□ 周 勛 王晶瑩 王雪盈

一、2019年中國鋼鐵行業(yè)概況

世界亂象叢生，挑戰(zhàn)升級，多邊主義和單邊主義之爭更加尖銳，保護主義和民粹主義逆流涌動，這些都為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，使得世界經(jīng)濟持續(xù)低迷；同時，在大國博弈明顯升溫的大變局中，以金磚國家為代表的新興市場和發(fā)展中國家不斷崛起，為全球經(jīng)濟治理體系變革注入強勁動力，有力推動世界多極化進程。在外部環(huán)境和內(nèi)部條件更趨復(fù)雜的大背景下，2019年我國持續(xù)推進深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大逆周期調(diào)節(jié)，國民經(jīng)濟總體保持在合理區(qū)間，國內(nèi)生產(chǎn)總值達990 865億元，同比增長6.1%。

在經(jīng)歷了最為輝煌的2018年后，我國鋼鐵行業(yè)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)發(fā)展信心和市場預(yù)期得到了提振。2019年，我國鋼鐵行業(yè)保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，總體表現(xiàn)為量價利齊升。2019年，我國粗鋼產(chǎn)量99 634萬噸，同比增長8.3%；出口鋼材6 429.3萬噸，同比下降7.3%；鋼材綜合價格平均指數(shù)為107.98點，同比下降5.9%；鋼鐵協(xié)會重點統(tǒng)計企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入42 662.1億元，同比增長10.12%；實現(xiàn)銷售成本38 168.42億元，同比上升15.17%；實現(xiàn)利潤總額1 889.94億元，同比下降30.9%；鋼鐵行業(yè)運行總體呈現(xiàn)產(chǎn)量增長、鋼材價格震蕩下行、行業(yè)效益明顯下滑等特征。

二、年度進展及存在問題

1.宏觀環(huán)境變化

（1）國外宏觀環(huán)境變化

與2018年相比，2019年世界經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。主要經(jīng)濟體經(jīng)濟由2018年的同步增長轉(zhuǎn)為同步減速；主要經(jīng)濟體貨幣政策由2018年的加息、縮表轉(zhuǎn)向降息、擴表。全球貿(mào)易緊張局勢不時升級及其帶來的不確定性凸顯，抑制了全球經(jīng)濟增長潛力，世界經(jīng)濟發(fā)展始終面臨不斷增加的下行壓力。2019年世界經(jīng)濟的顯著特征是，全球制造業(yè)活動疲弱，國際貿(mào)易增長大幅放緩，以及不確定性對投資產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

一是發(fā)達國家經(jīng)濟增長普遍減弱，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展阻力增大。世界經(jīng)濟增長總體放緩，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體繼續(xù)分化。對全球GDP增長貢獻率超過50%的美、歐、日經(jīng)濟體復(fù)蘇未有起色，且大型經(jīng)濟體帶動作用下降。全球貿(mào)易摩擦加劇、經(jīng)濟增長放緩導(dǎo)致需求疲軟的影響，再加上自身一些結(jié)構(gòu)性問題的制約，2019年新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長動能減弱，貿(mào)易疲軟，投資不振，經(jīng)濟增速普遍回落，如圖1所示。

圖1 2013—2022年（預(yù)計）全球GDP增速

二是全球制造業(yè)活動疲弱，總體經(jīng)濟增長動力不強。2019年，全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長動力整體上呈現(xiàn)疲弱趨勢。全球貿(mào)易、制造業(yè)活動、投資、商業(yè)及消費者信心均被削弱。如圖2所示，JP Morgan全球制造業(yè)PMI在2019年前7個月明顯回落，整體呈現(xiàn)前高后低的走勢，增速逐步放緩。與2018年相比，全球制造業(yè)PMI在榮枯線附近徘徊。

圖2 2018—2019年JP Morgan全球制造業(yè)PMI指數(shù)

三是世界貿(mào)易增長近乎停滯。受貿(mào)易局勢持續(xù)緊張及全球需求疲軟影響，2019年國際貿(mào)易環(huán)境日益動蕩，主要貿(mào)易大國或地區(qū)的貿(mào)易摩擦此起彼伏。日本—韓國、美國—歐盟等貿(mào)易緊張局勢都在短期內(nèi)升級，給相互間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟體貿(mào)易出口明顯減弱，導(dǎo)致全球貨物貿(mào)易增長嚴(yán)重減緩。美國帶頭加征關(guān)稅的行為，繼續(xù)擾亂全球貿(mào)易體系，對各國及世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展帶來重大沖擊。歐洲許多國家嚴(yán)重依賴貿(mào)易，英國“脫歐”的不確定性對地區(qū)內(nèi)貿(mào)易造成負(fù)面影響。2019年10月世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告，將2019年全球貨物貿(mào)易增速大幅下調(diào)至1.2%（如圖3所示）遠(yuǎn)低于2018年3%的增速，為近10年來的最低水平。

圖3 2015—2020年（預(yù)計）全球GDP增速

四是全球通脹低迷。2019年，全球通脹水平因經(jīng)濟增長疲弱和能源價格回落保持溫和水平。在新興經(jīng)濟體中，大多數(shù)因經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致核心通脹低于2%水平。國際大宗商品價格呈現(xiàn)出“寬幅震蕩”的主要特征，波動幅度、涉及品種有所擴大。

五是全球貨幣政策重新轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?019年，面對經(jīng)濟增長日趨減緩，美歐等多國央行采取了加大寬松力度的貨幣政策，降息成為全球貨幣政策的“主旋律”。美聯(lián)儲利率政策繼2018年的多次加息后，分別在2019年7月、9月、10月連續(xù)3次降息，降息幅度達75個基點。歐洲央行自2014年6月實施負(fù)利率政策已持續(xù)5年多，2019年9月歐洲央行宣布進一步下調(diào)歐元區(qū)隔夜存款利率至-0.5%，并重啟資產(chǎn)購買計劃。日本央行除了實施負(fù)利率政策，還實施量化寬松政策，并一再重申必要時會進一步放寬貨幣政策。在美聯(lián)儲降息后，印度、埃及、尼日利亞、菲律賓、新西蘭、澳大利亞、韓國等30多個國家央行也紛紛降息。發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體幾乎同步大幅放松貨幣政策，采取逆周期調(diào)節(jié)措施刺激經(jīng)濟，有助于部分抵消貿(mào)易緊張局勢等不利因素造成的負(fù)面影響，在短期內(nèi)對世界經(jīng)濟下行壓力起到一定對沖作用。

（2）國內(nèi)宏觀環(huán)境變化

2019年中國宏觀經(jīng)濟延續(xù)了2018年以來的疲軟態(tài)勢，呈現(xiàn)“持續(xù)趨緩”的態(tài)勢。相較2018年，2019年宏觀經(jīng)濟的總體特征是增速回落與結(jié)構(gòu)分化，此外受總需求下行壓力加大影響，結(jié)構(gòu)性通脹和“衰退型”順差特征也十分明顯。

一是經(jīng)濟增速回落。2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為990 865億元，比2018年增長6.1%，4個季度實際GDP增速分別為6.4%、6.2%、6.0%和6.0%，前三季度逐季下滑0.2個百分點，第四季度企穩(wěn)。無論是GDP年度增速還是各季度增速，與2018年比較均出現(xiàn)了明顯回落，如圖4所示。資本回報率低迷導(dǎo)致實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增速逐級下行。

圖4 2018—2019年度和各季度GDP增速

二是政策性投資托底，市場內(nèi)生性投資不足。2019年，在制造業(yè)投資增速下滑的情況下，房地產(chǎn)投資超預(yù)期反彈與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資溫和增長對于固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長起到了關(guān)鍵作用。2019年全年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶） 551 478億元，比2018年增長5.4%（經(jīng)過數(shù)據(jù)修訂），比2018年同期增速小幅下滑了0.5個百分點。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資比2018年增長9.9%，增速比2018年提高了0.4個百分點；基建投資總體平穩(wěn)，比2018年增長3.8%，增速與2018年持平；而制造業(yè)投資比2018年增長3.1%，增速大幅下滑6.4個百分點，如圖5所示。制造業(yè)企業(yè)面臨內(nèi)外需疲軟的問題，經(jīng)營壓力較大，產(chǎn)能擴張意愿不足；同時，工業(yè)產(chǎn)品價格下降，盈利空間較小，影響制造業(yè)投資積極性。

圖5 2018年和2019年固定資產(chǎn)投資及各分項的增長率

三是三大需求此消彼長，凈出口貢獻率上升。2018年消費繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的主引擎作用，而2019年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為57.8%，資本形成總額的貢獻率為31.2%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻率為11.0%（如圖6、圖7所示），分別比2018年同期降低18.4個百分點、降低1.2個百分點和提高19.6個百分點，即凈出口貢獻率由負(fù)轉(zhuǎn)正。內(nèi)需貢獻率下降，外需貢獻率上升，體現(xiàn)了三大需求貢獻率的此消彼長，以及內(nèi)需變?nèi)酢?/p>

圖6 2018年GDP各分項（支出法）貢獻率

圖7 2019年GDP各分項（支出法）貢獻率

四是豬肉價格上漲引起結(jié)構(gòu)性通脹。2019年，CPI上漲2.9%，漲幅低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)，比2018年擴大0.8個百分點。食品價格上漲9.2%，漲幅比2018年擴大7.4個百分點，影響CPI上漲約1.81個百分點，占CPI總漲幅的62.4%，是推高CPI漲幅的主因。在CPI快速攀升的同時，核心CPI相對低迷，且自年初以來震蕩下行，這意味著2019年的通脹為結(jié)構(gòu)性通脹，總需求具有下行壓力。此外，PPI延續(xù)通縮態(tài)勢，如圖8所示。2019年，PPI由2018年上漲3.5%轉(zhuǎn)為下降0.3%。其中，生產(chǎn)資料價格下降0.8%，影響PPI下降約0.57個百分點，是PPI下降的主因。受全球需求下行影響，石油相關(guān)行業(yè)價格大幅度震蕩，金屬相關(guān)行業(yè)上下游價格走勢分化，帶動PPI下行。

圖8 2018—2019年CPI和PPI走勢

五是衰退型貿(mào)易順差態(tài)勢順延，進口增速更為疲弱。2018年貨物進出口總額30.51萬億元，比2017年增長9.7%；貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高；數(shù)量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，外貿(mào)整體發(fā)展仍然保持平穩(wěn)態(tài)勢。其中，出口16.42萬億元，增長7.1%；進口14.09萬億元，增長12.9%；進出口相抵，順差為2.33萬億元，比2017年收窄18.3%。全球貿(mào)易增速自2018年出現(xiàn)新探底現(xiàn)象，中國外貿(mào)環(huán)境進入趨勢性新低迷期。2019年，中國盡管實現(xiàn)了較大規(guī)模的貨物貿(mào)易順差，但經(jīng)常項目順差有著鮮明的“衰退型貿(mào)易順差”特征，即進出口增速呈現(xiàn)雙弱格局，其中進口增速更為疲弱。2019年，我國貨物貿(mào)易進出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%；進口14.31萬億元，增長1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，擴大25.4%，如圖9所示。

圖9 2018年和2019年進出口規(guī)模和增速

2.鋼鐵行業(yè)投資變化

2019年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長26.0%，同比上升12.2個百分點。相比于其他行業(yè)，如通用設(shè)備制造業(yè)投資增長率2.2%、汽車制造業(yè)投資增長率-1.5%、金屬制品業(yè)投資增長率-3.9%，鋼鐵行業(yè)的投資增長率相對較高。鋼鐵行業(yè)投資回暖的因素，主要有以下方面：

一是2017年底工業(yè)和信息化部修訂出臺《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，新版產(chǎn)能置換方案落地，鋼鐵企業(yè)擁有產(chǎn)能指標(biāo)且其他手續(xù)合法合規(guī)，可通過產(chǎn)能置換進行投資建設(shè)，這一類產(chǎn)能置換行為得以規(guī)范和實施。同時，2017—2018年，大批通過公示的產(chǎn)能置換項目于2018—2019年進入建設(shè)階段。

二是生態(tài)環(huán)保部推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作，2019年秋冬季限產(chǎn)實施差異化錯峰生產(chǎn)，國家高度重視環(huán)保問題，鋼鐵企業(yè)進行環(huán)保改造的積極性得以提高，環(huán)保技改類項目得以廣泛實施。

三是高利潤推動鋼廠積極開展項目建設(shè)，2017—2018年鋼鐵行業(yè)效益較好，推進了更多鋼鐵企業(yè)加快技改、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項目投資計劃，以上投資計劃截至2019年，多為上年結(jié)轉(zhuǎn)項目或續(xù)建項目，因此固定投資增長率同比增長較快。

3.鋼材價格變化

2019年，全年鋼材綜合價格指數(shù)均值為108.22點，較2018年下跌6.55%，如圖10所示。其中長材、板材價格指數(shù)均值分別為114.34點和104.37點，較2018年均值分別下跌6.05%和7.14%。一季度受益于房地產(chǎn)開發(fā)投資及新開工面積累計增速穩(wěn)步提升，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額當(dāng)月同比數(shù)據(jù)在3—4月達到11.98%的年內(nèi)最高點，1—4月房屋新開工面積累計同比增速達到最高點13.1%，房屋新開工面積當(dāng)月同比增速在3月達到最高值18.06%。鋼材價格指數(shù)呈觸底回升態(tài)勢，截至3月末，鋼材綜合價格指數(shù)為109.69點，同比增加0.94%，與年初相比增長2.42%。二季度在投資增速下行的影響下，鋼材價格指數(shù)沖高回落，5月第一周達到年內(nèi)最高113.09點。截至6月末，鋼材綜合價格指數(shù)為109.45點，同比下跌6.40%。三季度受下游房地產(chǎn)、基建進入暑期施工淡季的影響，鋼材價格震蕩下跌，截至9月底，鋼材綜合價格指數(shù)報106.09點，較6月底下降3.07%，同比下跌12.78%。四季度，受國內(nèi)環(huán)保限產(chǎn)政策加強及物流運輸費用上漲影響，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)收報106.1點，與三季度末基本持平，較2018年同期輕微下跌0.95%。

圖10 2018年和2019年鋼材綜合價格指數(shù)變化趨勢

總體來看，2019年國內(nèi)鋼材價格呈現(xiàn)出“先揚后抑”的特點，下半年鋼材價格雖有階段性反彈，但均未突破前期高點，價格上漲動能不足。

4.主要原材料價格變化

2019年受巴西淡水河谷鐵礦尾礦潰壩事故及澳大利亞颶風(fēng)等因素影響，鐵礦石等冶金原材料價格總體處于高位，全年進口礦平均價為91美元/t，同比上漲33.8%。2019年國產(chǎn)礦及進口礦價格走勢見圖11，2019年鐵礦石價格指數(shù)走勢見圖12。

圖11 2019年國產(chǎn)礦及進口礦價格走勢

圖12 2019年鐵礦石價格指數(shù)走勢

5.行業(yè)效益變化

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的政策紅利逐漸衰減，鋼鐵行業(yè)高供給壓力有所顯現(xiàn)，市場價格有所下行，加之鐵礦石價格大幅上漲侵蝕企業(yè)利潤，鋼鐵行業(yè)盈利水平顯著下降。2019年黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入70 724.8億元，同比增長6.8%，實現(xiàn)利潤總額2 677.1億元，同比下降37.6%，銷售利潤率3.78%；而制造業(yè)平均利潤率為5.56%，相比于其他行業(yè)如通用設(shè)備制造業(yè)利潤率6.44%、汽車制造業(yè)利潤率6.29%、金屬制品業(yè)利潤率4.60%，鋼鐵行業(yè)利潤率偏低。2019年鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入42 662.10億元，同比增長10.12%；實現(xiàn)利潤總額1 889.94億元，同比下降30.90%；累計銷售利潤率4.43%，同比下降2.63個百分點。整體來看，鋼鐵行業(yè)利潤率長期處于工業(yè)行業(yè)的下游水平。

2019年，鋼鐵企業(yè)加強資金管理，努力去杠桿，企業(yè)負(fù)債率有所下降，年末資產(chǎn)負(fù)債率為63.16%，同比下降0.94個百分點。

三、發(fā)展趨勢、思考與建議

1.宏觀環(huán)境層面

在疫情對全球經(jīng)濟的影響方面，當(dāng)今世界各國聯(lián)系緊密及經(jīng)濟全球化趨勢，疫情對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)，所有國家均受其影響。隨著全球疫情升級，各大國際機構(gòu)紛紛下調(diào)全球經(jīng)濟預(yù)期。IMF調(diào)降2020年全球增速預(yù)期至3.2%。隨著疫情的發(fā)展IMF仍有可能隨時再度調(diào)整全球增速預(yù)測。疫情對全球經(jīng)濟影響所導(dǎo)致的悲觀預(yù)期集中反映在市場上，資本市場、商品市場、外匯市場均表現(xiàn)出不同程度的震蕩。股市、債市大幅下挫；國際黃金在高位跳水后，回調(diào)仍在繼續(xù)；而原油也創(chuàng)下跌幅新高。牛津經(jīng)濟咨詢公司對當(dāng)前疫情引發(fā)全球大流行所造成影響的統(tǒng)計表明，全球GDP將損失1.1萬億美元，這將是停產(chǎn)停工、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)承壓、生產(chǎn)率下降、旅行和消費減少、供應(yīng)鏈中斷，以及貿(mào)易和投資萎縮的經(jīng)濟代價。美國和歐元區(qū)經(jīng)濟體將在2020年上半年經(jīng)歷經(jīng)濟衰退，全球PMI或下降。

在疫情對中國經(jīng)濟的影響方面，2020年一季度中國經(jīng)濟將遭受重創(chuàng)，但是疫情不會改變中國經(jīng)濟中長期穩(wěn)定向好的運行邏輯，中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在。

2.鋼鐵行業(yè)層面

（1）打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)價值鏈，構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

目前，全球經(jīng)濟形勢放緩，內(nèi)外需求疲弱。我國經(jīng)濟增速換擋，增速不斷下調(diào)。中央堅持“房住不炒”，放棄將房地產(chǎn)作為短期經(jīng)濟刺激手段，地方政府賣地收入在減少，并將影響到基建投資。因此，鋼鐵行業(yè)的需求會受到影響。目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，鋼鐵行業(yè)也應(yīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)的價值鏈。這個價值鏈有3個層面：第一個層面是推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的服務(wù)化，形成一個完整的供應(yīng)鏈服務(wù)體系；第二個層面是基于鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈來打造產(chǎn)業(yè)鏈；第三個層面是推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)的全球化，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，以全球化視野優(yōu)化配置資源，共建協(xié)同高效的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（2）不斷擴大開放合作，貢獻中國力量

此外，該團隊由德語專業(yè)學(xué)生和理工、經(jīng)管類學(xué)生組成，從而更能結(jié)合專業(yè)知識特點進行資料搜集和語料庫建立，避免選題不貼切、選題過難、應(yīng)用性不強等問題。

中美貿(mào)易摩擦對鋼鐵貿(mào)易環(huán)境仍有不利影響。中美貿(mào)易摩擦對全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的影響不容忽視。隨著國際經(jīng)濟形勢變化和中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，鋼鐵產(chǎn)品進出口面臨的形勢仍較為嚴(yán)峻。同時，鋼鐵行業(yè)仍存在著海外資源保障體系不健全、國際市場話語權(quán)和影響力不足等問題。在當(dāng)今貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化升溫、世界發(fā)展充滿不確定性因素的背景下，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)探索建立面向長遠(yuǎn)、互利共贏的鐵礦石供需機制，積極開展國際產(chǎn)能合作，為世界化解鋼鐵過剩產(chǎn)能貢獻中國智慧；同時，鋼鐵企業(yè)應(yīng)服務(wù)國家重大工程建設(shè)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

（3）推動降本增效，加快轉(zhuǎn)型升級

成本上升態(tài)勢持續(xù)，企業(yè)提高效益難度增大。受鋼材價格回落、鐵礦石等原燃料價格大幅上漲和環(huán)保投入增加的影響，成本上升壓力難以緩解，鋼鐵企業(yè)效益難有大的提高。在效益下降的情況下，鋼鐵企業(yè)去杠桿工作也將更加困難。受疫情影響，鋼鐵企業(yè)庫存難以消化，商品易積壓，資金被大量占用。降本增效是鋼鐵行業(yè)永恒的主題，對此要利用好國家出臺的減稅降費措施；繼續(xù)深入推進對標(biāo)挖潛工作，進一步降低生產(chǎn)成本，靠生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新來推動降成本的過程；積極開拓市場，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，通過增收提高效益；在資源整合的基礎(chǔ)上做流程優(yōu)化及組織協(xié)同，從而提高效率，降低成本；在仍面臨融資難、融資貴的情況下，進一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進去杠桿工作。

（4）把握鋼鐵行業(yè)投資方向及順序

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。同時，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展處于數(shù)量時期的減量階段、高質(zhì)量時期的重組階段和中間過渡的環(huán)保階段的三期疊加。在鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢下，未來鋼鐵行業(yè)的投資方向主要集中在產(chǎn)能減量置換、跨地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、環(huán)保、節(jié)能、低碳、深加工、新技術(shù)等方向。建議鋼鐵企業(yè)在把握投資方向的基礎(chǔ)上，掌握好投資重點、投資強度和投資順序，尤其是對于環(huán)保壓力大的地區(qū)鋼鐵企業(yè)，要把有限的資金首先用于環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。各鋼鐵企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實際，積累資金，量力而行，滾動發(fā)展，并積極利用市場機制尋求資本市場的幫助，爭取在裝備升級改造、鋼材深加工、低碳發(fā)展、新技術(shù)等方面實現(xiàn)突破。

（5）穩(wěn)定行業(yè)效益

春節(jié)是鋼材市場淡季，鋼材市場冷清，正月十五后隨著下游行業(yè)開工，市場逐步回歸正常水平，2020年春節(jié)前螺紋鋼市場庫存處于較高水平。隨著疫情爆發(fā)，在嚴(yán)峻的形勢下，國家限制了全國范圍內(nèi)的人員流動、物流運輸和企業(yè)復(fù)工，包括下游建筑業(yè)停工、建筑工人未返程、鋼廠出貨條件差、鋼廠采購爐料驟減及雙焦運輸受限。這些均給鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大困難，其中對下游建筑業(yè)需求的沖擊最大，鋼材特別是螺紋鋼市場報價走跌，現(xiàn)貨市場基本無成交，處于有價無市的局面。從期貨市場看，悲觀情緒主導(dǎo)。第一季度在新冠病毒疫情影響下，鋼鐵企業(yè)運輸受阻，需求大幅下滑，開工率和產(chǎn)能利用率明顯下降，庫存上升，資金占用大，鋼材價格大幅下降，鋼鐵企業(yè)噸鋼利潤明顯下滑。隨著疫情影響的加深，部分鋼鐵企業(yè)開始打價格戰(zhàn)，大幅降價虧損出售，企業(yè)效益和行業(yè)市場秩序面臨著很大挑戰(zhàn)，在疫情得到有效控制后，下游行業(yè)需求回暖，對緩解高庫存有一定的積極作用，鋼鐵企業(yè)資金壓力得到適度緩解，價格將出現(xiàn)回穩(wěn)走勢。但從全年來看，預(yù)計鋼鐵行業(yè)效益將呈現(xiàn)波動下滑趨勢。因此，筆者建議鋼鐵企業(yè)應(yīng)不斷強化降本、提質(zhì)、增效，大力促進傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級，增強行業(yè)盈利能力。

3.結(jié)論及建議

從總體上看，2019年在鋼材價格下滑、生產(chǎn)成本高企、環(huán)保政策趨嚴(yán)、人工成本上升的形勢下，鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟效益有所下降。2020年伊始，新冠病毒疫情進一步加大了行業(yè)的經(jīng)營壓力，鋼鐵企業(yè)面臨的形勢更為嚴(yán)峻，因此筆者建議應(yīng)重點開展以下工作：

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，努力維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。在疫情仍未得到完全控制的情況下，鋼鐵企業(yè)一方面要全力投入疫情防控，保證企業(yè)人員安全；另一方面要努力為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件，將疫情影響降低到最小程度。

二是加大檢修作業(yè)力度。進行全面檢修，為企業(yè)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)運行提供良好條件。

三是要努力保持物流系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。制定并啟動大宗物資采購、物流、銷售應(yīng)急預(yù)案，增加鐵路運輸、水路運輸，減少公路運輸。

四是創(chuàng)新銷售模式。鼓勵企業(yè)用線上銷售替代線下銷售、與下游用戶簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等一系列措施，積極應(yīng)對疫情對市場造成的沖擊，減少庫存積壓。

五是建立價格風(fēng)險防范體系?？紤]通過參與期貨市場等方式，增強抵御和抗風(fēng)險的能力，防止原材料、鋼材價格劇烈波動進一步惡化企業(yè)正常經(jīng)營。

六是建議從國家層面給予一定支持。加大財政政策擴張力度：考慮提高中央財政赤字率，加強中央對地方的轉(zhuǎn)移支付；實施穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策，引導(dǎo)全社會實際利率下行，減輕商業(yè)企業(yè)還本付息壓力，支持企業(yè)渡過難關(guān)，助推鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。