劉準(zhǔn)青 劉靜(武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072)

0 引言

從我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，化工產(chǎn)業(yè)作為我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。對(duì)于中小化工企業(yè)的發(fā)展工作，其安全管理工作中存在的管理體制不健全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作不完善、事故應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善等諸多問題，不僅影響到化工企業(yè)在安全生產(chǎn)與發(fā)展方面的水平，同時(shí)也限制了中小企業(yè)順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、提高生產(chǎn)效率和規(guī)模水平等各項(xiàng)工作的開展。因此，相關(guān)部門必須加大對(duì)中小化工企業(yè)在安全管理模式中問題的研究和探討，積極分析其中的隱患并做出反應(yīng)，為中小化工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

1 中小化工企業(yè)安全管理模式中的問題分析

1.1 安全管理體制不健全

在中小化工企業(yè)安全管理工作的發(fā)展過程中，存在較為明顯的是企業(yè)自身對(duì)安全管理工作的重視力度仍然不夠，進(jìn)而導(dǎo)致安全管理體制建設(shè)仍不健全。首先，我國大多數(shù)化工企業(yè)在安全管理模式的建設(shè)過程中，人以經(jīng)驗(yàn)為主，缺少對(duì)先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和手段的有效借鑒。另一方面中小化工企業(yè)在發(fā)展規(guī)模和技術(shù)設(shè)備等方面已獲得了一定程度的發(fā)展，原有的安全管理體制在內(nèi)容和理念上已經(jīng)不能夠完全滿足當(dāng)前設(shè)備環(huán)境下安全管理工作的發(fā)展需求。進(jìn)而導(dǎo)致了在企業(yè)的安全管理工作實(shí)踐中缺少對(duì)設(shè)備操作規(guī)范等方面的制度性支撐，進(jìn)而嚴(yán)重影響了企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量和效率。圖1 是2001—2008年我國化工企業(yè)較大及其以上級(jí)別的事故數(shù)量統(tǒng)計(jì)。

圖1 2001—2008年我國化工企業(yè)較大及其以上級(jí)別的事故數(shù)量統(tǒng)計(jì)

1.2 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作不完善，員工缺少安全意識(shí)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作不完善，員工安全意識(shí)薄弱，是影響現(xiàn)階段中小化工企業(yè)在安全管理模式建設(shè)工作中的另一問題。較為明顯的是，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作為安全管理模式的重要組成部分，在提升員工安全意識(shí)，保障職工及企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。但在實(shí)際操作過程中，企業(yè)自身往往缺少對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的資金、人才及技術(shù)等資源投入，導(dǎo)致員工的安全意識(shí)較為薄弱，進(jìn)而引發(fā)重大或危險(xiǎn)化工事故的發(fā)生，不僅嚴(yán)重威脅到企業(yè)資深及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

1.3 應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善

基于現(xiàn)階段中小化工企業(yè)在安全管理模式工作上的發(fā)展，可以看出，應(yīng)急管理體系建設(shè)上的缺失是影響企業(yè)安全管理工作水平提高的重要因素。在化工企業(yè)的生產(chǎn)和管理工作中，緊急事件和突發(fā)事件等的產(chǎn)生往往是重大安事故出現(xiàn)的重要前兆，因此，企業(yè)在安全管理工作中做好對(duì)緊急事件和突發(fā)事件等的防護(hù)、反應(yīng)和處理對(duì)于預(yù)防重大化工生產(chǎn)安全事故具有重要意義。然而，當(dāng)前中小化工企業(yè)不僅面臨著缺少應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施等問題，同時(shí)，在應(yīng)急體制及突發(fā)事件處理流程等方面也存在不足，嚴(yán)重影響了化工企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率和反應(yīng)速度，不利于安全管理工作的順利開展。

2 中小化工企業(yè)安全管理模式的發(fā)展策略

2.1 強(qiáng)化企業(yè)安全管理體制的建設(shè)和發(fā)展

基于現(xiàn)階段中小化工企業(yè)在安全管理模式上的缺陷，企業(yè)自身及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門不斷加強(qiáng)企業(yè)安全管理體制的建設(shè)和發(fā)展是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要前提。首先，中小化工企業(yè)要結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)及自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確自身在安全管理模式上的需求。領(lǐng)導(dǎo)與管理部門可通過定期召開安全管理研討會(huì)、定期安全事故風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告會(huì)等，組織基層員工、專家和領(lǐng)導(dǎo)開展整改意見與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的交流。并以此為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有安全管理體制做出相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。另一方面，中小企業(yè)要緊跟國家對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見和扶持政策，進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際安全管理狀況下各部門及員工的責(zé)任劃分和職責(zé)認(rèn)定，確保生產(chǎn)過程中的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，若出現(xiàn)重大安全事故，則可以快速認(rèn)定事故責(zé)任，追責(zé)到人。更為重要的是，要注重安全監(jiān)督與管理制度的完善，確?；どa(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，最大程度上保證全面安全管理工作體系的完成，為中小企業(yè)安全管理模式的建成創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2.2 重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的加強(qiáng)，提升員工安全意識(shí)

重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的加強(qiáng)，不斷提升員工安全意識(shí)是保證現(xiàn)階段中小化工企業(yè)安全管理工作強(qiáng)化的另一手段。首先，中小化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門必須進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重視力度，在原有安全生產(chǎn)培訓(xùn)體制的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)階段生產(chǎn)管理特點(diǎn)要求，定期組織開展座談會(huì)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及以現(xiàn)代信息科技為依托的線上生產(chǎn)課程學(xué)習(xí)等多種途徑的再教育模式，確保當(dāng)前在職員工重視安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化個(gè)人安全管理意識(shí)。同時(shí)，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作中加大對(duì)安全管理技能、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面的培訓(xùn)，確保在職員工不僅具有良好的安全意識(shí)，同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的緊急事件或突發(fā)事件能夠保持有效的敏銳度，即確保員工具備能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)緊急事件中的隱患，并對(duì)其作出快速反應(yīng)的能力。另一方面，企業(yè)要積極在內(nèi)部進(jìn)行安全管理和生產(chǎn)的宣傳與推廣工作，在企業(yè)內(nèi)部建立自上而下的安全管理思想氛圍。

2.3 加快建立完善、系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系

加快建立完善且系統(tǒng)的應(yīng)急管體系，是確保當(dāng)前中小化工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門要對(duì)當(dāng)前已有的應(yīng)急管理體制進(jìn)行全面分析和深入思考，尤其在與當(dāng)前中小化工企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展實(shí)際要求下的應(yīng)急管理體系進(jìn)行對(duì)比，從資金、技術(shù)和人才等資源方面投入，并加大應(yīng)急管理體制規(guī)范的建設(shè)，對(duì)應(yīng)急管理工作中的操作規(guī)范方法及內(nèi)容進(jìn)行明確界定，在整體上提高中小化工企業(yè)對(duì)緊急事件或突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平。另一方面，企業(yè)自身要加大對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，特別是滅火裝置，消防設(shè)施等硬件設(shè)備的引進(jìn)，并對(duì)原有的安全管理應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，最大程度上為化工企業(yè)應(yīng)急管理工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

3 結(jié)語

在我國中小化工企業(yè)安全管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀中，部分領(lǐng)導(dǎo)與管理部門仍然對(duì)安全管理工作的重視力度不足，加大了化工安全事故對(duì)企業(yè)發(fā)展的威脅，也不利于企業(yè)自身及員工甚至整個(gè)化工行業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。因此，必須要求中小化工企業(yè)及其管理部門積極轉(zhuǎn)變自身觀念，加大對(duì)安全管理工作的重視力度，尤其在安全管理體制及應(yīng)急處理模式上的完善，有效推動(dòng)企業(yè)自身的安全、穩(wěn)定發(fā)展。