徐浩程

陽光、蠶桑是寧南這個(gè)"中國蠶桑之鄉(xiāng)"的兩大特色，郭均2019年初從冕寧到寧南擔(dān)任縣委書記時(shí)，萬物還沒入春，桑樹剪完枝、桑葉還沒長起來，山高、坡陡、溝深、缺水。最近幾年，寧南黨風(fēng)廉政社會(huì)評價(jià)一直處于涼山州前幾位，冕寧則連續(xù)上升了一百位左右，兩地均有經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

記者：勤政賦予廉政之中，突破黨風(fēng)廉政社會(huì)評價(jià)只看紀(jì)檢成績的習(xí)慣思維。

郭均：紀(jì)檢工作肯定會(huì)影響黨風(fēng)廉政社會(huì)評價(jià)，但一個(gè)地方的黨風(fēng)廉政情況不是單單看這個(gè)地方是否發(fā)生腐敗大案，而是對當(dāng)?shù)攸h委政府和國家公職人員整體的評價(jià)。這是一個(gè)渠道和指標(biāo)，能反映一地黨委政府是不是真實(shí)給老百姓干事情了，老百姓是不是通過黨員干部的工作真正獲得了。所以從黨委角度來看，要勤政賦予廉政之中，要解決好老百姓"急難險(xiǎn)盼"的問題。也正因如此，我到寧南就和縣委班子同志討論，通過三五年或者五至八年，通過我們的奮斗，給老百姓呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的寧南。

記者：據(jù)介紹，在討論中你提出黨員干部工作期間最好穿正裝。

郭均：穿正裝不僅是一種莊重，也是一種儀式感，更是一種敬畏心。不知敬畏是非常危險(xiǎn)的。這是一個(gè)很小的細(xì)節(jié)。我們縣交流干部很多，我們倡議大家最好都在食堂吃，中午晚上沒有到食堂吃的，原則上應(yīng)該給辦公室說你到哪里去了。這也是很小的細(xì)節(jié)，有一種黨員干部的規(guī)范，肯定要比普通人要求更嚴(yán)、更高一些。這樣才能把我們黨員干部的形象樹立起來。總之就是要樹立正氣、樹立形象，要讓老百姓從內(nèi)心敬佩黨員干部，這是“呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的寧南”的一小步。

記者：“呈現(xiàn)一個(gè)什么樣的寧南”還有哪些內(nèi)容呢？

郭均：1992年時(shí)，我有同學(xué)在寧南實(shí)習(xí)，那時(shí)候?qū)幠蠞M街都是黃果，處處都是撲鼻的香味。這是寧南蠶桑之外的品牌。我們提出幾個(gè)香：花、味、書、人、業(yè)。另外寧南陽光很充足，和米易差不多，而且遠(yuǎn)離城市喧囂又有溫泉。最終我們提煉出了“康養(yǎng)氟地、南國天府、陽光香城”這樣一個(gè)愿景品牌。

如何實(shí)現(xiàn)呢，還是要大家勤政務(wù)實(shí)地來抓。我們與時(shí)俱進(jìn)，提出“艱苦奮斗、智慧創(chuàng)新、忠誠擔(dān)當(dāng)、實(shí)干爭先”新時(shí)代的寧南精神。就是要打破小富即安的思想，提振干部精氣神，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。為此我們成立了五大攻堅(jiān)指揮部。以問題為導(dǎo)向。五大攻堅(jiān)是我們班子成員對寧南思考而來的：交通是最大的瓶頸、產(chǎn)業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié)、白鶴灘電站是發(fā)展最大的機(jī)遇、鄉(xiāng)村振興是我們最大的突破口、脫貧攻堅(jiān)是我們最大的政治。

總之12個(gè)字落腳點(diǎn)就是實(shí)干爭先。大家干事要實(shí)、謀事要實(shí)。不要認(rèn)為縣小了，就不作為。小縣要有小縣的作為，要有標(biāo)桿意識，要能在金沙江流域，或者在安寧河流域里面樹立一個(gè)小康示范縣的標(biāo)準(zhǔn)。

記者：你提出"新官要理舊事"，也是基于這種愿景和精神？

郭均：“新官要理舊事”是這個(gè)愿景的支撐體系之一。要讓老百姓吹糠見米，覺得這是一個(gè)有為的政府，為他們所想的政府，我們提煉了五個(gè)工程，第一個(gè)就是要有擔(dān)當(dāng)，新官要理舊事，把歷年堆積起來的歷史遺留問題全部篩一道，要作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來突破。比如說有些項(xiàng)目爛尾樓等等。這也是通過把勤政賦予廉政中，來解決老百姓滿意度的問題。黨員干部既要一分不貪，也要把老百姓的事情辦好。

這些當(dāng)然都是“硬骨頭”，要解決好就要有三大保障體系，其中之一就是紀(jì)律保障要跟進(jìn)上去，不能因?yàn)轫?xiàng)目起來了、干部倒下了。在遵守紀(jì)律法律的條件下，還需要?jiǎng)?chuàng)新。全部按照條條框框來辦，那只是一名辦事員。創(chuàng)新誰干呢？就是要領(lǐng)導(dǎo)干。

這個(gè)創(chuàng)新不是坐在辦公室里想出來的、或者簡單開幾個(gè)會(huì)就行的，要到現(xiàn)場去。領(lǐng)導(dǎo)干部要多沾泥巴，能夠席地而坐的書記才是好書記，只在辦公室怎么能創(chuàng)新、怎么能解決老百姓的問題呢。

記者：對于創(chuàng)新，有輿論認(rèn)為基層創(chuàng)新還需要上級有擔(dān)當(dāng)，容錯(cuò)糾錯(cuò)。

郭均：都需要有擔(dān)當(dāng)。在寧南我們總結(jié)了“三不三看”的容錯(cuò)糾錯(cuò)政策。不違反法律、不阻礙寧南社會(huì)發(fā)展、不謀私利，這是“三不”，“三看”呢，是紀(jì)委怎么看你這個(gè)問題、巡視怎么看你這個(gè)問題、審計(jì)怎么看你這個(gè)問題。如果“三不三看”都沒有問題，那么創(chuàng)新中出現(xiàn)偏差，縣委就應(yīng)該兜著。

忠誠擔(dān)當(dāng)，只要你是對組織忠誠、對老百姓忠誠、對事業(yè)忠誠，只要心中裝著老百姓，那么廉政建設(shè)就迎刃而解，不會(huì)為了廉政建設(shè)而做廉政建設(shè)，而是把廉政建設(shè)和中心工作融合起來，不會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”的情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)才能提得上去、也才能穩(wěn)得住。