劉鈺

摘?要： 企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定污染，并且安全事故較為常見，特別是對(duì)于一些危險(xiǎn)特殊行業(yè)來講，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理至關(guān)重要。下面文章就對(duì)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理提出一些措施建議。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)安全;安全環(huán)保;環(huán)保監(jiān)督;應(yīng)急管理

【中圖分類號(hào)】TE48?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）03-0034-01

引言：保護(hù)環(huán)境成為國(guó)際性問題，唯有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能夠確保人與自然和諧相處，因此，生產(chǎn)的安全性成為國(guó)家較為重視的問題，同時(shí)也是各個(gè)企業(yè)所不可避免的問題。企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，緊隨時(shí)代的步伐，將生產(chǎn)安全性作為重中之重，將綠色發(fā)展作為企業(yè)的重要理念，加上對(duì)工作人員安全知識(shí)的宣講，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，完善應(yīng)急處理機(jī)制。將企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展緊密相連，滿足社會(huì)的需求，在環(huán)保監(jiān)管、環(huán)境污染處理等方面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)工作，以保持企業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

1?企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理現(xiàn)狀

1.1?生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，總是認(rèn)為生態(tài)環(huán)保工作就是花錢的事情，不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，直接導(dǎo)致企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作嚴(yán)重滯后于安全生產(chǎn)工作和資源開發(fā)。另外，雖重視生態(tài)環(huán)保工作，但由于不注重長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建，機(jī)制體制不暢使得生態(tài)環(huán)保監(jiān)督人員難以及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地開展管理監(jiān)督，導(dǎo)致日益增加的生態(tài)環(huán)境工作任務(wù)和更加嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不相匹配，具體效果大打折扣。

1.2?企業(yè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理制度

企業(yè)在具體的生產(chǎn)過程中，其安全環(huán)保工作的重視程度和實(shí)施效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這便導(dǎo)致部分企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，甚至較為落后，難以符合社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)應(yīng)急制度和應(yīng)急預(yù)案的制度重視度較低，甚至是基于“表面功夫”，做給檢查部門看而已。大部分的應(yīng)急處理機(jī)制并沒有結(jié)合客觀實(shí)際，并不符合公司當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況;與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部存在制度混亂、缺乏科學(xué)性等問題。當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)沒有完善的解決措施，難以完全掌控企業(yè)的發(fā)展事態(tài)，致使企業(yè)安全環(huán)保方面的管理工作效率低下，無(wú)法確保企業(yè)的正常發(fā)展，一旦這些企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)或者環(huán)境問題后，企業(yè)將很難及時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效處理，避免事態(tài)與影響的擴(kuò)大，最終對(duì)企業(yè)造成不良的影響。

2?企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理措施

2.1?監(jiān)督管理制度體系的建立

完善的生態(tài)環(huán)保管理監(jiān)督制度是對(duì)生態(tài)環(huán)保問題進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。只有生態(tài)環(huán)保監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、隱患問題管理、達(dá)標(biāo)排放管理、危廢物管理、生態(tài)治理和監(jiān)測(cè)等等生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度體系不斷健全完善，以明晰的責(zé)任清單落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成完善網(wǎng)格化的生態(tài)環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)死角”的生態(tài)環(huán)保管理體系，進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)督管理辦法，將生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制納入制度框架體系，才能使生態(tài)環(huán)保監(jiān)督管理體系和機(jī)制深入人心。

2.2?明確環(huán)保監(jiān)督檢查的內(nèi)容

安全、良好的生產(chǎn)環(huán)境更有利于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的展開。首先，企業(yè)要基于實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以此為基準(zhǔn)。其次，健全企業(yè)安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度，要求所有工作人員持證上崗，讓員工樹立安全意識(shí)的同時(shí)提升其專業(yè)技能水平。再者，建立應(yīng)急管理制度以及生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格審批生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備與材料情況，監(jiān)察人員工作問題。最后，制定安全管理策略，嚴(yán)格控制易燃易爆等危險(xiǎn)品，確保防護(hù)措施、勞動(dòng)條件以及安全通道等都達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)。

2.3?逐漸加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度

只有國(guó)家在環(huán)保執(zhí)法檢查方面下足功夫，才可確保企業(yè)安全環(huán)保工作的順利開展并取得預(yù)期的效果。企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在諸多安全隱患，極大的影響了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，無(wú)論是政府監(jiān)督部門，還是企業(yè)生產(chǎn)部門，都應(yīng)該加強(qiáng)安全意識(shí)，全面細(xì)致的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)所存在的隱含進(jìn)行改正，提高企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視度。

2.4?完善應(yīng)急管理體系

生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理體系是有效處置突發(fā)環(huán)境事件的有效手段。企業(yè)要建立和完善包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍，環(huán)境應(yīng)急救援物資等在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門和地方政府的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求;儲(chǔ)備足夠的環(huán)境應(yīng)急救援物資。突發(fā)環(huán)境事件（環(huán)境輿情）出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急預(yù)案必須能立即啟動(dòng)，并嚴(yán)格按照預(yù)案采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

2.5?注重對(duì)安全監(jiān)管的持續(xù)改進(jìn)

危險(xiǎn)作業(yè)的開展，涉及到PDCA循環(huán)的開展，并且在時(shí)間不斷推移的背景下，危險(xiǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)因素并不是固定的，而是具備動(dòng)態(tài)化與實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)。所以，要想時(shí)刻保證危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管工作的效果，必須注重對(duì)安全監(jiān)管的持續(xù)改進(jìn)，秉承持續(xù)改進(jìn)的原則來大幅度提升危險(xiǎn)作業(yè)開展的安全性。另外，加強(qiáng)多發(fā)危險(xiǎn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)頻繁進(jìn)行的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)作業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)操作工崗前培訓(xùn)，嚴(yán)防不培訓(xùn)就上崗。加大對(duì)設(shè)備設(shè)施、管道防腐保溫的檢查力度。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢查頻次，切實(shí)做好防凍、防凝、防泄漏工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存放區(qū)和重要危險(xiǎn)源的監(jiān)管，確保監(jiān)控設(shè)備、各種報(bào)警及聯(lián)鎖設(shè)施正常運(yùn)行。

2.6?提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

首先，要“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，不能以限期整改代替罰款，也不能以整頓代替關(guān)閉，從而使得企業(yè)存在僥幸心理。其次，企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施安全一票否決制，新材料、新工藝、新設(shè)備等的使用要進(jìn)行安全論證，存在安全問題的必須得到有效預(yù)防，同時(shí)一定要加大安全事故處理力度，針對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)懲。最后，有效探索危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)分類監(jiān)督工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，加大監(jiān)督力度，成立以企業(yè)為主體的隱患排查機(jī)制，對(duì)責(zé)任人、資金和對(duì)策等內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，事故出現(xiàn)后按照四不放過原則及時(shí)進(jìn)行處理，做好閉環(huán)管理工作。同時(shí)成立應(yīng)急隊(duì)伍，防止安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，我國(guó)不斷發(fā)展，企業(yè)唯有加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督工作，將安全的重要性傳達(dá)給每一個(gè)工作人員，才能夠確保企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)為自身和社會(huì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，減少生產(chǎn)過程中的安全事故，保障員工權(quán)益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打牢地基。

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