□ 何太平

一、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)近代工業(yè)的興起

1861年洋務(wù)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，在“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”思想影響下，清政府從軍事工業(yè)入手開(kāi)始創(chuàng)辦洋務(wù)企業(yè)，各地先后共創(chuàng)辦10余所官辦軍工企業(yè)。其中以曾國(guó)藩1861年在安慶創(chuàng)辦的安慶軍械所、李鴻章1865年在上海創(chuàng)辦的江南制造總局、左宗棠1866年在福州創(chuàng)辦的福州船政局最為著名。從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在思想上從“自強(qiáng)”轉(zhuǎn)向“求富”，實(shí)業(yè)重心轉(zhuǎn)向民用工業(yè)，各地先后創(chuàng)辦了20多家民用企業(yè)。李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦上海輪船招商局，1876年在河北創(chuàng)辦開(kāi)平礦務(wù)局，1878年在上海創(chuàng)辦上海機(jī)器織布局；左宗棠1878年在蘭州創(chuàng)辦蘭州織呢局。19世紀(jì)70年代，鐵路也開(kāi)始修建。1874年12月，英國(guó)人不顧清政府的反對(duì)，在上海擅自修筑了吳淞鐵路（后被拆廢）。1877年福建巡撫丁日昌在臺(tái)灣基隆修建了1條礦區(qū)鐵路。1881年為了開(kāi)發(fā)開(kāi)平煤礦修筑唐胥（唐山—胥各莊）鐵路。軍工、民用企業(yè)發(fā)展及修筑鐵路所需鋼鐵主要依賴進(jìn)口。據(jù)清政府貿(mào)易總冊(cè)記載，1886年進(jìn)口金屬產(chǎn)品值銀240余萬(wàn)兩，1888年值銀280余萬(wàn)兩。由于國(guó)內(nèi)鋼鐵需求激增，發(fā)展鋼鐵工業(yè)被提上議事日程。正如張之洞在奏疏中所述“中國(guó)歲銷洋鐵值五百余萬(wàn)金，粵銷即不少。漏卮宜杜。購(gòu)機(jī)開(kāi)采，設(shè)廠煎煉，皆所必需，煉鐵尤要”。

二、漢陽(yáng)鐵廠的興建與衰落

1884年，張之洞調(diào)任兩廣總督。任內(nèi)張之洞提出在廣東建設(shè)現(xiàn)代鋼鐵廠的設(shè)想，并委托住英使館購(gòu)置裝備。1889年8月，張之洞調(diào)任湖廣總督，奏請(qǐng)將在廣州購(gòu)置的鐵廠機(jī)器一并移鄂；1890年6月設(shè)鐵政局于武昌水陸街，委派蔡錫勇為駐局總辦，9月在漢陽(yáng)大別山（今龜山）下勘定廠址。同年，在大冶鐵山鋪成立大冶礦務(wù)局，建設(shè)采礦場(chǎng)。1891年4月漢冶萍鐵路開(kāi)工，1892年竣工，全線長(zhǎng)36km。

漢陽(yáng)鐵廠于1891年8月開(kāi)始興建，1894年6月28日開(kāi)爐。漢陽(yáng)鐵廠建有高爐2座（爐缸直徑2.25m、高2.51m、容積248m3，日產(chǎn)生鐵100 t），8t貝色麻煉鋼爐2座，小馬丁爐1座，附設(shè)機(jī)器廠、鑄鐵廠等10個(gè)分廠，累計(jì)耗銀540萬(wàn)兩。開(kāi)工之初，生產(chǎn)不暢，1895年僅生產(chǎn)鐵4 360t、鋼680t。由于煉鐵焦煤需要從河北開(kāi)平運(yùn)輸，導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)成本高于進(jìn)口鋼鐵，每日出生鐵百噸、虧白銀2千兩，每月則虧損6萬(wàn)兩，至1896年已虧損100多萬(wàn)兩白銀。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，清廷財(cái)政困難，提出招商承辦。漢陽(yáng)鐵廠于1896年改為官督商辦，由盛宣懷接辦。盛宣懷請(qǐng)鄭觀應(yīng)擔(dān)任漢陽(yáng)鐵廠總辦（1896年5月—1897年7月）。

官督商辦后，為解決燃料和鋼質(zhì)量問(wèn)題，漢陽(yáng)鐵廠決定改采江西萍鄉(xiāng)煤礦，并改造擴(kuò)建漢陽(yáng)鐵廠。1898年，萍鄉(xiāng)煤礦開(kāi)辦。1904年3月盛宣懷派李維格率外籍工程師到歐美考察煉鋼工藝、購(gòu)置爐機(jī)設(shè)備；1905年，委托李維格為漢陽(yáng)鐵廠總辦、呂貝爾為總工程師對(duì)鐵廠改造、擴(kuò)建，將原有貝塞麥煉鋼爐和容積10 t小馬丁爐（平爐）拆除，安裝容積為30t的堿性馬丁爐（平爐） 6座、150 t的混鐵爐1座，同時(shí)擴(kuò)建軋鋼廠、軋軌廠、鋼板廠、軋輥廠、裝貨廠；1907年改造完成，產(chǎn)品質(zhì)量提高，產(chǎn)量增長(zhǎng)，除向蘆漢、正太等鐵路提供鋼軌外，還向美國(guó)、日本和南洋群島出口產(chǎn)品。

1908年3月，盛宣懷奏請(qǐng)清廷批準(zhǔn)將漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦、萍鄉(xiāng)煤礦合并組成漢冶萍煤鐵廠礦股份公司，改為商辦。1910年，漢陽(yáng)鐵廠3號(hào)煉鐵高爐（爐缸直徑3.39m、高5m、容積477m3，日產(chǎn)250t生鐵）建成投產(chǎn)。至辛亥革命前，漢陽(yáng)鐵廠有煉鐵爐3座、煉鋼爐6座，年產(chǎn)生鐵8萬(wàn)噸、鋼近4萬(wàn)噸、鋼軌2萬(wàn)余噸。1913年，漢陽(yáng)鐵廠產(chǎn)生鐵67 512 t、鋼42 637 t。

1913年漢冶萍公司向日本橫濱正金銀行借款1 500萬(wàn)日元，其中900萬(wàn)日元為擴(kuò)充改良事業(yè)費(fèi)，600萬(wàn)日元還高利舊債。擴(kuò)充改良事業(yè)費(fèi)主要用于興建大冶鐵廠，建漢陽(yáng)鐵廠4號(hào)高爐（日產(chǎn)250 t）及7號(hào)平爐（容積30 t），擴(kuò)建大冶鐵礦及萍鄉(xiāng)煤礦。1915年，漢陽(yáng)鐵廠從德國(guó)引進(jìn)1座日產(chǎn)生鐵250 t的高爐（4號(hào)高爐），1917年建成。一戰(zhàn)期間生產(chǎn)最忙碌時(shí)，漢陽(yáng)鐵廠開(kāi)日產(chǎn)250 t高爐2座、日產(chǎn)100 t高爐2座、容積30 t平爐7座，每日約產(chǎn)生鐵700 t、鋼200t。1917年漢陽(yáng)鐵廠鐵鋼達(dá)最高產(chǎn)量，合計(jì)192 582 t。

一戰(zhàn)后，鋼鐵價(jià)格劇跌，國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，漢陽(yáng)鐵廠生產(chǎn)受嚴(yán)重影響。 1921年民國(guó)政府改變鋼軌標(biāo)準(zhǔn)，近5萬(wàn)噸鋼軌報(bào)廢，煉鋼、煉鐵先后停爐，至1924年漢陽(yáng)鐵廠全部停產(chǎn)。

1913年，盛宣懷計(jì)劃在大冶鐵礦附近袁家湖建新鋼廠。1917年大冶鐵廠動(dòng)工；1號(hào)高爐1922年6月24日開(kāi)爐，7月5日因事故停煉；2號(hào)高爐1923年4月4日投產(chǎn)，1925年10月因煤焦不足停產(chǎn)。2座高爐共出鐵258 842 t。隨著漢陽(yáng)鐵廠和大冶鐵廠相繼停產(chǎn)，大冶鐵礦成為日本八幡制鐵所供礦基地。

在停工14年之后，1938年，國(guó)民政府軍政部兵工署及資源委員會(huì)設(shè)立鋼鐵廠遷建委員會(huì)，將漢陽(yáng)鐵廠設(shè)備及大冶鐵廠、鐵礦部分設(shè)備運(yùn)往四川重慶大渡口另建。1938年10月24日，武漢衛(wèi)戍司令部和警察局將漢陽(yáng)鐵廠難以拆運(yùn)的設(shè)備炸毀。大冶鐵礦則被日軍侵占。

漢陽(yáng)鐵廠在生產(chǎn)期間共產(chǎn)鐵240余萬(wàn)噸、鋼60余萬(wàn)噸。漢陽(yáng)鐵廠共鋪設(shè)國(guó)內(nèi)鐵路鐵軌約3 348km，其中京漢鐵路約1 000km由漢陽(yáng)鐵廠生產(chǎn)鋼軌鋪設(shè)而成。漢陽(yáng)鐵廠歷年產(chǎn)量見(jiàn)表1，漢陽(yáng)鐵廠鋼軌鋪設(shè)鐵路里程數(shù)見(jiàn)表2。

表1 漢陽(yáng)鐵廠歷年鋼鐵產(chǎn)量統(tǒng)計(jì) 單位/噸

表2 漢陽(yáng)鐵廠鋼軌鋪設(shè)鐵路里程

三、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的其他鋼鐵廠

除漢陽(yáng)鐵廠外，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)人士還創(chuàng)辦了其他一些鋼鐵廠，主要是貴州清溪鐵廠和依附于軍工企業(yè)的煉鋼廠。

1886年，署理貴州巡撫潘霨在貴州青溪縣籌辦新式鋼鐵工廠；1889年10月青溪鐵廠投產(chǎn)，正常情況下可日產(chǎn)生鐵25 t、鋼48 t，為中國(guó)近代第一座全流程的現(xiàn)代化鋼廠。

但由于燃料、原料缺乏，焦炭要從數(shù)百里外運(yùn)來(lái)，生產(chǎn)不順。1890年7月，清溪鐵廠總辦潘露病亡，加上資金不足、市場(chǎng)不暢，1890年9月不得不停爐。此后，潘霨推選貴州候補(bǔ)知府曾彥銓接辦鐵廠，并再次從貴州地方政府撥銀4萬(wàn)兩，但曾彥銓竟貪墨其中2.5萬(wàn)兩白銀，致使鐵廠再無(wú)錢(qián)運(yùn)轉(zhuǎn)。為使鐵廠起死回生，潘霨舉薦上海道員陳明遠(yuǎn)接手鐵廠。陳明遠(yuǎn)接手后卻將鐵廠最后的資金全部投入銅仁萬(wàn)山汞礦謀利，致使鐵廠始終未能恢復(fù)生產(chǎn)。潘霨2次用人失誤，使最后一線曙光破滅。1894年秋，潘霨吞金自殺，該廠也隨之夭折。

在軍事工業(yè)創(chuàng)辦之初，為了保證制造槍炮所需的鋼鐵來(lái)源，福州船政局建立了拉鐵廠，江南機(jī)器制造局、天津機(jī)器制造局也都建設(shè)了滿足內(nèi)部需求的煉鋼廠，尤其以江南機(jī)器制造局最為著名。1890年，江南機(jī)器制造局向英國(guó)購(gòu)進(jìn)3 t酸性煉鋼平爐1座，建造煉鋼廠以滿足制造槍炮所需；1891年投產(chǎn)，日產(chǎn)鋼10 t。1894—1895年，江南機(jī)器制造局又在城南高昌廟地區(qū)（今制造局路）辟地27畝，建設(shè)新的煉鋼廠，生產(chǎn)鋼鐵供制造槍枝、快炮、艦艇及其他機(jī)件等軍需之用。但效率一直不高，最高年產(chǎn)量2 056 t；1898年后，鋼年產(chǎn)量下降到500～600 t。江南機(jī)器制造局煉鐵廠幾經(jīng)易名，后獨(dú)立建制為上海煉鋼廠，開(kāi)上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的先河。由于福州船政局拉鐵廠不具備冶煉能力，按現(xiàn)在的眼光看是一個(gè)單純的軋材廠。江南機(jī)制制造局、天津機(jī)器制造局的煉鋼廠也不具備煉鐵能力，且僅滿足江南機(jī)器制造局和天津機(jī)器制造局需要，未在市場(chǎng)銷售，產(chǎn)量很少，都不是嚴(yán)格意義上的鋼鐵企業(yè)。

清溪鐵廠、漢陽(yáng)鐵廠、江南制造局煉鋼廠標(biāo)志著中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)蹣跚起步和第一次鋼鐵強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的理想追求。尤其是漢陽(yáng)鐵廠及后來(lái)的漢冶萍煤鐵廠礦股份公司，在辛亥革命前，漢冶萍煤鐵廠礦股份公司是中國(guó)唯一的全流程鋼鐵廠，也是當(dāng)時(shí)亞洲最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，被西方稱為中國(guó)覺(jué)醒的標(biāo)志。漢陽(yáng)鐵廠作為中國(guó)近代鋼鐵工業(yè)的發(fā)軔，其歷史作用是毋庸置疑的。

四、第一次鋼鐵強(qiáng)國(guó)夢(mèng)夭折的原因

漢陽(yáng)鐵廠是近代中國(guó)第一次追求鋼鐵強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的典型代表，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)人士實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)求富的理想追求和以開(kāi)放心態(tài)進(jìn)行的曲折探索。這種探索體現(xiàn)以下4個(gè)方面：

一是高起點(diǎn)引進(jìn)。漢陽(yáng)鐵廠的裝備都是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的，漢陽(yáng)鐵廠的3號(hào)、4號(hào)高爐爐容均為477m3。大冶鐵廠1921年、1923年建成的2座日產(chǎn)量450 t的冶鐵高爐，容積達(dá)800m3左右，代表了當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)技術(shù)，號(hào)稱當(dāng)時(shí)“亞洲第一高爐”。100年后，2005年我國(guó)頒布的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，才將300m3以下高爐列為淘汰裝備。

二是聘用外籍員工，包括高級(jí)管理崗位。開(kāi)辦之初，洋務(wù)派就認(rèn)識(shí)到人才不足，漢陽(yáng)鐵廠的設(shè)計(jì)師為英國(guó)人。開(kāi)工后，漢陽(yáng)鐵廠聘請(qǐng)外國(guó)技師40人，其中盧森堡人呂貝爾是漢陽(yáng)鐵廠第一任高爐爐長(zhǎng)，1904年后任漢冶萍總工程師。

三是引進(jìn)外資。1896年官督商辦，國(guó)內(nèi)募股不足，開(kāi)始舉借外債維持生產(chǎn)和擴(kuò)建。到1911年，漢冶萍公司總計(jì)用銀3 200萬(wàn)兩，除1 000萬(wàn)兩本金外，其余2 200萬(wàn)兩都是貸款，日商占大多數(shù)。北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，又向日商借債17次，借款總額約3 700萬(wàn)日元和262萬(wàn)兩白銀（以致于國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期，該公司完全被日資把持）。

四是適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)體制。1896年漢陽(yáng)鐵廠官督商辦。1908年漢冶萍公司遵照商律注冊(cè)為股份有限公司，召開(kāi)股東大會(huì)，成立董事會(huì)，聘用總經(jīng)理，完全商辦。中國(guó)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的最大一家工廠，經(jīng)過(guò)多年的探索后，開(kāi)始與世界性企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制接軌。

隨著清溪鐵廠、漢陽(yáng)鐵廠相繼倒閉，第一代鋼鐵強(qiáng)國(guó)夢(mèng)夭折。李唯格和后來(lái)的學(xué)者，將漢陽(yáng)鐵廠失敗的原因歸結(jié)為以下方面：

一是辛亥革命后，軍閥連年混戰(zhàn)，碎片化的中國(guó)不可能提供工商業(yè)發(fā)展所需的穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)需求。

二是第一次世界大戰(zhàn)后，外國(guó)鋼材特別是日本鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，漢陽(yáng)鐵廠和上海煉鋼廠產(chǎn)品的成本和質(zhì)量都不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，衰落不可避免。

三是從內(nèi)部原因看，由于前期論證不充分，本地資源與高爐不匹配導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升；此外，管理水平低下、衙門(mén)色彩濃厚、效率低下也是重要原因。

從深層次的原因看，乃是當(dāng)時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和制度準(zhǔn)備均不能支持現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。維新派人士，尤其是張之洞極力主張“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，希望在當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)文明和手工小作坊為主要生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上建立大機(jī)器工業(yè)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，但顯然近代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并不相容。首先，配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與鋼鐵相關(guān)的采礦、機(jī)械裝備及除鐵路和軍事外的其他下游產(chǎn)業(yè)尚未成形。其次，人才儲(chǔ)備不足，漢陽(yáng)鐵廠雖建立之初即在海外和國(guó)內(nèi)大量延攬人才，但大部分員工仍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。再次，在當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩的環(huán)境中，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利難以得到有效保護(hù)。最后，管理理念也與現(xiàn)代化生產(chǎn)方式格格不入，企業(yè)內(nèi)部官僚色彩濃厚。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境和市場(chǎng)條件也沒(méi)有給漢陽(yáng)鐵廠足夠的時(shí)間去建立和完善先進(jìn)的管理體制。

五、漢陽(yáng)鐵廠與寶鋼的比較

在漢陽(yáng)鐵廠建設(shè)80多年之后，寶鋼開(kāi)工建設(shè)。漢陽(yáng)鐵廠與寶鋼同為高起點(diǎn)引進(jìn)，但結(jié)果迥異?；厮輾v史，從強(qiáng)國(guó)求富的理想看，漢陽(yáng)鐵廠和寶鋼項(xiàng)目是一脈相承的，而各自面臨的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、外部環(huán)境和具體目標(biāo)存在差異。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外部環(huán)境看，漢陽(yáng)鋼廠面臨的是飽受蹂躪、積貧積弱的碎片化的中國(guó)，希望在農(nóng)耕文明的基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)工廠，由于缺乏相應(yīng)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和市場(chǎng)環(huán)境，在裝備引進(jìn)上只能重復(fù)引進(jìn)，缺乏消化吸收過(guò)程，如漢陽(yáng)鐵廠的1號(hào)、2號(hào)高爐于1894年投產(chǎn)，20年后的漢陽(yáng)鐵廠3號(hào)、4號(hào)高爐及更晚的大冶鐵廠的1號(hào)、2號(hào)高爐均是全盤(pán)引進(jìn)，裝備的維修和管理也完全依靠外國(guó)技師。而寶鋼建設(shè)于新中國(guó)成立30年之后，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展和積累，新中國(guó)已經(jīng)形成了較為完整的工業(yè)體系，具有了大量的產(chǎn)業(yè)工業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍，具備了引進(jìn)—消化—吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備。此外，改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)40年的高速發(fā)展也為寶鋼的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

從具體目的和引進(jìn)內(nèi)容看，漢陽(yáng)鐵廠要解決的是從無(wú)到有的問(wèn)題，而建設(shè)寶鋼的目的則是在已經(jīng)建立較為完整的鋼鐵工業(yè)體系和“三大五中十八小”布局的基礎(chǔ)上改善品種結(jié)構(gòu)、提高效率，提高冶金裝備工業(yè)水平。寶鋼在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)引進(jìn)了新日鐵先進(jìn)的管理軟件和管理經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套相應(yīng)的生產(chǎn)管理制度，同時(shí)，在冶金裝備領(lǐng)域同步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化。漢陽(yáng)鐵廠雖然也采用通過(guò)引進(jìn)外籍人才的方式幫助建立鋼廠的管理制度；但在管理方式方面，起初張之洞完全采取官衙式管理方式，盛宣懷官督商辦和商辦之后，衙門(mén)式管理方式依然明顯。在冶金裝備領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)的中國(guó)也沒(méi)有提供國(guó)產(chǎn)化的工業(yè)基礎(chǔ)。

正是存在上述差異，漢陽(yáng)鐵廠的失敗不可避免，而寶鋼則成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)在高起點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)上，消化、吸收、再創(chuàng)新的代表。2019年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量9.963億噸，占世界產(chǎn)量53.3%。回顧歷史，今天的成功凝結(jié)著幾代人的努力。