1、政府於橫琴新區(qū)關(guān)發(fā)集居住、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療於一體的澳門新街坊綜合項目,是否視作未來解決一部分澳人置業(yè)難題的新趨勢?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:能否解決一部分澳門人置業(yè)難的矛盾,需要檢視該項目的整體佈局是否合理、生活設(shè)施是否配套、出售樓價是否合理、未來轉(zhuǎn)售是否公平等。不然的話,就缺乏吸引的誘因,難以形成一種社會發(fā)展新趨勢,也難以再在其他地方移植和複製。
公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:相信此項目可以為有意願在橫琴居住、投資、創(chuàng)業(yè)和工作的澳人提供更多的信心和便利。一定程度上,此舉推動澳人融入大灣區(qū)生活,從而協(xié)助橫琴新區(qū)發(fā)展。需注意的是,該項目旨在促進琴澳發(fā)展,並非為解決澳人置業(yè)問題,若將發(fā)展重心僅落於解決置業(yè)問題,則有違澳珠政府促進橫琴發(fā)展、推進粵港澳大灣區(qū)共融、共發(fā)展的初心。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:作為澳門青年的一份子,我們充份認識到橫琴對澳門未來可持續(xù)發(fā)展的重要性,亦見證澳門人居住橫琴以改善環(huán)境的需求越來越大,更相信隨著珠澳二地共同努力開發(fā)橫琴,會吸引越來越多的澳門人在橫琴置業(yè)、投資,而新街坊模式必將成為解決一部分澳門人解決置業(yè)難題的新趨勢。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:本人十分認同和支持橫琴澳門新街坊集居住、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等於一體,且現(xiàn)時可以給予澳門的年青人與長者多一個宜居的選擇,解決對住房及置業(yè)的需求。
2、是否建議政府做公開民調(diào)以掌握本澳居民跨區(qū)置業(yè)的需求及意願?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:作為公共資本企業(yè),那其企業(yè)定位、項目功能、運行原則和利益分配等等,就應(yīng)該敞開於陽光之下,通過社會調(diào)查、聽取民意、從中清晰確定,並接受社會的監(jiān)督。這些問題,都不同程度地直接影響著人們跨區(qū)置業(yè)的需求意願和信心,所以很多細節(jié)要清晰而詳細地公佈。
公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:隨著澳珠兩地通關(guān)日漸便利,一部分居民選擇跨區(qū)置業(yè),每日通關(guān)往返居住、工作、學(xué)習(xí)。至於跨境往返居民的確切數(shù)量,可以通過出入境數(shù)據(jù)查詢,建議政府未來可以對跨境居民的數(shù)據(jù)進行跟蹤、對比及分析,考慮跨境居民所佔比重來決定是否需要針對跨境生活進行公開民調(diào),達到資源的精準(zhǔn)投放。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:政府是否做公開民調(diào)以掌握本澳居民跨區(qū)置業(yè)的需求及意願,對此,本人是建議的。目前看來,社會上對於澳門新街坊項目仍有很大疑問,說明社會上對官方所公佈的消息未能消化。居住始終是貼身需求,需要有健全週邊配套,才可令居民有意願跨區(qū)生活,且居住得安心舒適。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:建議政府應(yīng)多主動落區(qū)進行公眾諮詢,了解居民不同的置業(yè)需求,掌握更多數(shù)據(jù)和居民意見,從而在施政上能針對性回應(yīng)居民長期對住房及置業(yè)的需求。
3、是否贊成政府助本澳居民在橫琴購買多一間屋的需求?政府是否應(yīng)同樣以成本價助市民在大灣區(qū)其他市置多一個物業(yè)?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:相信絕大多數(shù)的市民都會讚同和支持。問題在於,這就引伸出是否要對購買者設(shè)立限制條件的問題,不設(shè)立特定的限制條件,不區(qū)分先急後緩的狀況,“僧多粥少”必然會出現(xiàn)難以分配的局面,甚至不排除會出現(xiàn)利益輸送、權(quán)力尋租的問題。
府公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:個人並不贊成政府投入相關(guān)政策性幫扶舉措助力市民進一步跨境橫琴、大灣區(qū)或其他城市置業(yè)。關(guān)於為澳門居民提供便捷的置業(yè)、按揭融資服務(wù),內(nèi)地已經(jīng)累積了成熟的經(jīng)驗和運作模式。政府若貿(mào)然出手助居民在內(nèi)地置業(yè)普通居住住宅,恐擾亂內(nèi)地樓市,並非好事。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:以居住目的而言,澳門新街坊的首階段定位,建議更傾向於長期在珠海等大灣區(qū)城市發(fā)展的澳門市民,讓他們更易融入社區(qū),新街坊作為一個支持澳門人融入大灣區(qū)發(fā)展的政策配合,可圍繞這類人士先行規(guī)劃。新街坊模式可否會複制到其他的大灣區(qū)城市呢?未必短期內(nèi)可做得到。暫時要其他內(nèi)地城市仿效珠澳的合作深度有難度。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:在大灣區(qū)內(nèi)生活的居民若然能置業(yè),根據(jù)調(diào)研,居住、醫(yī)療和社交等都是青年人於大灣區(qū)內(nèi)生活的關(guān)注點。橫琴的澳門新街坊為一個試點,探討兩地如何實施公共服務(wù)相互優(yōu)勢的互補,如教育和醫(yī)療等,為大灣區(qū)各城市與港澳的融合做一個模範(fàn)。
4、就橫琴澳門新街坊將引入澳門社會服務(wù)和社區(qū)管理模式,會否增強本澳居民跨區(qū)居住、教育、養(yǎng)老及醫(yī)療的吸引力?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:對澳門居民,尤其是有一定經(jīng)濟收入且有車輛代步的中產(chǎn)階層有相當(dāng)大的吸引力。除硬體設(shè)施要齊全外,軟件的服務(wù)也要同步落實,由澳門域內(nèi)作出相應(yīng)的延伸和銜接,以確保行政管理、社會執(zhí)法、資金調(diào)動、人才流動、福利待遇、醫(yī)療衛(wèi)生等都依照澳門的制度執(zhí)行,使現(xiàn)有的各種規(guī)章制度和福利待遇能跨區(qū)轉(zhuǎn)移,消除一些市民心中懼怕內(nèi)地執(zhí)法權(quán)益受損的擔(dān)心和疑慮。
公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:橫琴新街坊項目是澳珠政府的一次全新嘗試,根據(jù)雙方此前設(shè)立的目標(biāo),相信隨著未來該項目的成熟與完善,兩地進一步打造“無差異”居住環(huán)境,會吸引更多居民考慮前往橫琴發(fā)展。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:新街坊是為澳門居民提供多一項置業(yè)選擇。無可否認,在居住條件和價格方面,不失為一個吸引澳門市民的誘因。但相信澳門居民看重的不僅僅是居住條件,而更核心的考量,還在於如何引入社區(qū)規(guī)劃,包括教育、醫(yī)療水平是否逹到澳門模式之水平?交通配套支援的吸引力如何呢?如何申請?等等。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:都市更新需要從規(guī)劃開始,透過頂層設(shè)計,透過就橫琴澳門新街坊項目引入澳門社會服務(wù)和社區(qū)管理模式,作為對社會服務(wù)等配置重新規(guī)劃、側(cè)重功能性如泊車、綠化、海濱長廊步道和文娛類康體活動等活化項目於橫琴實施的試點。透過澳門都市更新的可持續(xù)發(fā)展相信融合大灣區(qū)的合作得以提升,增強對澳門居民參與於灣區(qū)生活時的吸引力。
5、橫琴澳門新街坊,成本價出售或出租本澳居民,並由特區(qū)政府指定機構(gòu)管理其社會服務(wù)、社區(qū)管理模式,是否有違市場競爭機制原則?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:項目定位是民生項目,而並非旅遊休閒項目;該項目房產(chǎn)以限價規(guī)定解決澳門人的住房為目的;並帶著明顯福利型優(yōu)惠的售價,故其屬性則註定屬“公”不屬“私”。至於是否有違市場競爭機制原則,體現(xiàn)的時空不在此時此刻,而在未來的一手和二手轉(zhuǎn)讓過程。
公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:橫琴新街坊項目的嘗試,不失為一條探索路徑,並不違背市場競爭機制原則。屆時新街坊有關(guān)住宅及服務(wù),應(yīng)以真正服務(wù)澳門居民為原則,適時公佈房屋的申請資格,及早讓符合資格及有意申請的居民因應(yīng)自身情況做出考慮。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:我認為這個新街坊計劃對澳門年靑人是積極信號,始終基於現(xiàn)在情況,年青人要順利上樓不是易事。至於,新街坊由特區(qū)政府指定機構(gòu)管理其社會服務(wù)、社區(qū)管理模式,是否有違市場競爭機制原則之說,我認為,這非當(dāng)下澳門社會的主流民意關(guān)注所在。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:橫琴澳門新街坊項目主要惠及澳門居民,相關(guān)的社會服務(wù)和社區(qū)管理模式主要為幫助澳門居民更多地融入大灣區(qū)生活,這是一個鼓勵澳門居民融合大灣區(qū)和緩解澳門居民置業(yè)難的促進措施。
6、未來政府如何提升本澳社會對融入大灣區(qū)工作生活的信心和熱心?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:一場新型冠狀病毒肺炎疫情的突如其來,令某種對在大灣區(qū)生活心存抵觸情緒的有所抬頭。但是,總的來說,澳門特區(qū)政府本次抗疫的表現(xiàn)是獲得市民讚許的,也得到整個社會的好評。相信在疫情消散之後,人們重拾心情,重振士氣以後,依然能充滿信心融入灣區(qū)建設(shè),融入國家發(fā)展大局。
公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員:展望未來,一是可發(fā)揮本澳青年的新生代力量,鼓勵他們瞭解大灣區(qū);二是政府應(yīng)在大灣區(qū)發(fā)展中不斷創(chuàng)新,通過創(chuàng)新融合發(fā)掘新的契機,如此次橫琴新街坊項目,以獨特的優(yōu)利方式為本澳居民提供全新的融入灣區(qū)發(fā)展機會;三是繼續(xù)豐富澳門珠海合作內(nèi)涵,拓展合作空間,各展所長、強強聯(lián)合,充分利用珠海的臨近優(yōu)勢,加快完善覆蓋在珠海發(fā)展的澳人生活、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)體系,降低兩地生活的感受及品質(zhì)差異性。
澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長:疫情必過去,大家只需忍耐和等待,很快會恢復(fù)正常生活。值得建議的是,相信現(xiàn)階段有必要整合針對澳門在大灣區(qū)的資源,透過專門針對大灣區(qū)事務(wù)的行政部門,例如人才流動、區(qū)域融合、合作開發(fā)作出統(tǒng)一性部署、疏理及實施,從而逹致從多方面提升本澳社會對融入大灣區(qū)工作生活的信心和熱心。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:本人關(guān)注對公共交通無縫對接和放寬澳門汽車入粵等往來的互聯(lián)互通,所帶來的便利,便利澳門居民能夠順暢往返兩地,便利因為照顧家人的兩地往來、便利青年人維持於澳門的社交生活等,從而實現(xiàn)跨區(qū)居住和生活,本人認為此舉可加強澳門居民融入大灣區(qū)居住工作生活的信心。
本刊認為,澳門土地總面積小,人口密度居世界前列,土地利用率幾近飽和,土地資源不足成為制約澳門經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,面對土地資源瓶頸,必須立足粵港澳大灣區(qū),攜手與珠海合作共同開發(fā)橫琴。這是本澳面臨的客觀現(xiàn)實,也是全社會高度一致的發(fā)展願景。其中,橫琴“澳門新街坊”作為首個澳門延伸至橫琴的民生項目,由最初的構(gòu)思,到如今一步步逐漸取得了務(wù)實的進展,彰顯粵澳合作作為國家一項重要政策的生命力。隨著項目不斷推進,未來包括澳門的制度在內(nèi)及澳門教育、醫(yī)療、社會保險、通訊等功能配套,勢必逐漸延伸覆蓋到橫琴,讓在橫琴工作、生活的澳門居民可以享受到與澳門本土相當(dāng)?shù)纳鐣?wù),以拓展澳門居民的生活空間,提升居住環(huán)境質(zhì)素,分享橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)及粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展紅利,同時緩解澳門土地資源缺乏的難題,為澳門解決一系列結(jié)構(gòu)性的、深層次的問題提供轉(zhuǎn)型升級的平臺機遇,促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。