仁青卓瑪

摘 要：我國草原面積十分廣闊，占到了國土面積40%以上，要合理管理方能發(fā)揮草原效益。隨著人們畜牧業(yè)快速發(fā)展，加之有關(guān)部門一度管理不夠完善，草原生態(tài)環(huán)境受到很大破壞、甚至面臨著枯竭，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。必須要加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，更好地管理草原生態(tài)系統(tǒng)，制定相關(guān)政策和制度來確保草原持續(xù)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好條件。

關(guān)鍵詞：草原生態(tài);畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀及建議

近年來，我國畜牧業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化趨勢，在造福本地農(nóng)牧民同時也暴露了諸多問題，其中草原生態(tài)系統(tǒng)過牧、超載等問題日益突出。在本文中，筆者結(jié)合多年一線管理經(jīng)驗，分析和探討當(dāng)前本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出一系列改善措施，希望對大家有所幫助，提升草原畜牧業(yè)管理水平。

一、草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在本地區(qū)，草原生態(tài)環(huán)境遭受畜牧業(yè)影響，由于超載、過度放牧等原因出現(xiàn)了大量水土流失、生態(tài)退化現(xiàn)象，逐漸呈現(xiàn)荒漠化、沼澤化，進(jìn)而威脅本地區(qū)群眾安全。草原生態(tài)破壞、質(zhì)量下降導(dǎo)致畜牧業(yè)產(chǎn)出下降，存在農(nóng)畜之間不平衡問題，農(nóng)牧民無法承受市場和自然雙重風(fēng)險。近些年來，本地區(qū)從事畜牧業(yè)農(nóng)牧民人數(shù)在不斷增加，隨之不斷增加是牲畜數(shù)量，進(jìn)一步破壞了草原生態(tài)環(huán)境，影響到草地可持續(xù)發(fā)展。對于本地人來說，畜牧業(yè)是一個增加收入、改善生活的重要產(chǎn)業(yè)，如果無節(jié)制地開發(fā)草原畜牧業(yè)，就可能破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，進(jìn)而影響到自身生活質(zhì)量。

2.草原生態(tài)畜牧業(yè)存在的問題

（1）草場急劇退化，生態(tài)環(huán)境不夠合理。目前本地草原退化較為嚴(yán)重，大量植被被破壞，劣質(zhì)雜草滋生，嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境、甚至出現(xiàn)生態(tài)災(zāi)害。由于草場優(yōu)質(zhì)草數(shù)量減少，草群結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，畜牧業(yè)出現(xiàn)掠奪式開采，加劇了生態(tài)災(zāi)害發(fā)生及帶來的災(zāi)難，進(jìn)而導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)失衡。

（2）牛羊負(fù)荷率較高。在本地區(qū)，一大突出問題就是牛羊負(fù)荷率過高，超出生態(tài)系統(tǒng)承載范圍，超高負(fù)荷率導(dǎo)致水土流失非常嚴(yán)重。實際上，牛羊?qū)Σ菰脖黄茐男苑浅４?，牧民飼養(yǎng)牛羊越來越多導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化，不能抵擋突發(fā)性自然災(zāi)害，影響到草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

（3）草原體系建設(shè)存在問題。長期以來，我國草原管理呈現(xiàn)九龍治水格局，機(jī)構(gòu)混亂、管理不夠明確，對違法行為缺乏監(jiān)管和懲罰，人為地忽視了環(huán)境建設(shè)，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后、本地投入資金不足，這些都嚴(yán)重影響著草原健康發(fā)展，對畜牧業(yè)正常發(fā)展形成制約。

二、解決草原生態(tài)畜牧問題的建議

面對著本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，作為一名公職人員，我認(rèn)為要從以下方面予以解決。

1.草原畜牧業(yè)經(jīng)營模式與保護(hù)結(jié)合

草原畜牧業(yè)發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)牧民的財產(chǎn)。作為牧民增加收入的重要手段，畜牧業(yè)必須在不破壞草原生態(tài)環(huán)境前提下實施可持續(xù)發(fā)展，否則就會導(dǎo)致生活水平降低。只有健康、可持續(xù)的草原生態(tài)環(huán)境才能長久性地保障農(nóng)牧民生活質(zhì)量，足量草地是草原生態(tài)環(huán)境的有力保障，因此，政府職責(zé)部門要引導(dǎo)牧民適度改變經(jīng)營模式，使畜牧數(shù)量與草地數(shù)量相匹配，采取科學(xué)、合理放牧方法，實現(xiàn)草畜平衡，從而兼顧到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。同時，要與牧民積極溝通、創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，在夏、秋季放牧，春、冬季用飼料喂養(yǎng)牛羊等牲畜，建立輪牧制度來科學(xué)提升畜牧業(yè)產(chǎn)出，確保牧民收入持續(xù)化增長，建設(shè)優(yōu)質(zhì)草原生態(tài)畜牧業(yè)。

2.加大政府支持改變管理理念

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，要增強(qiáng)農(nóng)牧民環(huán)保意識，政府要改變管理理念，把草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)來抓，推動本地區(qū)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。面對著基礎(chǔ)設(shè)施不完善這一“歷史欠賬”問題，要積極爭取上級資金和扶持，著力改善牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，下大力氣做好畜牧業(yè)產(chǎn)品銷售，加大政府扶持力度，采取手段積極打擊擾亂市場的行為，把出售任務(wù)作為指標(biāo)來考核各部門。此外，政府部門要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)蓄養(yǎng)，分配畜牧技術(shù)人員包村入戶來積極指導(dǎo)，提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖質(zhì)量。

3.完善草原畜牧業(yè)建設(shè)體系

在草原生產(chǎn)生活中，產(chǎn)權(quán)制度是重中之重，也是牧民經(jīng)常發(fā)生沖突原因所在，因此，要重視草地產(chǎn)權(quán)制度的劃分，明確草地生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任。當(dāng)草地劃分給牧民后，政府部門要明確牧民權(quán)利和責(zé)任，加強(qiáng)他們放牧?xí)r保護(hù)草地意識。實際上，超載放牧對草原生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性破壞，要采取季節(jié)性輪休、封閉飼料喂養(yǎng)等方式來保障草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，加大對農(nóng)牧民資源投入，以公平分配方式來縮小貧富差距，結(jié)合本地實際情況來縮小收入差距，探索本地化草地管理制度，推動畜牧業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。

總之，政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)草原管理，結(jié)合現(xiàn)有問題從不同方面予以解決，開展科學(xué)、合理管理，建立相應(yīng)制度來保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，為我國草原生態(tài)管理作出貢獻(xiàn)。

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