陳玉蘭

摘 要：資源檔案是森林資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握森林資源發(fā)展變化情況，反映森林資源消長(zhǎng)實(shí)際情況，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為森林資源的永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用、科學(xué)試驗(yàn)提供依據(jù)的必不可少的重要環(huán)節(jié)，是日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：森林資源;資源更新;檔案管理;日常運(yùn)用

福建省大田梅林國(guó)有林場(chǎng)屬一類公益型事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)區(qū)位于東經(jīng)117°39′00″～117°43′00″，北緯25°37′30″～25°41′30″，分布在大田縣上京、桃源、太華、石牌、前坪、武陵、均溪、梅山和漳平市靈地鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)行政村，是林業(yè)基層單位。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以森林資源為主體，森林資源檔案從簡(jiǎn)單到逐步完善，是森林資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握森林資源發(fā)展變化情況，反映森林資源消長(zhǎng)實(shí)際情況，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為森林資源的永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用、科學(xué)試驗(yàn)提供依據(jù)的基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)林業(yè)主管部門(mén)的要求和我場(chǎng)在森林資源檔案管理中的實(shí)際做法，現(xiàn)對(duì)我場(chǎng)森林資源檔案管理工作談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、大田梅林國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案現(xiàn)狀與日常管理

我場(chǎng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《福建省國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理辦法》等法律條文，按照林業(yè)主管部門(mén)的要求，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際做好森林資源檔案管理方面的工作，近年來(lái)森林資源檔案管理日漸完善。

（一）森林資源檔材料的收集、建檔

營(yíng)林科技科提供的當(dāng)年造林、新造速生豐產(chǎn)林的驗(yàn)收單、一覽表;未成林轉(zhuǎn)有林地的地徑、樹(shù)高、郁閉度、畝株數(shù)、樹(shù)種組成等數(shù)據(jù);幼林進(jìn)階的平均胸徑、平均樹(shù)高、郁閉度、畝株數(shù)、畝蓄積、樹(shù)種組成等數(shù)據(jù);幼林、防火林帶撫育的驗(yàn)收單、一覽表;造林設(shè)計(jì)書(shū)及其他歸檔材料。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科在年度的各類執(zhí)行采伐小班一覽表、采伐證，伐區(qū)設(shè)計(jì)書(shū)及其他歸檔材料。

資源管理科每年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的林地林權(quán)、征占用地材料、二類調(diào)查、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、病蟲(chóng)害防治、森林資源擴(kuò)張、森林防火、林地置換、森林公園管理等相關(guān)材料。

（二）森林資源檔材料的整理、歸檔保存

森林資源檔材料按內(nèi)容進(jìn)行分類整理，如：征占用林地管理、森林限額采伐管理、森林資源調(diào)查、年度森林資源數(shù)據(jù)更新、綜合類管理等各項(xiàng)紙質(zhì)材料建立目錄索引并裝訂成冊(cè)，歸檔保存，并根據(jù)需要掃描建立電子檔案。

（三）年度森林資源更新

依據(jù)生產(chǎn)、營(yíng)林、資源等部門(mén)材料，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)小班認(rèn)真填寫(xiě)小班檔案變化卡片;并按要求及時(shí)認(rèn)真做好《福建省森林縣級(jí)森林資源年度更新管理系統(tǒng)》的各類變化卡片錄入和統(tǒng)計(jì)工作，做好年度森林資源更新、森林資源各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括各類土地面積統(tǒng)計(jì)表、森林面積蓄積統(tǒng)計(jì)表、森林資源消長(zhǎng)變化統(tǒng)計(jì)表、小班一覽表等。撰寫(xiě)森林資源報(bào)表統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，主要說(shuō)明本年度經(jīng)營(yíng)土地面積、林地面積、森林總蓄積量等資源森林資源現(xiàn)狀，與上年度的數(shù)據(jù)對(duì)比進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

（四）建立森林資源檔查閱登記制度

對(duì)森林資源檔案管理實(shí)行登記管理制度，對(duì)涉密測(cè)繪成果的使用、查閱實(shí)行審批流程。對(duì)于涉密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料，嚴(yán)格按照保密要求，建立涉密檔案管理制度、配置符合要求的保管和使用條件、指定特定的專管員管理，確保在使用、處理、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)不發(fā)生泄密、失密。

二、林場(chǎng)森林資源檔案管理在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的運(yùn)用

依據(jù)森林資源檔案數(shù)據(jù)制定各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃，指導(dǎo)營(yíng)林、生產(chǎn)、資源各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，考核營(yíng)林造林成果，采取因地制宜、適地適樹(shù)，提高新造林地成活率和保存率，使林分提前郁閉和達(dá)到豐產(chǎn)高產(chǎn)目的。預(yù)測(cè)未來(lái)林業(yè)資源的發(fā)展趨勢(shì)，利于林木資源造價(jià)評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向;根據(jù)森林資源檔案林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)及齡組結(jié)構(gòu)對(duì)照表數(shù)據(jù)，采用針闊搭配，不同的經(jīng)營(yíng)類型，編制木材生產(chǎn)采伐限額，提高土地利用率和單位產(chǎn)量;根據(jù)生態(tài)林的分布加強(qiáng)生態(tài)公益林的管護(hù)管理，提高生態(tài)林在水土保持和水源涵養(yǎng)的作用;結(jié)合資源數(shù)據(jù)的運(yùn)用，在森林資源的利用與保護(hù)將可降低人工成本，提高單位產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益以及社會(huì)效益。

在對(duì)各年度土地面積統(tǒng)計(jì)表、森林、林木蓄積統(tǒng)計(jì)表、喬木森分分各林種、樹(shù)種組、齡組面積、蓄積現(xiàn)況統(tǒng)計(jì)表等分析建立各類對(duì)照表。

通過(guò)各年度的資源數(shù)據(jù)對(duì)照表，可了解分析本場(chǎng)的林地、有林地面積、森林蓄積等森林資源基本情況，以及發(fā)生變化的原因等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)管理。

三、加強(qiáng)基層林場(chǎng)森林資源檔案管理的方法

加強(qiáng)對(duì)《森林法》《福建省國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理辦法（草案）》宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)林場(chǎng)干部職工對(duì)森林資源檔案管理意識(shí)觀念，加強(qiáng)資源檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)能力。

完善資源檔案管理硬件基礎(chǔ)建設(shè)，為資源檔案工作規(guī)范管理提供保障，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。全力保障森林資源檔案管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，包括人員培訓(xùn)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)和資源監(jiān)測(cè)用的電腦、調(diào)查用的GPS等儀器與工具，增加檔案室、添置檔案柜、購(gòu)買(mǎi)資源檔案查詢軟件、購(gòu)置檔案盒、購(gòu)買(mǎi)打印機(jī)和檔案裝訂設(shè)備等。

通過(guò)對(duì)森林資源檔案的管理，不僅可提高方便經(jīng)營(yíng)中的數(shù)據(jù)運(yùn)用，用好、用足理論數(shù)據(jù)，為林場(chǎng)森林的精確提升和發(fā)展提供科學(xué)、有效的技術(shù)支撐，為生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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