賈 儒

(淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會， 江蘇 淮安 223005)

1 高校商貿(mào)服務(wù)模式

目前，全國高校商貿(mào)服務(wù)主要有三種模式：第一是學校自主經(jīng)營。以浙江大學為代表，即學校管理部門通過法人企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、獨立核算，經(jīng)營以社會效益為主，做到微利或無利甚至虧損經(jīng)營。第二是學校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。以湖北經(jīng)濟學院為代表，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作經(jīng)營，校方收取管理費，經(jīng)營側(cè)重經(jīng)濟效益，兼顧社會效益。第三是學校通過公開競標拍賣方式租賃經(jīng)營。以淮陰師范學院為代表，這種模式可以降低管理成本，提高辦學效益，經(jīng)營收益主要集中在經(jīng)濟效益上。這三種模式各有利弊，每個高校往往結(jié)合各自校情選擇相應(yīng)模式，并采取針對性監(jiān)管措施。第三種模式以尊重市場規(guī)律為前提，在取得良好經(jīng)濟效益的同時，只要監(jiān)管到位，完全可以兼顧社會效益，達到服務(wù)育人的目的。租賃經(jīng)營模式運行逐漸應(yīng)成了高校商貿(mào)發(fā)展的主流方向。

2 租賃經(jīng)營模式的運作及監(jiān)管

由于引進社會資源，進行市場化運作，為了使師生權(quán)益不受到傷害，學校管理部門要強化制度體系建設(shè)，明確規(guī)章制度、責任主體和操作規(guī)范[1]。對商戶的服務(wù)水平、營商環(huán)境和商品的質(zhì)量與價格，必須實行全方位監(jiān)管。

2.1 配置資產(chǎn)資源

管理部門根據(jù)校園區(qū)域功能，圍繞師生生活需求，合理設(shè)置商貿(mào)服務(wù)項目，設(shè)定競拍底價，明確租賃周期，召開咨詢論證會，保證資產(chǎn)資源配置科學、公平、合理。

2.2 規(guī)章制度

制訂《商戶管理辦法》《商戶租賃合同》和《誠信經(jīng)營公約》，確保監(jiān)督管理有章可循。針對日常管理中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時完善規(guī)章制度、修訂合同條款，避免在新一輪租賃中給不良商戶有漏洞可鉆或存有監(jiān)管盲區(qū)。建立《商戶經(jīng)營擔保人制度》，商戶在校內(nèi)經(jīng)營都必須有學?？萍壱陨细刹炕蛑屑壱陨下毞Q的在職教職工擔保，并簽訂擔保書，為規(guī)避經(jīng)營風險建立一道“防火墻”。

2.3 多維度監(jiān)管與服務(wù)

加強對校方管理人員的教育培訓，經(jīng)常與省內(nèi)外高校同行交流，拓寬管理人員的視野，提升管理服務(wù)水平；管理人員對所有商戶，依法、依規(guī)、依合同進行監(jiān)督管理；強化對管理人員的督查，看他們在日常監(jiān)管中是否到位，是否有違規(guī)、違紀和違約行為；請商戶擔保人協(xié)助對其經(jīng)營行為監(jiān)管；聘請學生代表為校內(nèi)市場監(jiān)督員，參與監(jiān)督管理。

重點監(jiān)管商戶出售商品的質(zhì)量、價格、效期，嚴禁出售“三無”產(chǎn)品和過期、霉變食品，定期將校內(nèi)商品和校外大型超市進行價格比對。公布投訴電話，建立微信群和公眾號，暢通投訴渠道，提高解決問題的效率。對違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴格按合同條款約定處理，特殊情況請地方市場管理和物價部門進行處置。

2.4 文明共建活動

定期舉辦“文明服務(wù)月”活動，搭建學校管理部門、商戶與學生三方溝通交流平臺，促進各方利益融通、心靈相通。開展商業(yè)服務(wù)禮儀，提升商戶商業(yè)綜合素養(yǎng)；召開學生代表座談會，聽取消費者的意見和建議；請學生記者走訪商戶，親身體驗經(jīng)商過程，拉近商戶與學生之間的距離；開展商品優(yōu)惠服務(wù)、服務(wù)技能競賽，以及“文明商戶”評選等活動，通過樹立先進典型，提高商戶文明服務(wù)、誠信經(jīng)營的意識，營造比質(zhì)量、比服務(wù)、比文明、比安全、比環(huán)境、比創(chuàng)新的良好氛圍。通過文明共建活動，促進商戶的經(jīng)營理念、外在形象和服務(wù)質(zhì)量的提升，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)的育人功能。

2.5 維護校園和諧穩(wěn)定

堅守安全底線，學校管理部門與商戶簽訂安全責任書，明確消防、食品等安全責任；所有商戶必須營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、個人健康證等證照齊全方可經(jīng)營；定期開展從業(yè)人員安全知識培訓，進行應(yīng)急演練；強化安全隱患的排查和整改；排除干擾，及時妥善處理在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。

3 租賃經(jīng)營模式的成效及存在問題

2016—2019年，以淮陰師范學院為代表的部分高校采用租賃經(jīng)營模式的商貿(mào)服務(wù)，通過規(guī)范運作，強化教育、培訓和監(jiān)管，取得顯著成效。主要體現(xiàn)在：商戶的服務(wù)意識增強，通過優(yōu)化服務(wù)提高競爭力；商戶主動遵守規(guī)章制度，商品質(zhì)量得到保證；主要指標經(jīng)濟收入同比明顯增加；消費者滿意度穩(wěn)中有升(見表1)；國有資產(chǎn)得到保值增值；杜絕經(jīng)營管理中的腐敗現(xiàn)象。

表1 2016—2019年淮陰師范

當然，在引進社會資源開展租賃時，高校商貿(mào)由于經(jīng)營主體不同(個體經(jīng)營占90%)，性質(zhì)多樣，經(jīng)營項目種類繁多，加之從業(yè)人員的素質(zhì)存在差異，其工作理念、經(jīng)營行為、使命任務(wù)等與學校發(fā)展要求有一定差距，從而在一定程度上會影響師生利益。主要存在四個方面問題：1)經(jīng)營權(quán)競拍過程中，特別是超市、水果店等“熱點”項目，存在非理性惡性競爭現(xiàn)象，個別商戶經(jīng)營困難中途退租；2)以個體商戶為主，以營利為目的，有的甚至唯利是圖，商品價格偏高，偶有出售假冒偽劣產(chǎn)品等違約、違規(guī)現(xiàn)象，服務(wù)育人工作得不到有效落實；3)全天候經(jīng)營，監(jiān)管難度大，對違規(guī)、違約處罰缺乏法律依據(jù)；4)經(jīng)營場所面積小、分散，難以形成規(guī)模效益，經(jīng)營環(huán)境不夠理想。

4 做好高校商貿(mào)服務(wù)的思考

高校商貿(mào)有其特殊性，既要立足于“校園”和“師生”，又要遵循資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟規(guī)律，如何在兼顧經(jīng)濟效益和服務(wù)育人兩者之間找到最佳平衡點，更好地做好高校商貿(mào)服務(wù)工作。

4.1 加強高校商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校校園內(nèi)用于商貿(mào)服務(wù)的房屋，普遍缺少整體規(guī)劃，大多因陋就簡，呈現(xiàn)“將就”現(xiàn)象，面積小、環(huán)境差，缺少倉儲地點，不能形成規(guī)模效益。建議學校在新建或改擴建校內(nèi)建筑設(shè)施時，廣泛征求意見并充分論證，預(yù)留商貿(mào)服務(wù)用房，為做好商貿(mào)服務(wù)工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2 有條件地市場化運作

實踐證明,高校商貿(mào)完全市場化是可行的，但是，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化。一是針對日常生活用品零售、快遞等體量較大的項目，對經(jīng)營主體有一定的選擇性，要有一定資質(zhì)的準入門檻，可引入大型知名連鎖超市、物流公司參與合作，能更貼近高校商貿(mào)服務(wù)的主要目的，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。同時，有空間條件的商貿(mào)服務(wù)場所除提供基本的交易需求，應(yīng)當打造服務(wù)綜合體，豐富區(qū)域功能，以滿足現(xiàn)代大學生追求的學習、服務(wù)體驗和社交需求。二是對理發(fā)、眼鏡、電器維修等有一定技術(shù)含量的單一服務(wù)項目，可向社會自然人開放，但要盡量避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。三是建立退出機制，對服務(wù)質(zhì)量和技能差的商戶列入黑名單，下一輪限制參與競標。

4.3 創(chuàng)新思維拓展校園新零售

新零售，即個人、企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務(wù)、線下體驗以及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式[2]。

4.3.1 高校新零售的潛力

在消費升級的時代，新生活，新消費，新零售的模式，會逐步滲透到每個人的生活中。每所大學都有上萬名學生，大學生是一個非常穩(wěn)定存在的群體，也是容易接受新生事物的群體，是對商品選擇有多樣性要求的群體，校園也是一個非常穩(wěn)定存在的消費地點。

淮陰師范學院校園商貿(mào)校園卡消費數(shù)據(jù)(見表2)是千萬級以上的，市場消費潛力巨大。同時，校園卡收入逐年降低，反映出微信和支付寶等線上支付在校園內(nèi)普及度不斷增加并占主導地位，可以預(yù)見的是，校園智慧零售的時代已經(jīng)來臨。

表2 2016—2019年淮陰師范

4.3.2 高校新零售的發(fā)展趨勢

高校校園商貿(mào)要轉(zhuǎn)變觀念，跟上時代節(jié)奏和步伐，利用高校的人才優(yōu)勢，開發(fā)新的服務(wù)項目。1)開設(shè)無人超市。如浙江大學等高校自主開發(fā)了無人超市，天貓超市線下實體店入駐清華大學等多個高校，通過刷臉消費。2)自動售貨機入住校園。在教學樓、圖書館、學生公寓等合適區(qū)域投放自動售貨機，24小時提供服務(wù)。3)以微商城店鋪為基礎(chǔ)，幫助品牌零食商和校園實體超市，結(jié)合零售、拼團、湊單等多種方式相融合，通過線上線下相結(jié)合，減少倉儲量，增加商品種類，通過開展各式各樣的促銷活動，降低成本，為師生提供高效、便捷、實惠的購物體驗，為各商家減少庫存及品牌方帶來更多的經(jīng)濟收益[3]。4)為校園兼職創(chuàng)業(yè)團隊提供開發(fā)平臺，研發(fā)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)品。5)建立大學生校園配送服務(wù)平臺[4]，校園內(nèi)專送團隊方便快捷，當下大學生對這種有“溫度”的服務(wù)接受程度比較高，供應(yīng)鏈也不煩瑣，也為大學生勤工助學提供“跑腿”崗位。

4.4 強化從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)

高校商貿(mào)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和良好的職業(yè)道德是校園商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量的直接體現(xiàn)。高校商貿(mào)從業(yè)人員，來自社會不同群體，雖然不是學校職工，但是他們在提供商業(yè)服務(wù)的同時要遵守職業(yè)道德、社會公德，在商業(yè)服務(wù)中要以良好的經(jīng)營思想、經(jīng)營行為為廣大師生做好榜樣，創(chuàng)建服務(wù)品牌，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展，推動他們成為學校服務(wù)育人工作的重要組成部分[5]。

在商貿(mào)服務(wù)項目招標時，要廣泛宣傳高校市場的特點，讓所有競標人知曉高校是一個特殊的市場，經(jīng)濟效益不是唯一目的，所有經(jīng)營活動都有服務(wù)育人的使命。教育引導從業(yè)人員，樹立正確價值觀念。在合同約定的范圍內(nèi)，通過熟練的業(yè)務(wù)，良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到師生的信任，獲取合理利潤，達到校方、經(jīng)營方和消費者多贏局面。提升專業(yè)服務(wù)水平。對不同經(jīng)營項目的從業(yè)人員專業(yè)水平，制定相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)標準，對服務(wù)內(nèi)容、價格、質(zhì)量等作定期統(tǒng)計、評分和反饋，以師生滿意度為主要評判標準，制定獎懲措施，提高經(jīng)營者及相關(guān)從業(yè)人員主動提升自我專業(yè)技能和服務(wù)水平的自覺性。構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行標桿。高校商貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模不統(tǒng)一，各自分散經(jīng)營，加大了統(tǒng)一管理和標準執(zhí)行的難度。不同商貿(mào)類別對標當前社會服務(wù)標準要求，以日常工作中的常見問題為導向，推動高校商貿(mào)行業(yè)標準化體系建設(shè)。大力支持并組織從業(yè)人員參加全國、省高校商貿(mào)行業(yè)協(xié)會舉辦的各項活動，加強與高校同行的交流學習，開拓視野，提升管理服務(wù)水平。提供大學生創(chuàng)業(yè)、勞動和勤工儉學渠道。一方面可以為大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺，補貼學生生活費用；另一方面學生直接參與經(jīng)營，直觀了解店鋪采購、定價、銷售等環(huán)節(jié)，打破學生與商家間的距離感，也帶動或倒逼從業(yè)人員素質(zhì)的提升。