李艷芳

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。在脫貧攻堅(jiān)最吃勁的階段，全社會(huì)上下繼續(xù)保持“不獲全勝、決不收兵”的決心和意志。

在動(dòng)員匯聚社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)方面，中國(guó)扶貧基金會(huì)積累了三十余年的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)聚焦貧困地區(qū)、扶貧對(duì)象、貧困人口脫貧的關(guān)鍵制約因素開展相關(guān)工作，鏈接和匯聚了國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)力量，在扶貧的過程中探索出了一些新模式，開發(fā)了不少優(yōu)秀項(xiàng)目，為可持續(xù)減貧事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

對(duì)于企業(yè)參與扶貧，基金會(huì)有哪些觀察，不同階段的企業(yè)扶貧在訴求、方式、目標(biāo)等方面有何變化，未來企業(yè)如何更好參與扶貧，扶貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駠?guó)際化？本刊記者就相關(guān)問題專訪了中國(guó)扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉文奎。

抗“疫”表現(xiàn)：精確瞄準(zhǔn)一線需求且著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

Q：疫情期間，不少企業(yè)通過中國(guó)扶貧基金會(huì)來積極支持疫情防控，能否請(qǐng)您分享對(duì)企業(yè)參與疫情防控的一些觀察？

A：在國(guó)務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，基金會(huì)和相關(guān)合作企業(yè)，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)并結(jié)合實(shí)際情況，于1月26日正式啟動(dòng)抗“疫”響應(yīng)，接受企業(yè)定向捐贈(zèng)，協(xié)助愛心企業(yè)開展一線抗“疫”項(xiàng)目。從我們的總結(jié)來看，企業(yè)參與抗“疫”有這么兩個(gè)特點(diǎn)是顯著的。

第一，精確瞄準(zhǔn)一線需求。在前期抗“疫”工作過程中，為加強(qiáng)一線醫(yī)院應(yīng)對(duì)疫情能力，提高救治防控水平，基金會(huì)與各捐贈(zèng)企業(yè)積極響應(yīng)一線醫(yī)院不同階段的不同需求。一方面組建由武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員組成的物資需求溝通群，從醫(yī)院的需求出發(fā)，開展必要的醫(yī)療物資采購(gòu)工作，支持應(yīng)急期一線需求。

同時(shí)我們創(chuàng)新項(xiàng)目模式，聯(lián)合中國(guó)民生銀行、中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司、廣發(fā)證券、騰訊公益慈善基金會(huì)、摩根大通、樂高集團(tuán)等13家愛心企業(yè)為武漢市及湖北其他地縣疫情嚴(yán)重醫(yī)院設(shè)立醫(yī)院后援基金，以需求為導(dǎo)向，兼顧醫(yī)院當(dāng)下及后續(xù)需求，確保捐贈(zèng)資金使用的靈活性和針對(duì)性，提升資金使用效率。

第二，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在后期抗“疫”工作過程中，我們啟動(dòng)“抗疫扶貧”，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打好兩場(chǎng)戰(zhàn)役?；饡?huì)與各捐贈(zèng)企業(yè)結(jié)合一線抗“疫”工作需求，不僅創(chuàng)新設(shè)計(jì)了疫區(qū)建檔立卡貧困戶支持項(xiàng)目，為疫區(qū)貧困地區(qū)受感染的建檔立卡戶提供資金援助，解決疫區(qū)感染貧困戶的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)還把目光轉(zhuǎn)向受疫情影響的貧困群眾產(chǎn)業(yè)恢復(fù)上，以電商模式啟動(dòng)針對(duì)湖北疫區(qū)的抗“疫”助農(nóng)項(xiàng)目，開展疫區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村合作社建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品助銷工作，助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)：創(chuàng)新扶貧方式，打造品牌項(xiàng)目

Q：中國(guó)扶貧基金會(huì)成立三十余年來，不少企業(yè)通過基金會(huì)開展扶貧活動(dòng)，您認(rèn)為這些企業(yè)在扶貧過程中發(fā)揮了哪些積極作用，創(chuàng)新了哪些扶貧方式？

A：一是企業(yè)通過捐贈(zèng)，帶來了脫貧攻堅(jiān)的增量資金。我們統(tǒng)計(jì)過，企業(yè)捐贈(zèng)占基金會(huì)總體捐贈(zèng)60%左右，占比較大。

二是一些企業(yè)結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極參與扶貧項(xiàng)目創(chuàng)新。多年來，基金會(huì)和企業(yè)共同發(fā)起了許多創(chuàng)新的品牌項(xiàng)目。例如，基金會(huì)與中國(guó)三星、民生銀行、中石油等企業(yè)發(fā)起百美村宿項(xiàng)目，通過探索全新的“鄉(xiāng)村旅游扶貧+”模式，致力于搭建鄉(xiāng)村和外部連接平臺(tái)，重估貧困村價(jià)值，創(chuàng)造以村為本的發(fā)展機(jī)會(huì)。以村民合作社為依托，積極引入社會(huì)資金、信息和人才等要素，推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

基金會(huì)與蘋果公司等企業(yè)發(fā)起善品公社項(xiàng)目，通過在全國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)支持小農(nóng)戶組建合作社抱團(tuán)合作，通過品控管理生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，依托互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和新零售等多種渠道有序鏈接市場(chǎng)、培育地域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，以此通過市場(chǎng)的力量支持小農(nóng)戶組織合作能力、品質(zhì)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)對(duì)接能力提升，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。

此外還有阿里巴巴支持的頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目、童伴媽媽項(xiàng)目和國(guó)際愛心包裹項(xiàng)目，民生銀行支持的“民生愛的力量——ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”等項(xiàng)目，積極助力解決貧困、留守兒童等社會(huì)問題。

三是一些企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與基金會(huì)聯(lián)合搭建“人人公益”的平臺(tái)。比如，基金會(huì)與百勝集團(tuán)共同發(fā)起“捐一元·獻(xiàn)愛心·送營(yíng)養(yǎng)”活動(dòng)，與沃爾瑪共同發(fā)起“你沃一起，為愛加餐”活動(dòng)，充分利用企業(yè)遍布全國(guó)的線下門店，以企業(yè)員工向消費(fèi)者勸捐的形式，號(hào)召社會(huì)各界愛心人士持續(xù)關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。另外，基金會(huì)還與蘇寧、中航信托等企業(yè)合作開展善行者公益徒步活動(dòng)，倡導(dǎo)和動(dòng)員公眾以實(shí)際行動(dòng)支持公益。

扶貧新變化：更加重視效果、能力提升及可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)

Q：隨著我國(guó)扶貧事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在參與貧困資助的過程中，在投入、資助、訴求等方面是否也在發(fā)生變化？

A：實(shí)際上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，慈善公益事業(yè)不斷取得進(jìn)展，企業(yè)在參與公益活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任方面也有一些新變化。

一是從注重過程到注重結(jié)果的變化。原來企業(yè)做社會(huì)責(zé)任更多的是注重過程，可能不太關(guān)注結(jié)果。隨著企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不斷提高，也逐漸開始注重公益項(xiàng)目的實(shí)施情況、項(xiàng)目給受益人帶來的改變等公益項(xiàng)目的效率和效果。

2009年曹德旺先生向我會(huì)捐款2億元用于支持西南五?。ㄊ小^(qū)）旱災(zāi)受災(zāi)貧困村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活恢復(fù)。這次捐款被稱為“史上最苛刻捐款”：要求在半年內(nèi)將2億元善款發(fā)放到近10萬(wàn)農(nóng)戶手中，且差錯(cuò)率不超過1%。同時(shí)，曹德旺先生還聘請(qǐng)、組建了專業(yè)的監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)善款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，這也開創(chuàng)了中國(guó)捐贈(zèng)者對(duì)公益捐款問責(zé)的先河。

二是從注重硬件建設(shè)到注重能力建設(shè)的變化。以前企業(yè)更喜歡修橋、鋪路、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的公益項(xiàng)目。隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的升級(jí)、社會(huì)問題及需求的變化，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)也發(fā)生了改變，越來越注重對(duì)受益人及受益群體“軟實(shí)力”的提升。通過開展教育培訓(xùn)、開展可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)等發(fā)展類項(xiàng)目，培養(yǎng)更多會(huì)“修路的人”。

三是從注重補(bǔ)短板到注重建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的變化。以前開展的公益扶貧項(xiàng)目，多是受益地區(qū)“缺什么給什么”的模式，主要以直接援助的方式進(jìn)行?，F(xiàn)在，企業(yè)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，讓受助群眾能夠發(fā)揮自身能力、整合更多資源，用長(zhǎng)效機(jī)制擺脫貧困。

Q：在2020年這個(gè)特殊關(guān)口，中國(guó)扶貧基金會(huì)對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)扶貧有哪些建議？

A：今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的收官之年，建議企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)要更加關(guān)注以下幾點(diǎn)：

一是瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)目標(biāo)。要瞄準(zhǔn)現(xiàn)在還沒有脫貧的52個(gè)貧困縣、2707個(gè)貧困村（尤其是任務(wù)比較重的1113個(gè)實(shí)施掛牌督戰(zhàn)的貧困村）和551萬(wàn)貧困人口。

二是明確攻堅(jiān)任務(wù)。要根據(jù)企業(yè)捐贈(zèng)資金、投入精力以及公益投入的意向和需求，明確攻堅(jiān)任務(wù)，制定具體的扶貧項(xiàng)目，例如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并立足實(shí)際情況，支持貧困村的學(xué)校建設(shè)電腦教室以及網(wǎng)課系統(tǒng)等。

三是選準(zhǔn)參與渠道。要根據(jù)公益項(xiàng)目的內(nèi)容選擇合作伙伴，通過有效的渠道開展脫貧攻堅(jiān)工作，例如基金會(huì)與星巴克合作的“共享價(jià)值”咖啡產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，就是確認(rèn)任務(wù)目標(biāo)后，精準(zhǔn)地選擇參與渠道，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

四是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。在參與脫貧攻堅(jiān)工作中，要根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，有渠道的發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，有技術(shù)的發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有資源的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。例如百勝中國(guó)通過開放企業(yè)遍及全國(guó)的線下門店渠道與基金會(huì)合作開展“捐一元”公眾籌款項(xiàng)目，通過餐廳服務(wù)員向消費(fèi)者勸募的方式籌款。

價(jià)值延伸：為國(guó)際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量

Q：中國(guó)創(chuàng)造的減貧奇跡在貢獻(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展方面作用重大，立足基金會(huì)的工作，有哪些減貧經(jīng)驗(yàn)和脫貧故事可以供其他國(guó)家借鑒？

A：中國(guó)扶貧基金會(huì)從2005年就開始進(jìn)行國(guó)際化探索。2007年成立了國(guó)際發(fā)展部，專門實(shí)施國(guó)際項(xiàng)目。2013年起，我們派工作人員駐扎項(xiàng)目國(guó)，長(zhǎng)期開展減貧工作，做了許多有益的項(xiàng)目探索。

2009年基金會(huì)發(fā)起愛心包裹項(xiàng)目，10余年來，已經(jīng)投入6.7億元，讓國(guó)內(nèi)592萬(wàn)兒童受益。2018年我們與阿里巴巴公益共同啟動(dòng)國(guó)際愛心包裹項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)三年投入1億元以上，為“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)放100萬(wàn)個(gè)以上的愛心包裹，助力全球減貧事業(yè)的發(fā)展。首批項(xiàng)目惠及11個(gè)合作伙伴國(guó)家，受到了當(dāng)?shù)卣?、民眾，尤其是學(xué)校和孩子們的歡迎。

除了愛心包裹之外，我們還將新長(zhǎng)城大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目復(fù)制到國(guó)外，在緬甸開展胞波助學(xué)金項(xiàng)目，也取得很好的效果。項(xiàng)目為緬甸貧困大學(xué)生提供一年至四年不等的經(jīng)濟(jì)資助和成才支持。目前項(xiàng)目第一批緬甸受益大學(xué)生已經(jīng)完成了大學(xué)四年的學(xué)業(yè)，部分畢業(yè)生還通過我們舉辦的招聘推介會(huì)進(jìn)入了緬甸的中資企業(yè)工作。

我們還借鑒國(guó)內(nèi)的愛加餐項(xiàng)目在埃塞俄比亞和蘇丹開展了微笑兒童供餐項(xiàng)目，將國(guó)內(nèi)小額信貸的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于尼泊爾婦女小額信貸項(xiàng)目等，這些都是將國(guó)內(nèi)成熟的項(xiàng)目落地復(fù)制到國(guó)外的成功案例。

我們希望借此回應(yīng)和改善項(xiàng)目國(guó)弱勢(shì)群體的需求和困境、促進(jìn)他們的發(fā)展，也傳遞中國(guó)人民的情誼，促進(jìn)民心相通，搭建友誼之橋。同時(shí)，將中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)傳遞出去，為國(guó)際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)我們的一份力量。