產(chǎn)前，要詳細(xì)地向施工生產(chǎn)人員交底，否則不得開工。對(duì)未按此要求做或擅自更改方案措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，造成后果的要給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。必須要嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，只有這樣才能在技術(shù)上確保安全施工生產(chǎn)。

2.4 健全安全生產(chǎn)體系

安全員工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，其工作范圍包容了企業(yè)內(nèi)的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述安全防范的作用發(fā)揮如何，都在安全員的監(jiān)察范圍之內(nèi)，安全員的工作是一個(gè)監(jiān)督和制約的機(jī)制，對(duì)各環(huán)節(jié)上安全防范的漏洞起到一種補(bǔ)救的作用。

安全員除了在招用人員時(shí)，要做好自測(cè)、審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，挑選高素質(zhì)的人才外，還要在日常的實(shí)際工作中采取各種方式和手段努力提高全體人員的自我保護(hù)能力和工程安全意識(shí)。如定期的安全培訓(xùn)，安全會(huì)議，安全活動(dòng)，各類安全宣傳教育等等。

總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，我們需要提高思想認(rèn)識(shí)，健全安全制度，做到安全無小事。根據(jù)各工程的具體情況，制訂全面的針對(duì)性的安全措施，做到防患于未然，都將極大減少安全事故發(fā)生，利國(guó)利民。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱曉紅.荊東林論施工方案與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系[J].科技資訊，2006（12）.

（作者單位：1.沈陽(yáng)軍鼎建筑幕墻工程有限公司;

2.沈陽(yáng)軍鼎建筑幕墻工程有限公司）