張譽(yù)

摘 要：全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革繼續(xù)深入推進(jìn)，在這個(gè)發(fā)展背景下，怎樣加強(qiáng)國企的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，需要企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅對待。同時(shí)，相關(guān)部門也需要提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”與“四個(gè)自信”，立足于全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決將發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索作為信訪舉報(bào)工作的主線。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;信訪

1、前言

現(xiàn)在國家大力倡導(dǎo)反腐倡廉，所以做好企業(yè)紀(jì)檢的監(jiān)察信訪是貫徹落實(shí)這一政策的重要載體。當(dāng)前，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，要更加關(guān)注企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，才能在內(nèi)部營造良好的政治工作氛圍。然而，盡管企業(yè)都在注重這方面的改革，但還是出現(xiàn)了不少信訪舉報(bào)問題。對企業(yè)來說，怎樣完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，解決好員工間的矛盾糾紛，使企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理，才是確保企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

2、做好新時(shí)期企業(yè)信訪工作的意義

信訪工作是更好的維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益非常重要的一個(gè)平臺(tái)，更是維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。因此，在新時(shí)期企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，信訪工作是將員工群眾與企業(yè)管理者聯(lián)系起來的重要橋梁和紐帶，更是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)全面發(fā)展的重要途徑[1]。其中，通過做好新時(shí)期企業(yè)的信訪工作，能夠有效鼓舞廣大群眾積極的解決相關(guān)的問題，全面考驗(yàn)廣大工作者的工作能力，更好的滿足構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，以便能夠真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主化的目的。尤其是在黨的十九大報(bào)告的指引下，做好企業(yè)信訪工作要求我們始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”的工作理念，全面做好信訪工作，以便能夠更好的維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安定和團(tuán)結(jié)的政治局面。

3、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)問題出現(xiàn)的原因

3.1 部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)行為真實(shí)存在

企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)需要起到積極的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)企業(yè)員工吃苦耐勞，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性修養(yǎng)，在這樣的大環(huán)境下，也缺乏一定的思想覺悟，不能嚴(yán)格地執(zhí)行組織紀(jì)律與規(guī)章制度，很容易引發(fā)群眾的不滿。

3.2 信訪舉報(bào)人心理負(fù)擔(dān)的存在

對信訪匿名舉報(bào)情況，具體因素分析如下：舉報(bào)人是弱勢群體，害怕實(shí)名舉報(bào)后，被有權(quán)人士報(bào)復(fù)，所以舉報(bào)后顧之憂較多;舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，沒有完全掌握被舉報(bào)人的錯(cuò)誤事實(shí)依據(jù)，容易帶上自己的主觀猜測，所以不愿署名;舉報(bào)人有其他目的，或?yàn)榱斯室庀莺Ψ?，捏造事?shí)，無中生有，因此不敢署真實(shí)姓名;舉報(bào)人對反映出的問題，沒有把握能否得到公正解決，因此不愿意公開姓名。

3.3 信訪部門處理不及時(shí)或舉報(bào)人不信任

上文中提到現(xiàn)在一個(gè)現(xiàn)象是，越級信訪問題較嚴(yán)重，這是因?yàn)榕e報(bào)人不信任基層單位，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)級別越高，越會(huì)重視自己反映的問題，并能夠得到妥善處理[2];而且，基層信訪部門也沒有徹底及時(shí)地處理舉報(bào)人反映的問題，很可能導(dǎo)致舉報(bào)人出現(xiàn)不滿情緒，從而選擇越級上訪。

4、提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的措施

4.1 始終聚焦主責(zé)主業(yè)

相關(guān)部門需要積極利用問題線索主渠道的優(yōu)勢，嚴(yán)肅履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能。首先，有關(guān)人員應(yīng)具備足夠的政治責(zé)任感，工作時(shí)注意收集違反政治紀(jì)律規(guī)矩的問題線索，落實(shí)相關(guān)政策，不可徇私舞弊;主動(dòng)貫徹從嚴(yán)治黨要求，圍繞紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù);核心關(guān)注方面在于企管干部、關(guān)鍵崗位與重點(diǎn)對象;在時(shí)間上，要時(shí)刻緊盯頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的信訪舉報(bào);在內(nèi)容上，緊盯濫用職權(quán)、貪污受賄的信訪舉報(bào);在態(tài)度上，嚴(yán)肅對待廉政審查，切實(shí)監(jiān)督信訪舉報(bào)，并有效發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，同時(shí)與人事部門共同加強(qiáng)選拔紀(jì)檢方面的人才。

4.2 嚴(yán)格把控“受理、處置、流轉(zhuǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)

信訪舉報(bào)作為保障廉政勤政的第一道關(guān)口，首先，應(yīng)堅(jiān)持精準(zhǔn)受理，需要有關(guān)人員準(zhǔn)確判斷信訪舉報(bào)件是否處于自己的業(yè)務(wù)范圍，并注意區(qū)分掛名舉報(bào)與無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的舉報(bào)。如果確定是在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，則作詳細(xì)記錄并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示;如果超過了自身的業(yè)務(wù)范圍，則需按照相關(guān)規(guī)定交給對應(yīng)的部門處理;如果是無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的信訪舉報(bào)，需嚴(yán)格履行審批程序[3]。其次，對信訪舉報(bào)問題線索，應(yīng)先初步分析研判，再按照干部管理權(quán)限，分級負(fù)責(zé);對有效的問題線索需要跟蹤督辦，并提級辦理，最大限度保證處理質(zhì)量;在研判后，如果問題線索不夠清晰，可以先談話函詢，或經(jīng)有關(guān)部門說明情況后談話警示等。此外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪舉報(bào)問題線索呈批文件，需及時(shí)記錄，再安排專人辦理轉(zhuǎn)辦，需要轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件，一定要保證不能出現(xiàn)誤轉(zhuǎn)的問題。同時(shí)，完善轉(zhuǎn)送信訪舉報(bào)件的跟蹤處置制度，保證可以及時(shí)處理，避免出現(xiàn)延時(shí)處置等問題。

4.3 努力做好四項(xiàng)工作，著力推動(dòng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展

首先，建立科學(xué)合理的工作計(jì)劃，完善信訪舉報(bào)工作制度與相關(guān)規(guī)定，健全信訪舉報(bào)件分流轉(zhuǎn)辦制度，規(guī)范信訪舉報(bào)辦理流程。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善信訪舉報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)采集與利用信訪舉報(bào)信息。其次，做好安全保密工作。根據(jù)工作要求，保證每個(gè)信訪舉報(bào)件的受理處置流程都可清晰可查，并嚴(yán)格遵照相關(guān)工作程序與紀(jì)律，確保其足夠安全保密;分析信訪舉報(bào)的數(shù)據(jù)。充分挖掘信訪舉報(bào)信息資源，通過科學(xué)合理的分析研判思路，梳理信訪舉報(bào)情況，綜合分析信訪舉報(bào)的特點(diǎn)，并剖析成因，提出對應(yīng)的建議[4]。對一些已經(jīng)顯示出苗頭的問題，需要不定期調(diào)研，并撰寫專題報(bào)告。此外，加強(qiáng)建設(shè)信訪舉報(bào)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持嚴(yán)要求與嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持結(jié)合嚴(yán)管和厚愛的態(tài)度，加強(qiáng)激勵(lì)和約束，定期組織談心談話，從而增強(qiáng)信訪舉報(bào)干部團(tuán)隊(duì)的凝聚力與戰(zhàn)斗力。同時(shí)，利用專題研討、崗位練兵等形式，提高信訪舉報(bào)干部的受理辦理質(zhì)量，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，并培養(yǎng)既熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又了解信訪舉報(bào)的綜合型人才。

4.4 拓展信訪舉報(bào)綠色通道

對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪而言，需要先打通渠道。第一，建立信訪接待室，加強(qiáng)上訪人員和接訪者之間的高效溝通;設(shè)立舉報(bào)信箱。有利于群眾舉報(bào)，還應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理舉報(bào)信件，如果是有署名的信件，還應(yīng)將事件的處理情況進(jìn)行及時(shí)反饋;完善電話舉報(bào)形式。雖然這是信訪舉報(bào)中較傳統(tǒng)的方式，但其實(shí)是很重要的，此外還需拓展網(wǎng)絡(luò)、郵箱等方式，公布舉報(bào)電話，應(yīng)設(shè)為可留言模式，保證工作人員可以隨時(shí)接到舉報(bào)電話。最后，完善建立“陽光監(jiān)督”微信平臺(tái)，更加方便群眾監(jiān)督投訴。群眾只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，就可了解相關(guān)的政策內(nèi)容，也拓寬了群眾的投訴舉報(bào)渠道，便于其更好地行使監(jiān)督權(quán)力，督促高效地處理案件舉報(bào)。有了群眾監(jiān)督的高壓，就更能體現(xiàn)出震懾作用，讓干部感到肩上有重任，從而嚴(yán)于律己，杜絕出現(xiàn)貪污腐敗問題。

5、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)不少新問題，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作便是保持企業(yè)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。目前，信訪舉報(bào)工作方面還有許多問題與不足之處，在黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的大環(huán)境之下，信訪舉報(bào)工作急需完善。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己，擔(dān)當(dāng)重任，不斷提升自己的思想認(rèn)知，并創(chuàng)新工作方法，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的廉政基礎(chǔ)，從而切實(shí)保障企業(yè)的長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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