史瑞應 楊濤

摘 要：體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展需要對不同的利益相關者建立相應的利益管理機制。運用文獻資料法對可持續(xù)發(fā)展理論和利益相關者理論進行系統(tǒng)歸納和評述，在此基礎上，就體育賽事旅游目的地利益相關者的界定、構成和分類進行探討。體育賽事旅游目的地利益相關者分為：核心利益相關者、蟄伏利益相關者、邊緣利益相關者三部分，并主要對體育賽事旅游目的地的政府及其職能部門、體育賽事旅游企業(yè)、賽事旅游者、當?shù)鼐用襁@四個關系密切和影響力較大的核心利益相關者進行分析，期望通過構建“雙向溝通-協(xié)調(diào)合作-互利共贏”的核心利益相關者管理機制構建體育賽事旅游目的地利益共同體，進而實現(xiàn)體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;利益相關者;體育賽事旅游目的地;利益共同體

體育賽事旅游目的地是體育賽事與旅游業(yè)融合并且以旅游目的地為載體，協(xié)同發(fā)展的新型旅游地域空間形態(tài)，是一個涉及多重因素的復合系統(tǒng)。體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展最終目標的實現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在旅游資源和旅游環(huán)境的合理開發(fā)利用，滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要方面，更重要的是通過協(xié)調(diào)合作來完成體育賽事旅游目的地利益相關者的管理。由于利益相關 者（利益主體）之間具有不同的利益訴求，并且各個利益相關者（利益主體）之間既存在一定的沖突矛盾又彼此相互依賴，導致體育賽事旅游目的地實踐中面臨越來越多的困惑和挑戰(zhàn)。如何協(xié)調(diào)體育賽事旅游目的地利益相關者（利益主體）的利益是實現(xiàn)體育賽事旅游有目的地可持續(xù)發(fā)展的核心問題。本研究以可持續(xù)發(fā)展理論和利益相關者理論為研究基礎，深入探討 體育賽事旅游目的地利益相關者基本概念的界定、構成與分類，分析我國體育賽事旅游目的地與核心利益相關者之間的關系，構建體育賽事旅游目的地利益共同體，推動體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展。

1 體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展理論（Sustainable Development Theory）的形成經(jīng)歷了一個漫長的過程。

2020年2月 史瑞應，等 我國體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展：利益相關者視角分析

1962年美國生物學家萊切爾·卡遜（Rachel Carson）所著的環(huán)境科普著作《寂靜的春天（Silent Spring）》在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對發(fā)展觀念的爭論[1]。1987 年聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會（United Nations World Commission on Environment and Development， UNWCED） 發(fā)表的《我們共同的未來（Our Common Future） 》正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。即把發(fā)展與環(huán)境結合起來，使取得的經(jīng)濟發(fā)展既滿足當代人的需要，又不危害子孫后代滿足他們自身的需求。

在可持續(xù)旅游發(fā)展 （Sustainable Tourism Development） 方面1991年的溫哥華全球旅游發(fā)展大會提出的《旅游可持續(xù)發(fā)展行動綱要》，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面提出了旅游可持續(xù)發(fā)展的目標。1995 年聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization，UNESCO ）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme UNEP） 和世界旅游組織（UNWTO）等在西班牙召開的旅游可持續(xù)發(fā)展世界會議通過的《可持續(xù)發(fā)展憲章》和《可持續(xù)發(fā)展行動計劃》將可持續(xù)旅游發(fā)展界定為“在保持和增強未來發(fā)展機會的同時，滿足游客和當?shù)鼐用竦漠斍暗男枰?，在保持文化完整性、基本的生態(tài)過程、生物多樣性和生命維持系統(tǒng)的同時滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和美學的需要”[2]。可持續(xù)旅游發(fā)展的本質就是要將旅游與自然環(huán)境、社會文化和人類生產(chǎn)生活視為一個整體，在實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會發(fā)展目標的同時，讓文化和自然資源永不退化、永不枯竭，成為旅游業(yè)發(fā)展永續(xù)利用的基礎[3]。

體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展就是在保障旅游目的地資源與環(huán)境合理利用的前提下， 將體育賽事的長遠發(fā)展與旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律結合起來。在滿足各利益相關者利益需求的同時，又不損害后代對旅游資源的永續(xù)利用，建立各利益相關者（利益主體）利益有效管理機制的基礎上實現(xiàn)社會活動、經(jīng)濟活動和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵具體體現(xiàn)在以下幾點：第一，滿足需要。發(fā)展體育賽事旅游目的地首先要滿足賽事旅游者對更高旅游質量的渴望，滿足其參與、觀賞等高層次體驗的需要。同時，通過體育賽事旅游獨特的資源稟賦，帶動旅游目的地經(jīng)濟的發(fā)展， 改善當?shù)鼐用竦纳钏?。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游目的地旅游資源與環(huán)境滿足人類目前和未來需要的能力是有限的，體育賽事旅游目的地的發(fā)展必須控制在資源與環(huán)境承載力范圍內(nèi)， 尋求承載力范圍的最優(yōu)區(qū)間，并將開發(fā)利用控制在這個范圍內(nèi)，才能保證體育賽事旅游目的地環(huán)境系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮，進而實現(xiàn)體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。第三， 利益共享。首先是同代人之間的共享，要避免各利益相關者在體育賽事旅游目的地發(fā)展過程中，一部分利益相關者受益而另一部分利益相關者利益受損;其次是代際之間的共享，要滿足當代各利益相關者在體育賽事旅游目的地發(fā)展中的相關利益需要，又要滿足未來各利益相關者（利益主體）的生存與發(fā)展。

2 體育賽事旅游目的地利益相關者基本概念界定

2.1 利益相關者概念綜述

斯坦福研究所（Stanford Research Institute，SRI）的一些學者利益相關者的定義是： 對企業(yè)來說存在這樣一些利益群體，如果沒有他們的支持，企業(yè)就無法生存[4]。國內(nèi)也有學者將其譯為利益主體，也稱利益主體理論（Stakeholder Theory）。該理論的提出極大地撼動了以股東利益最大化為目標的“股東至上理念”。目前，諸多學者在理論與實踐研究中取得了多方面的進展，并基于不同的角度對利益相關者的概念進行深入的研究。

Freeman認為利益相關者是指任何能影響組織目標實現(xiàn)或被該目標影響的群體或個人[5]37。Bryson 和 Crosby認為，利益相關者是受一件事的原因或者結果影響任何人、集團或者組織[6]。Carroll 和 Buchholtz認為，利益相關者是任何可能影響或為組織的行為、決定、政策、實踐或目標所影響的個人或團體[7]。Donaldson 和 Preston從法律的角度定義利益相關者是對一個集體性活動的程序具有利益的人或集團[8]。當今，越來越多的學者傾向于 Freeman 對利益相關者的定義，即要求把企業(yè)與股東、顧客、社區(qū)和政府等作為相互存在、雙向互動的關系，納入廣泛的企業(yè)管理范圍。

2.2 體育賽事旅游目的地利益相關者界定

體育賽事旅游目的地是體育賽事與旅游融合并且以旅游目的地空間為載體協(xié)同發(fā)展的新型旅游地域空間形態(tài)，它包含了體育賽事舉辦和體育賽事與旅游融合的雙重目標。體育賽事是旅游目的地最核心的吸引物，觀賞或參與體育賽事是賽事旅游者首要的動機，旅游目的地的自然資源和人文資源與體育賽事融合發(fā)展，促進體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。但是，體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展涉及到多個利益相關者個人和群體（利益主體），他們都具有不同的利益訴求，并且有的利益訴求點是相互沖突的。如何協(xié)調(diào)體育賽事旅游目的地利益相關者（利益主體）的利益關系，要求我們對體育賽事旅游目的地的利益相關者（利益主體）有一個清晰的認識，既對體育賽事旅游目的地利益相關者（利益主體）的概念進行界定。

結合上述分析本研究將我國體育賽事旅游目的地利益相關者（利益主體）定義為：任何影響體育賽事旅游目的地的目標實現(xiàn)或者受到該目標影響的個人和群體。即在體育賽事舉辦與體育賽事與旅游融合發(fā)展過程中受到影響的個人或群體都定義為體育賽事旅游目的地利益相關者。這里需要說明以下三點：本研究提到的利益相關者是可能受到或者是影響體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的個人或群體;也可能是影響或從體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展目標中獲益或受損的個人或群體;還有可能是既受到或影響體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)，也影響或從體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展目標中獲益或受損的個人或群體。

3 體育賽事旅游目的地利益相關者構成與分類

3.1 利益相關者分類

企業(yè)的經(jīng)營活動離不開利益相關者的參與，但不同類型的利益相關者對于企業(yè)管理決策的影響過程是不一樣的。正如陳宏輝所描述的“簡單將所有利益相關者看成一個整體進行研究與應用推廣幾乎無法得出令人信服的結論”[9]82。鑒于不同的利益相關者對于企業(yè)經(jīng)營活動中的影響作用和企業(yè)活動對他們的影響大小也不一樣，按照一定的標準對利益相關者進行分類，這對于利益相關者管理具有重要意義。研究者從不同的維度進行分類， 所劃分的利益相關者也有所區(qū)分，國內(nèi)外學者從不同維度進行了以下分類：

Freeman從所有權（Ownership）、經(jīng)濟依賴性（Economic Dependence）和社會利益（Social Interest）三個不同維度，將利益相關者分為持有公司股票從而擁有企業(yè)所有權的利益相關者，在公司工作以獲得薪酬從而在經(jīng)濟上對企業(yè)有依賴關系的利益相關者，與公司既無所有權又無經(jīng)濟依賴關系但在社會利益上與企業(yè)有關的利益相關者[5]76。

美國學者Mitchell提出一種評分分類法（Score Based Approach）來界定對企業(yè)產(chǎn)生主要影響的利益相關者[10]。Mitchell 提出三個屬性：合法性（legitimacy），即某一群體是否被賦有法律和道義上的或者特定的對于企業(yè)索取權;權力性（power），即某一群體是否擁有影響企業(yè)決策的地位、能力和相應的手段;緊急性（Urgency），即某一群體要求是否立即引起企業(yè)管理層的關注。他從這三方面對利益相關者進行了評分，并將利益相關者劃分為以下三類：確定型利益相關者（Definitive Stakeholders），他們同時擁有對企業(yè)問題的合法性、權力性和緊迫性;預期型利益相關者（Expectant Stakeholders），他們與企業(yè)保持較為密切的聯(lián)系，擁有上述三項屬性中的兩項;潛在的利益相關者（Latent Stakeholders），只擁有合法性、權力性、緊急性三項特性中的一項的群體。

國內(nèi)學者陳宏輝等從利益相關者的主動性、重要性和利益要求的緊急性三個維度把利益相關者分為：核心利益相關者、蟄伏利益相關者和邊緣利益相關者三種。其中核心利益相關者包括管理人員、員工、股東三類;蟄伏利益相關者包括供應商、消費者、債權人、分銷商和政府五類;邊緣利益相關者包括特殊團體、社區(qū)兩類[9]87。

3.2 體育賽事旅游目的地利益相關者構成

體育賽事旅游目的地的核心功能就是開展體育賽事旅游活動，而賽事旅游活動的有效推動與發(fā)展還要依賴一系列的支持活動，如管理、物質、技術、信息、智力等服務支持活動。這些服務支持活動一方面促進了體育賽事旅游的有效供給，另一方面協(xié)調(diào)了賽事旅游目的地各方面的利益關系，促進其可持續(xù)發(fā)展。從需求—供給的角度分析，體育賽事旅游目的地的利益相關者由需求和供給兩部分構成，其中需求部分即賽事旅游者，供給部分由賽事旅游支持者、賽事旅游企業(yè)、賽事旅游目的地居民、其他利益相關者構成，其中，體育賽事旅游支持者包括旅游目的地的管理組織和服務組織。管理組織一般包括政府機構、體育局、旅游局等各行政職能部門，行業(yè)協(xié)會如體育行業(yè)協(xié)會，旅游行業(yè)協(xié)會等。服務支持組織一般包括媒體、教育和科研機構、金融機構、法律機構等。賽事旅游企業(yè)包括賽事主辦機構，體育場館運營機構、旅游服務企業(yè)（行吃住游購娛）六大門類。可見如此龐大的體育賽事旅游目的地利益相關者體系，每個利益相關者（利益主體）之間關系的密切程度是不一樣的， 具有的影響力也不同，有的群體或組織對體育賽事旅游目的地的生存和發(fā)展具有決定性的影響，有的則相對較弱[11]。因此，本研究在體育賽事旅游目的地利益相關者概念和構成的基礎上，需要進一步明確體育賽事旅游目的地利益相關者之間的密切程度和層次關系，即體育賽事旅游目的地利益相關者分類。

5 構建體育賽事旅游目的地核心利益共同體

體育賽事旅游目的地核心利益共同體是指通過各種技術、制度、機制等方面的創(chuàng)新，使體育賽事旅游目的地各利益相關者的權、責、利有機結合為統(tǒng)一整體。具體來講，就是將統(tǒng)一體中的核心利益相關者的利益緊緊捆綁在一起，形成共擔風險、共享利益、互利共贏的新型利益整體，促進個人價值、企業(yè)價值和社會價值的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。本研究通過雙向溝通-協(xié)調(diào)合作-互利共贏的利益相關者管理機制構建體育賽事旅游目的地利益共同體。

體育賽事旅游目的地核心利益相關者管理的溝通是指核心利益相關者之間的雙向溝通（Bilateral communication）。溝通是有效管理的前提，沒有有效的溝通，就不能很好地了解對方的真實想法和意圖。建立體育賽事旅游目的地核心利益相關者之間溝通的橋梁，讓他們互相了解對方的利益訴求和關注焦點，在充分溝通的基礎上，尋求雙方一致的利益目標， 尋找能夠妥善解決問題的方法，實現(xiàn)體育賽事旅游目的地系統(tǒng)整體利益的最大化。為此，政府及其職能部門應該設置專門的機構或建立規(guī)范化、制度化的反饋渠道，不斷地拓展各核心利益相關者利益的制度化表達空間，積極主動地與利益相關者溝通、傾聽，回應他們的訴求并將其利益訴求整合到體育賽事旅游目的地管理的具體工作中去。在具體的制度安排上應力求兼顧多種利益，特別是當?shù)鼐用窈唾愂侣糜握叩热鮿萑后w的利益。

5.2 協(xié)調(diào)合作機制是構建核心利益共同體的手段

協(xié)調(diào)在以往的體育賽事旅游目的地研究中通常指的是空間意義上的合作，比如旅游資源的空間整合、旅游市場的共享等，在體育賽事旅游目的地核心利益相關者利益管理機制中，協(xié)調(diào)的含義更加寬泛，更多地強調(diào)各核心利益相關者通過合作發(fā)揮的協(xié)同效應。例如，在旅游目的地的基礎設施和環(huán)保建設方面，政府及其職能部門、當?shù)鼐用窈唾愂侣糜纹髽I(yè)可以通過協(xié)調(diào)合作機制，把基礎設施和環(huán)保建設與旅游目的地的體育賽事旅游開發(fā)與運營聯(lián)系起來， 體育賽事旅游目的地核心利益相關者可以在資源共享、體育賽事旅游產(chǎn)品線路開發(fā)、旅游目的地形象塑造、體育賽事旅游市場營銷與推廣等方面加以協(xié)調(diào)合作。政府及其職能部門和賽事旅游企業(yè)根據(jù)賽事旅游者的需求對體育賽事旅游產(chǎn)品和服務進行調(diào)整，賽事旅游者又可以 把自己的需求狀況，對賽事旅游目的地的形象感知等情況反饋給政府及其職能部門和賽事旅游企業(yè)，以達到體育賽事旅游目的地的形象定位、產(chǎn)品線路設計和營銷推廣等管理活動的有效實施。

5.3 互利共贏機制是構建核心利益共同體的基礎

互利共贏旨在通過協(xié)調(diào)合作增加各利益相關者的利益，而不是通過損害一方或多方利益相關者的利益來增加其他利益相關者的利益，其本質是使各利益相關者在獲得滿意的基礎上實現(xiàn)體育賽事旅游目的地整體利益最大化?；ダ糙A具體表現(xiàn)為，政府及其職能部門政策制定和科學決策與體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展目標相一致，促進當?shù)鼐用裆钏降奶岣吆吐糜文康牡卣巍⒔?jīng)濟、社會、環(huán)境的改善。賽事旅游企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的過程中不僅讓當?shù)鼐用穹窒眢w育賽事旅游發(fā)展帶來的利益，而且始終堅持環(huán)境影響最小化的開發(fā)行為準則。賽事旅游者通過體驗高質量的賽事旅游活動，獲得精神和文化享受。當?shù)鼐用穹e極參與和支持體育賽事旅游目的地的經(jīng)營和開發(fā)活動。通過互利共贏機制使利益相關者在體育賽事旅游目的地核心利益共同體中找到利益平衡點，是構建體育賽事旅游目的地核心利益共同體的基礎，也是體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的最終目標。

6 結論

體育賽事旅游目的地可持續(xù)發(fā)展就是在保障旅游目的地資源與環(huán)境合理利用的前提下， 將體育賽事的長遠發(fā)展與旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律結合起來。在滿足各利益相關者利益需求的同時，又不損害后代對旅游資源的永續(xù)利用，在建立各利益相關者利益有效管理機制的基礎上實現(xiàn)社會活動、經(jīng)濟活動和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國體育賽事旅游目的地利益相關者（利益主體）是指任何影響體育賽事旅游目的地的目標實現(xiàn)或者受到該目標影響的個人和群體。即在體育賽事舉辦與體育賽事與旅游融合發(fā)展過程中受到影響的個人或群體都定義為體育賽事旅游目的地利益相關者。其中核心利益相關者包括：政府及職能部門、賽事旅游企業(yè)、賽事旅游者、當?shù)鼐用瘛?/p>

體育賽事旅游目的地核心利益共同體是指通過各種技術、制度、機制等方面的創(chuàng)新，使體育賽事旅游目的地各利益相關者的權、責、利有機地結合為統(tǒng)一整體，形成共擔風險、共享利益、互利共贏的新型利益整體。通過雙向溝通-協(xié)調(diào)合作-互利共贏的利益相關者管理機制構建體育賽事旅游目的地利益共同體，最終實現(xiàn)體育賽事旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張二勛.論可持續(xù)發(fā)展理論在旅游業(yè)中的應用[J].地理學與國土研究，1999（2）：81-84.

[2]吳必虎，俞曦，嚴琳.城市旅游規(guī)劃研究與實施評估[M].北京：中國旅游出版社，2010：48.

[3]鄒統(tǒng)釬.中外旅游目的地比較研究[M].北京：旅游教育出版社，2008：57.

[4]楊修發(fā)，許剛.利益相關者理論及其治理機制[J].湖南商學院學報，2004（5）：38-40.

[5]Freeman KE， Strategic Management： A Stakeholder Approach[M].Boston： Pitman，1984.

[6]Bryson JM， Crosby BC. Leadership for the Common good[C].Tackling Public： Problems in a shared power world. San Francisco： Jossey-Bass 1992：55.

[7]Carroll AB， Buchholtz AK，Business & society：ethics and stakeholder management[M].Cincinnati， Ohio： Dave Shaut，2001：29.

[8]Donaldson J，preston LE， The stakerholder theory of the corporation： concepts， evidence and implication[J].Academy of Management Review， 1995（20）：65-91.

[9]陳宏輝，賈生華.企業(yè)利益相關者三維分類的實證分析[J].經(jīng)濟研究，2004（4）.

[10]Mitchell RK，Agle BR， wood DJ. Toward a theory of stakeholder identification and salience： defining the principle of who and what really counts[J].The Academy of Management Review， 1997，22（4）：853-886.

[11]夏贊才. 利益相關者理論及旅行社利益相關者基本圖譜 [J]. 湖南師范大學社會科學學報，2003（3）：72-77.

[12]宋瑞.我國生態(tài)旅游利益相關者分析[J].中國人口·資源與環(huán)境，2005，15（1）：36-41.