倪港平

摘 要：成都市作為一帶一路國家戰(zhàn)略的重要實(shí)施節(jié)點(diǎn)，西部發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在跨境電子商務(wù)不斷崛起的基礎(chǔ)上可以更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速正穩(wěn)。本文以成都市為研究對(duì)象，分析成都市當(dāng)前的跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及顯現(xiàn)出來的問題，并提出相應(yīng)的解決方案和發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;成都市;跨境電商

一、一帶一路背景下跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

跨境的電子商務(wù)流動(dòng)是一種泛指我國境內(nèi)隸屬于不同地區(qū)和國家的企業(yè)和消費(fèi)主體通過跨境電子商務(wù)平臺(tái)直接完成對(duì)某些要素或者其他各類商品的直接購買交易動(dòng)作，并且客觀上也存在著這些要素或商品的跨關(guān)境電子商務(wù)流動(dòng)。目前生活在我國的跨境電子商務(wù)的參與者和交易主體主要商品多為生活日用品、消費(fèi)品，交易的模式主要分為是b2c等多種模式。

在中國一帶一路的國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，跨境電子商務(wù)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇。目前成都市作為實(shí)施中國一帶一路西進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)城市，在中國一帶一路國家戰(zhàn)略和中國跨境電商的雙重優(yōu)勢(shì)加持下必定有可能使成都市迸發(fā)出更強(qiáng)大的活力和經(jīng)濟(jì)快速增長，且此類城市的經(jīng)濟(jì)快速增長的韌性相對(duì)較強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長。我們可以更好地支持和幫助總部設(shè)在成都市的企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、成都市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商交易規(guī)模逐年增長并且不斷擴(kuò)大。根據(jù)成都億邦動(dòng)力網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2019年成都市的跨境電商交易已備案規(guī)模達(dá)到202.51億元，同比上年增長102.5%，連續(xù)第四年增速在100%以上。除此以外，截止2020年1月20日，總共已經(jīng)有1007家優(yōu)質(zhì)的跨境電商交易服務(wù)企業(yè)在成都商務(wù)局進(jìn)行了備案。根據(jù)成都市商務(wù)局負(fù)責(zé)人稱，2020年，成都市將進(jìn)一步吸引100家以上優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的入駐，帶動(dòng)成都實(shí)現(xiàn)了全市2000家以上優(yōu)質(zhì)的跨境電商交易已備案的企業(yè)，交易規(guī)模逐年突破400億元。

三、成都市跨境電商發(fā)展的動(dòng)力和原因

內(nèi)因，經(jīng)濟(jì)快速增長的需要。跨境購物和電商的快速出現(xiàn)給各電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來了革命性的沖擊，其中最明顯的就是向整個(gè)成都市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中注入了一股新能量。根據(jù)《成都市跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2018年）》2018年，成都市居民人均可支配經(jīng)濟(jì)收入已高達(dá)36142元，同比增長率大約為8.8%，增速已經(jīng)超過了北京，與上?；境制?成都市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)零售總額累計(jì)完成6801.8億元，同比上年增長10.0%。在居民消費(fèi)水平進(jìn)一步上升的基礎(chǔ)上，成都市的消費(fèi)者跨境網(wǎng)購的愿望強(qiáng)烈，成都市的消費(fèi)者全年共累計(jì)訪問各大進(jìn)口跨境電商服務(wù)網(wǎng)站3.96億人次，訪問主要境外電子商務(wù)網(wǎng)站6682.33萬人次。

外因，一帶一路的建設(shè)帶給成都跨境物流和電商的發(fā)展也帶來了獨(dú)特的電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。目前截止2019年3月27日，一帶一路沿線與四川省成都市之間結(jié)交國際友好的跨境電商城市已經(jīng)累計(jì)達(dá)到61個(gè)，且此類城市的數(shù)字還在不斷地增長。一帶一路沿線給四川省成都市的發(fā)展文化旅游業(yè)、教育領(lǐng)域、跨境電商以及法律服務(wù)領(lǐng)域等多方面的發(fā)展都提供了支持。在發(fā)展文化和旅游業(yè)的方面，積極地推動(dòng)巴蜀的文化旅游業(yè)走向了全世界，將成都市這張極具濃郁中國民族特色的歷史文化名片發(fā)給了全世界，在整個(gè)國際上發(fā)出獨(dú)特的巴蜀和中國文化聲音。成都市為了解決跨境電商法律難題，成功地引進(jìn)了另外兩家國內(nèi)知名權(quán)威的成都市國際法律與商事貿(mào)易爭端糾紛解決仲裁仲裁機(jī)構(gòu)——"中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)"和"北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心"。

四、成都市跨境電商發(fā)展過程中面臨的問題

交易產(chǎn)品種類較少。跨境電商在和傳統(tǒng)行業(yè)融合當(dāng)中存在著斷點(diǎn)，導(dǎo)致活躍與跨境電子商務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品較為單一，多為母嬰產(chǎn)品、紅酒等產(chǎn)品。且成都本地的跨境電商企業(yè)多為中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)支持的力度存在明顯不足。雖然成都市已經(jīng)成功地在國際上造就了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但目前對(duì)跨境汽車電商這一新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可能的決定性原因之一就是目前跨境汽車電商的發(fā)展充滿了歷史性的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相較于其他新興產(chǎn)業(yè)，跨境汽車電商這一現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)有待于更加深刻的理解和研究后再加大其付出的力度。

高端復(fù)合型人才資源暫缺。目前，四川省開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的本科院校僅13所，并且由于電子商務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)還處于一個(gè)探索階段，所以一般應(yīng)屆畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力有待提升。

跨境物流的能力仍然有待提升。成都市是推動(dòng)內(nèi)陸和沿海沿邊沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展改革開放，打造立體全面協(xié)同開放跨境物流格局的積極推動(dòng)和參與者。盡管成都市的跨境物流政策和基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)落實(shí)得很好，但是跨境物流基礎(chǔ)配套設(shè)施的可靠性和運(yùn)行狀況仍然有待提升和完善。

五、成都市跨境電子商務(wù)未來發(fā)展對(duì)策

推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌形成品牌效應(yīng)。并著力于改變處于價(jià)值鏈低端的窘境，不斷增加產(chǎn)品的賦值獲取更多收益。成都市多產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好包括：電子信息、汽車、醫(yī)療等，多產(chǎn)業(yè)+跨境電商的結(jié)合能夠更好分服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長。

不斷完善和標(biāo)準(zhǔn)化跨境電商政策環(huán)境。成都市已經(jīng)引入了多家權(quán)威跨境電商法律機(jī)構(gòu)，跨境電商在法律上得到了保障。另外，成都市應(yīng)當(dāng)制定符合當(dāng)前發(fā)展情況的政策給跨境電商企業(yè)足夠的試錯(cuò)空間和試錯(cuò)成本，助力與跨境電商的長期穩(wěn)定發(fā)展。

積極地引進(jìn)了一大批高端技術(shù)人才，穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)蓉漂行動(dòng)計(jì)劃。在2019年，《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》正式由民政部印發(fā)，此計(jì)劃文件提出旨在推動(dòng)成都建設(shè)一個(gè)具有較強(qiáng)國際核心競爭力的高端技術(shù)人才強(qiáng)市，不斷地吸引和聚集各類高端技術(shù)人才和企業(yè)來蓉開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造國際一流的高端人才的匯聚之地、事業(yè)的發(fā)展之地、價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之地。

依托成都國際鐵路港和臨近的成都第二國際機(jī)場(chǎng)大大提升了物流和運(yùn)輸能力。據(jù)成都市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)的報(bào)道，截至3月底，成都國際鐵路港的跨境電商訂單交易量今年首次成功突破百萬美元大關(guān)，達(dá)到106萬單，同比去年增長近21倍，貨值1.1億，實(shí)現(xiàn)了指數(shù)型的增長。成都市天府國際鐵路港應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外雙向的合作，持續(xù)地提升鐵路港班列交通運(yùn)行的效能，增強(qiáng)鐵路港貿(mào)產(chǎn)互融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)和效應(yīng)。成都市天府是成都在國家十三五發(fā)展規(guī)劃中第二個(gè)需要開工建設(shè)的機(jī)場(chǎng)和我國最大的民用運(yùn)輸樞紐。成都天府第二國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目被確定位于國家級(jí)的國際航空運(yùn)輸樞紐，絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶中等級(jí)最高的國際航空港。天府國際鐵路港和第二天府國際機(jī)場(chǎng)的開工建設(shè)必定向成都跨境電商的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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