文/ 李德勇
案例:曲某打算購(gòu)買農(nóng)用車跑運(yùn)輸,找到同村家境富裕的陳某借款,同時(shí)請(qǐng)鄰居張某擔(dān)保。為保證各方利益,三人簽訂了一份借款合同,約定:如果曲某不能償還借款,陳某可以要求張某無(wú)條件償還全部借款,如果張某無(wú)財(cái)產(chǎn)償還,陳某有權(quán)將張某的5 畝大棚土地收歸己有。然而,天有不測(cè)風(fēng)云,不久后,曲某遇車禍不幸身亡,陳某遂要求張某盡快還款。在多次催要未果的情況下,陳某將張某告上法庭,請(qǐng)求法院判令張某的5 畝大棚土地歸自己所有。但法院依法認(rèn)定:農(nóng)民以承包的土地抵押或者還債,屬于無(wú)效行為,判決駁回了陳某的訴訟請(qǐng)求。
解析:農(nóng)村土地歸集體所有,承包土地的農(nóng)民只有經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有所有權(quán),無(wú)權(quán)通過(guò)買賣、抵押、轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行處分。法律這樣規(guī)定的目的在于,如果把“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”設(shè)立為一項(xiàng)抵押權(quán),在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)將有可能導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人喪失這項(xiàng)極為重要的權(quán)利,甚至可能永遠(yuǎn)性失去土地,從而淪為失地農(nóng)民,引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。農(nóng)民如果以自己承包的土地抵押或者還債的,屬于無(wú)效行為。本案中陳某不能將張某的土地收歸己有,也不能將其土地進(jìn)行拍賣用于還債。當(dāng)然,這并不是說(shuō)擔(dān)保人可不負(fù)任何連帶還款責(zé)任,陳某可另行起訴向張某主張債權(quán)。