王海江　喻明元

“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補(bǔ)得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！痹?020年新年賀詞中，習(xí)近平總書記深情回望過去一年的不凡成就，點(diǎn)贊用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行的奮斗者，發(fā)出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的動員令。庚子伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省扶貧戰(zhàn)線堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅收官戰(zhàn)的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，最大限度克服疫情不利影響，全力采取有效措施戰(zhàn)勝疫情，扎實推動脫貧攻堅任務(wù)落實，誓在決戰(zhàn)決勝疫情防控與脫貧攻堅的雙重戰(zhàn)場中踐行黨的初心與使命。

聞令而動——全省扶貧戰(zhàn)線迅速應(yīng)對疫情

疫情發(fā)生以來，全省扶貧戰(zhàn)線切實提高政治站位，迅速貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅工作的決策部署，立足扶貧戰(zhàn)線工作實際，聚焦貧困地區(qū)、貧困群眾，各地各部門通力協(xié)作破解難題，全力減輕疫情對脫貧攻堅工作的影響。省扶貧辦第一時間印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控和脫貧攻堅有關(guān)工作的通知》，對貧困群眾疫情防控、生活保障以及工作方式等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、人社、工信等省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合脫貧攻堅工作實際，在支持貧困人口務(wù)工就業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)療保障、加快備春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面出臺一系列政策舉措，給予鞏固脫貧攻堅成果有力支撐。全省各地堅持每日排查建檔立卡貧困人口疫情數(shù)據(jù)信息，采取積極措施，確保脫貧戶不因疫情返貧，未脫貧戶不因疫情影響如期脫貧，非貧困戶不因疫情致貧，堅決保衛(wèi)脫貧攻堅成果。

特別是全省13萬余幫扶干部以責(zé)無旁貸的使命感和責(zé)任感挺身而出，充分利用現(xiàn)代通信手段，廣泛宣傳疫情防控和脫貧攻堅政策舉措，密切關(guān)注貧困群眾身體心理、生產(chǎn)生活、務(wù)工就業(yè)等情況，及時了解掌握貧困群眾疫情防控情況及家庭實際困難，積極開展心理疏導(dǎo)和幫助購買生活用品，全力配合各地及有關(guān)部門做好貧困群眾的疫情防控工作，扎根農(nóng)村基層一線的脫貧攻堅“尖刀班”迅速轉(zhuǎn)換成為疫情防控“急先鋒”。

迎難而上精準(zhǔn)施策——堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面勝利

疫情當(dāng)前，重任在肩，必須強(qiáng)化憂患意識和問題導(dǎo)向。全省啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，省扶貧辦迅速聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展“新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響分析”專題調(diào)研，深入研判形勢，審慎提出預(yù)警，針對有可能影響全面如期完成脫貧攻堅任務(wù)的各類風(fēng)險隱患，及時完善政策體系，超前進(jìn)行介入干預(yù)，盯著問題干，迎著困難上，全面加強(qiáng)在抗擊疫情特殊時期的脫貧攻堅精準(zhǔn)施策，堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面勝利。

全力破解就業(yè)扶貧難題。全面開展貧困群眾務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸排工作，對有外出務(wù)工意愿的貧困群眾，加強(qiáng)用工信息發(fā)布，利用網(wǎng)絡(luò)開展技能培訓(xùn)，落實交通和生活費(fèi)補(bǔ)助政策，促進(jìn)貧困群眾外出務(wù)工;鼓勵具備開工條件的扶貧車間盡快開工，就近就地優(yōu)先安排貧困群眾務(wù)工就業(yè);對本地已開工的各類企業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)一組織，做好銜接，優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè);落實好生態(tài)扶貧、光伏扶貧政策，開發(fā)貧困人口參與的公益性崗位，促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收。目前，我省針對貧困群眾外出務(wù)工就業(yè)，已啟動農(nóng)民工包車跨省運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“專人、專車、專場、專線”方式，實現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸，優(yōu)先保障貧困家庭農(nóng)民工安全返崗。2月18日，兩臺拉載54名返崗農(nóng)民工的大巴從甘南縣出發(fā)駛向浙江寧波奉化，其中建檔立卡貧困群眾7名。與此同時，全省村級公益崗4.4萬人中約有2.4萬人從原來的護(hù)林員、保潔員等投入到疫情防控中，在疫情宣傳、村級設(shè)點(diǎn)檢查、人員排查中發(fā)揮作用，持續(xù)增加工資性收入。

全力破解消費(fèi)扶貧難題。全面落實國務(wù)院扶貧辦等七部門關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動的通知要求，研究制定我省關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動的具體實施意見，認(rèn)真開展產(chǎn)品認(rèn)定，建立扶貧產(chǎn)品目錄并實行動態(tài)管理。積極組織各級財政預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。發(fā)揮全省“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動平臺、中國社會扶貧網(wǎng)消費(fèi)扶貧平臺和黑龍江省綜合性扶貧電商平臺“小康龍江”作用，擴(kuò)大線上銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。杜爾伯特蒙古族自治縣為保障農(nóng)民手中余糧正常銷售，有充足資金購買春耕物資，在防控疫情的同時，積極組織80家糧食企業(yè)采取“劃企錯期”“劃片錯時”的方式收購余糧，并優(yōu)先收儲貧困戶余糧，已累計收購農(nóng)民余糧2700余噸，其中貧困戶余糧300噸左右全部收購。

全力破解產(chǎn)業(yè)扶貧難題。采取網(wǎng)上備耕、分散備耕等方式，加快物資、技術(shù)、生產(chǎn)意向、增收項目等各項準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜謀劃落實休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)項目，增強(qiáng)旅游扶貧帶動能力。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)行維護(hù)管理，進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧電站收益分配，保證80%的光伏扶貧收益用于設(shè)置公益崗位，全部安排貧困家庭勞動力，實現(xiàn)光伏扶貧受益最大化。林甸縣帶動貧困戶的24個奶牛牧場項目、牧原生豬項目、宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)項目，在全方位做好疫情防控的同時，做到生產(chǎn)不停，保障貧困戶穩(wěn)定增收。泰來縣帶動貧困戶的25個扶貧車間，積極轉(zhuǎn)變疫情期間的工作方式，從集中加工型轉(zhuǎn)變?yōu)橐患乙粦粜偷姆稚⒓庸?，待正式?fù)工后再全部組合加工生產(chǎn)，確保貧困戶收益不減。

全力破解金融扶貧難題。深入貫徹國務(wù)院扶貧辦、中國銀保監(jiān)會《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知》要求，全面落實適當(dāng)延長還款期限、簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)、切實滿足有效需求等政策措施。充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊等基層力量作用，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，加強(qiáng)與貧困戶聯(lián)系溝通，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，最大發(fā)揮扶貧小額信貸使用效益，有效防范逾期風(fēng)險。中央電視臺新聞頻道給予宣傳報道的富錦市金融服務(wù)部門實現(xiàn)手機(jī)買農(nóng)資辦貸款，足不出戶備春耕，開通“綠色通道”，通過手機(jī)和微信采取貸款信息，利用“不見面”工作方式滿足農(nóng)民和貧困戶貸款需求，實現(xiàn)了疫情防控和備春耕生產(chǎn)兩手抓。

全力破解扶貧項目建設(shè)難題。全面貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)財政專項扶貧資金項目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，正在研究出臺我省具體政策舉措，把全省各級財政扶貧專項資金優(yōu)先用于扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾就業(yè)，支持帶動貧困戶發(fā)展的扶貧企業(yè)和合作社等帶貧主體，組織貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，幫扶貧困戶就業(yè)增收和加快發(fā)展生產(chǎn)。開通扶貧項目實施“綠色通道”，優(yōu)化流程。加快采購進(jìn)度，確保項目早開工、早復(fù)工、早見效，允許各縣結(jié)合實際調(diào)整項目庫，安排的恢復(fù)生產(chǎn)資金項目優(yōu)先列入年度脫貧攻堅項目庫和扶貧資金使用計劃并加快實施?？松娇h一手抓防控，一手抓項目招商、項目落地，2月17日與廣東云鷹農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司隔空連線成功簽訂云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目，可帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶1100余戶。

上下同欲者勝——大批脫貧群眾積極參戰(zhàn)疫情防控

民心所向，勝之所往。在龍江黑土抗擊疫情的廣袤農(nóng)村基層一線，有這樣一群特殊的人——他們曾經(jīng)是村里的貧困戶，在黨和政府的幫助下自力更生、擺脫貧困。而如今面對嚴(yán)峻疫情，他們紛紛自告奮勇、盡己所能捐款捐物、出人出力，與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親守望相助，用實際行動回報黨恩。齊齊哈爾市梅里斯區(qū)額爾門沁村脫貧戶孫志國，在村里招募志愿者時，他立刻報名，卡口值守、入戶消毒、防疫宣傳、環(huán)境整治，哪里都有他默默工作的身影。孫志國說，“沒有政府和村里的幫扶，我們家脫不了貧?，F(xiàn)在能自力更生了，國家正在防控疫情，我也想盡一份力量?！睋?jù)統(tǒng)計，僅僅是齊齊哈爾地區(qū)就有3960名像孫志國這樣的貧困群眾主動報名，志愿參加到防控疫情的第一線。放眼全省——他們有的身體殘疾，哪怕走路一瘸一拐仍要堅持與黨員干部一起并肩作戰(zhàn);有的尚未脫貧，哪怕只是捐款五元十元也要表達(dá)一份感恩之情;有的把僅有的口罩親自送到值守一線的村干部、駐村工作隊員手中，含淚囑托“你們都是我的家人，千萬保護(hù)好自己”;有的舉全村之力給奮戰(zhàn)在前線的醫(yī)護(hù)人員送去5000公斤暖棚新鮮蔬菜，報答衛(wèi)健部門幫助整村脫貧之恩……“昔日你幫我脫貧，今日我助你抗疫”——這是對廣大黨員干部群眾勠力同心抗擊疫情的強(qiáng)勁鼓舞，更是對全省脫貧攻堅偉大實踐取得實效贏得民心的生動寫照。

（本文圖片由黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室提供）

（作者單位：黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室）

責(zé)任編輯/劉淑濱