胡文豪

【摘 要】為增強(qiáng)我國(guó)高等教育的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策（“雙一流”建設(shè)政策）。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育資源分布不均，特別是西部地區(qū)高等教育資源十分匱乏，高校人才培養(yǎng)受到嚴(yán)重制約。在“雙一流”建設(shè)政策背景下，除了用好國(guó)家相應(yīng)的教育政策和專(zhuān)項(xiàng)資金外，更重要的是西部高校要抓住歷史機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)教育實(shí)力。本文旨在研究“雙一流”建設(shè)政策背景下西部高校在發(fā)展中存在的問(wèn)題，并且尋求相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)該地區(qū)高等教育的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)高校發(fā)展;雙一流”建設(shè)政策;政策分析

2015年10月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下稱(chēng)為《總體方案》）。方案中指出，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。我國(guó)已成為世界上最大的高等教育載體，高等教育入學(xué)率早已進(jìn)入世界前列，然而在校人數(shù)的規(guī)模宏大算不上高等教育強(qiáng)國(guó)，僅少部分高校具有知名度也絕非真正的高等教育強(qiáng)國(guó)。對(duì)此，我國(guó)高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，而內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各類(lèi)型高校實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、均衡式發(fā)展，這也是破解我國(guó)高等教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必由之路。[1]

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。該政策目的是為提高中國(guó)高等教育的發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且為教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。多年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“985工程”、“211工程”等重點(diǎn)高等教育建設(shè)，一批重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科取得重大進(jìn)展，提高了我國(guó)高等教育實(shí)力水平，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)也存在身份固化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)、資源分配不均等問(wèn)題，因此加強(qiáng)資源整合，完善推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。

一、“雙一流”建設(shè)政策背景下西部高校發(fā)展的機(jī)遇

“雙一流”建設(shè)政策為西部高校的發(fā)展引入了新思路、注入了新動(dòng)力，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科不僅擁有一流的人才培養(yǎng)模式、科研成果、師資隊(duì)伍和教育資源資源，而且具有追求卓越和創(chuàng)新的新理念。一方面，西部高校在發(fā)展過(guò)程中，要始終堅(jiān)持中國(guó)特色，突出西部地區(qū)特色。西部高校要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際，積極服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和滿(mǎn)足國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的重大戰(zhàn)略需求，促進(jìn)辦學(xué)特色與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，大力培育特色學(xué)科、品牌。另一方面，有利于建設(shè)具有鮮明辦學(xué)特色的“雙一流”高校，有利于中國(guó)追求世界一流高等教育，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雙一流”建設(shè)之路。

二、“雙一流”建設(shè)政策背景下西部高校發(fā)展的問(wèn)題

近年來(lái)，在自主探索和國(guó)家政策支持的協(xié)同推進(jìn)下，西部高校各項(xiàng)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。隨著“雙一流”建設(shè)政策戰(zhàn)略的實(shí)施，西部高校迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但也凸顯了當(dāng)前發(fā)展中的一些問(wèn)題，需要在改革中加以解決。

（一）教育基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后，資源支撐力度有限

基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)制完善是推進(jìn)“雙一流”建設(shè)政策的基本保障，西部高校教育資源的支撐力度有待加強(qiáng)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，硬件條件相對(duì)欠缺。與東部地區(qū)高校相比，西部地區(qū)部分高校由于經(jīng)費(fèi)不足，教學(xué)資源和生活設(shè)施相對(duì)較差;二是教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高，師資結(jié)構(gòu)和水平有待提高。西部高校由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、辦學(xué)水平、平臺(tái)建設(shè)等方面相對(duì)落后，部分高校面臨著師資流失的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，西部高校高層次人才短缺，師資隊(duì)伍國(guó)際化程度低;三是制度建設(shè)不到位，高校行政管理效率有待提高，“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)學(xué)校制度建設(shè)等軟實(shí)力增強(qiáng)與應(yīng)用。然而，西部地區(qū)一些大學(xué)的制度建設(shè)仍有待加強(qiáng)，特別是在學(xué)科建設(shè)體系、課程教學(xué)體系、師生評(píng)價(jià)體系、教師發(fā)展體系和行政管理等等方面。

（二）高校發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)能力不足，政策撬動(dòng)效果不明顯

“雙一流”高校建設(shè)實(shí)際上是一種內(nèi)涵建設(shè)。在西部地區(qū)高校發(fā)展處于劣勢(shì)的情況下，加大國(guó)家政策扶持力度，撬動(dòng)大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展能力是關(guān)鍵，但目前的撬動(dòng)效果尚未充分顯現(xiàn)。首先，教育支持側(cè)重于福利供給，不足以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)高等教育的扶持政策呈現(xiàn)出“補(bǔ)貼”、“援助”等福利供給政策的特點(diǎn)，政策性福利作為推動(dòng)發(fā)展的要素之一，但沒(méi)有與學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程緊密結(jié)合;二是教育支持由外部干預(yù)提供，政策性支持并沒(méi)有激發(fā)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。“雙一流”建設(shè)政策和國(guó)家扶持政策的實(shí)質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)教育改革發(fā)展。國(guó)家的教育支持政策作為一種外部干預(yù)性的政策供給，由于缺乏高效、良好的實(shí)施機(jī)制和高層次人才，發(fā)展進(jìn)度慢、效果不明顯;三是教育支持側(cè)重于特定領(lǐng)域的供給，支持政策對(duì)高校整體發(fā)展的促進(jìn)作用有限。目前，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列支持西部高校發(fā)展的政策措施，但這些政策大多涉及加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高科研水平等具體領(lǐng)域。

（三）教育投入精準(zhǔn)度較低，投入效益有待提高

定向扶貧教育政策是西部高校“雙一流”建設(shè)政策的重要組成部分，目前西部地區(qū)高等教育投資與實(shí)際需求的匹配度較低，區(qū)域內(nèi)均衡性較差，投資效率不高。一是教育投入的準(zhǔn)確率低，與實(shí)際需求的契合度不高。目前，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)高等教育的投入主要集中在“提高質(zhì)量”這一核心主題上，主要集中在師資和學(xué)科建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，但由于西部高校特殊的發(fā)展環(huán)境，國(guó)家在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程改革等方面仍顯不足;二是區(qū)域教育投資均衡程度低，落后地區(qū)問(wèn)題比較突出;三是教育投資效益有待提高，教育產(chǎn)品供給與群眾需求的矛盾顯現(xiàn)。近年來(lái)，受辦學(xué)理念、教育機(jī)制等因素影響，很多西部高校呈現(xiàn)封閉或半封閉狀態(tài)，限制了非學(xué)校人員的進(jìn)入，社會(huì)開(kāi)放程度和教育服務(wù)產(chǎn)品共享程度較低，教育在社會(huì)的貢獻(xiàn)效益不明顯。

（四）政策引導(dǎo)作用不夠，支持模式有待優(yōu)化

充分開(kāi)發(fā)高等教育資源、拓展社會(huì)資源空間、激發(fā)學(xué)科活力是國(guó)家政策支持模式，是西部高?！半p一流”建設(shè)政策的助推器。但目前的政策引導(dǎo)作用不夠，支持模式有待優(yōu)化。一是對(duì)高校資源開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)不夠，教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值較低。高校通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等智力服務(wù)，豐富和拓展了教育資源，為“雙一流”建設(shè)政策提供更加堅(jiān)實(shí)的資源保障。在當(dāng)前一些西部高校處于觀念固化、水平不高等原因而對(duì)本校教育資源開(kāi)發(fā)不足的情況下，國(guó)家政策仍以加強(qiáng)外部支持為導(dǎo)向，在高?！白晕以煅狈矫娴恼咭龑?dǎo)不夠;二是對(duì)高校培育教育品牌的引導(dǎo)不夠，辦學(xué)空間還需拓寬。隨著我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，對(duì)社會(huì)開(kāi)放、吸納社會(huì)資源、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力日益成為促進(jìn)高等教育發(fā)展的重要舉措，特別是在加快“雙一流”建設(shè)的背景下，培育和打造教育品牌顯得尤為重要。目前，西部一些高校在改革中仍然過(guò)于重視傳統(tǒng)的教學(xué)方式，忽視利用學(xué)校教育資源，教育資源尚未實(shí)現(xiàn)與輸出端和服務(wù)端的緊密聯(lián)系;三是政策支持動(dòng)力不強(qiáng)，各部門(mén)間聯(lián)系不緊密。“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、高校等各方共同努力，形成以高校自主發(fā)展為核心、政府和社會(huì)支持的局面。目前，政府力仍然是對(duì)西部地區(qū)高校支持的主要方式，雖然政府權(quán)威性強(qiáng)、影響力大，但由于支持主體單一，容易出現(xiàn)政府支持力度有限、高校動(dòng)力不足、社會(huì)參與活力不強(qiáng)等問(wèn)題。

（五）政策制定、執(zhí)行和評(píng)估機(jī)制不健全，實(shí)施效果不佳

建立完善的政策制定、實(shí)施、評(píng)估機(jī)制，是加快“雙一流”建設(shè)的重要保障。目前我國(guó)西部高校支持政策的相關(guān)機(jī)制還不健全，政策實(shí)施效果仍需改善。一是缺乏組織協(xié)調(diào)機(jī)制，需要形成多部門(mén)協(xié)調(diào)的格局。西部高校的扶持政策來(lái)自教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)。由于部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，不同的政策可能會(huì)出現(xiàn)重疊甚至沖突。因此，我國(guó)迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，聚集資源、精準(zhǔn)發(fā)力;其二，執(zhí)行機(jī)制不夠完善，落實(shí)程度還需提升。從當(dāng)前國(guó)家相關(guān)政策來(lái)看，有的執(zhí)行主體界定不明確，政策執(zhí)行主體缺位、越位、錯(cuò)位問(wèn)題多發(fā)。部分西部高校相對(duì)滯后的辦學(xué)觀念也突出表現(xiàn)在了政策執(zhí)行上，相關(guān)政策多以傳統(tǒng)行政方式推進(jìn)落實(shí)，加之國(guó)家政策實(shí)施監(jiān)督機(jī)制還不完善，政策實(shí)施效果大打折扣;三是監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制不完善，政策效果難以把握。目前，西部高校配套政策相關(guān)機(jī)制尚未最終確定，政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)也是政策監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)。這種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的監(jiān)督機(jī)制，難以發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的實(shí)際問(wèn)題，容易使政策執(zhí)行流于形式或產(chǎn)生偏差。

三、“雙一流”建設(shè)政策背景下加快西部高校發(fā)展的對(duì)策

“雙一流”建設(shè)政策背景下，面對(duì)當(dāng)前西部高校發(fā)展中的突出問(wèn)題，我國(guó)亟須完善推動(dòng)西部高校自主發(fā)展為核心的國(guó)家政策支持方式。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化外部政策的引導(dǎo)和支持，激發(fā)和增強(qiáng)高校自主發(fā)展的動(dòng)力、能力、實(shí)力，全面加快西部高校發(fā)展步伐。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加大教育要素的支撐力度

推進(jìn)西部高?！半p一流”建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題，當(dāng)前全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)、加大資源支撐力度顯得尤為緊迫。一要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善硬件條件。與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，西部高校要優(yōu)先進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)與更新，重點(diǎn)加強(qiáng)校園生活設(shè)施、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)教育資源建設(shè)，大力提高學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)條件，為“雙一流”建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ);二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大學(xué)校人力資源的支持力度。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的扶持政策為西部地區(qū)高校教師隊(duì)伍建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，目前關(guān)鍵是引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。西部高校要始終堅(jiān)持“筑巢引才”，不斷提高教師福利，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立特色科技創(chuàng)新平臺(tái)，為人才引進(jìn)和發(fā)展提供平臺(tái)支撐。完善教師發(fā)展模式，時(shí)常進(jìn)行教師在職培訓(xùn)、訪問(wèn)學(xué)習(xí)等，完善以教師績(jī)效為導(dǎo)向的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系;三是要完善學(xué)校制度，全面加強(qiáng)學(xué)校制度支撐力度。西部高校應(yīng)加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，深入開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)制改革，全面落實(shí)二級(jí)學(xué)院在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)改革、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面的自主權(quán)，形成更加自主、更加靈活、更富活力的內(nèi)部治理機(jī)制。

（二）明確支持重點(diǎn)，增強(qiáng)高校發(fā)展內(nèi)生能力

國(guó)家有關(guān)部門(mén)要根據(jù)西部高校發(fā)展的實(shí)際情況，不斷調(diào)整教育支持的重點(diǎn)，把外部政策支持與提高大學(xué)內(nèi)生能力結(jié)合起來(lái)。一是調(diào)整教育投入重點(diǎn)，構(gòu)建西部高校創(chuàng)新發(fā)展模式。國(guó)家統(tǒng)籌西部地區(qū)高等教育投資資金。在保障教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好學(xué)科建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)等，抓好高校科技創(chuàng)新工作和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)學(xué)校教育軟實(shí)力;二是轉(zhuǎn)變教育支持方式，國(guó)家教育部門(mén)應(yīng)激發(fā)西部大學(xué)發(fā)展的內(nèi)生能力，引導(dǎo)西部高校充分挖掘自身教育潛力，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，拓展資源空間引導(dǎo)西部高校充分依托自身力量，完善內(nèi)部治理，激發(fā)內(nèi)部主體活力;三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)突破促進(jìn)高校全面發(fā)展。國(guó)家教育部門(mén)要繼續(xù)以學(xué)校專(zhuān)業(yè)體系調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教學(xué)改革、評(píng)價(jià)體系改革、治理機(jī)制創(chuàng)新等相關(guān)領(lǐng)域，引導(dǎo)和促進(jìn)西部大學(xué)的發(fā)展，推進(jìn)以學(xué)科建設(shè)為核心的“雙一流”建設(shè)的綜合教育改革模式。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)供給，加強(qiáng)教育資源共建共享

建立健全國(guó)家教育政策支持與西部地區(qū)高校發(fā)展需要的對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家教育支持精準(zhǔn)性。一是要繼續(xù)深入研究，提高政策和需求的適宜性。國(guó)家要大力實(shí)施西部地區(qū)高等教育精準(zhǔn)投資工程，可以委托有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，從不同層次和角度，不斷開(kāi)展對(duì)西部地區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和需求的研究，不斷完善西部地區(qū)高校發(fā)展戰(zhàn)略，把有限的教育資源投資給最合適的對(duì)象和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，提高教育支持的準(zhǔn)確性;二是科學(xué)配置教育投入，提高資金使用效率。堅(jiān)持西部地區(qū)高等教育扶持資金預(yù)算與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展水平掛鉤，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、高等教育發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū);三是完善高等教育資源開(kāi)放機(jī)制，促進(jìn)公共教育資源開(kāi)放共享。國(guó)家要繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)西部高校根據(jù)不同實(shí)際情況，在不同領(lǐng)域引入相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，不斷完善學(xué)校公共教育資源開(kāi)放機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校公共教育資源以有償或無(wú)償?shù)榷喾N形式向社會(huì)開(kāi)放和共享，履行社會(huì)服務(wù)職能。

（四）優(yōu)化支持模式，以多種方式帶動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展

我國(guó)應(yīng)大力優(yōu)化國(guó)家教育政策支持模式，推動(dòng)西部高校不斷提高教育附加值，拓展社會(huì)空間，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)動(dòng)力。一是加強(qiáng)高等教育資源開(kāi)發(fā)，提高教育附加值。我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)西部高校轉(zhuǎn)變觀念，充分重視和挖掘自身教育潛力，加快彌補(bǔ)“短板”。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和支持教師“走出校園”，將研究領(lǐng)域與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密結(jié)合，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、經(jīng)驗(yàn)推廣和科研合作，引導(dǎo)高校建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;二是加強(qiáng)教育資源信息化建設(shè)，拓展線上和線下教育市場(chǎng)空間。為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇和西部地區(qū)高校教育信息化建設(shè)，西部高校應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的離線教育理念，推進(jìn)以課程為中心的教育資源開(kāi)放;三要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我國(guó)應(yīng)改革傳統(tǒng)以政府為主體的大學(xué)資助模式，在推進(jìn)政府教育支持落實(shí)的同時(shí)，提高政府對(duì)西部高校的籌資比例和加強(qiáng)社會(huì)對(duì)西部高校的投資優(yōu)惠力度。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面提升政策實(shí)施效能

國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)西部高校教育扶持政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)機(jī)制，以強(qiáng)大的政策紅利助力“雙一流”大學(xué)建設(shè)。一是要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成多主體合作格局，促進(jìn)西部大學(xué)發(fā)展;二是建立健全符合國(guó)家政策的實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)配套政策的有效實(shí)施。要通過(guò)政策要求明確西部地區(qū)省級(jí)政府職責(zé)，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性，充分發(fā)揮省級(jí)行政部門(mén)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推進(jìn)西部高等教育“管理與服務(wù)”改革，賦予高校更大的辦學(xué)權(quán)力。同時(shí)，我國(guó)要落實(shí)省級(jí)政府履職評(píng)價(jià)制度，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家支持西部大學(xué)發(fā)展相關(guān)政策的落實(shí);三是完善政策執(zhí)行跟蹤、評(píng)估機(jī)制。我國(guó)應(yīng)建立國(guó)家“雙一流”大學(xué)建設(shè)等重大教育支持政策跟蹤、評(píng)價(jià)體系，讓第三方組織全面評(píng)價(jià)政策實(shí)施效果，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，解決政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，為西部高校全面實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：貴州大學(xué)）