留學事業(yè)與國家和民族命運緊密相連，是我國教育對外開放的重要組成部分。教育部留學服務中心成立于1989年，是我國改革開放的產(chǎn)物，經(jīng)過三十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國唯一一家為留學人員和國內(nèi)外機構提供出國留學、留學回國、來華留學、國際教育交流與合作等多領域、全方位、一站式服務的事業(yè)單位。三十年來，教育部留學服務中心為我國留學事業(yè)的發(fā)展和教育的國際交流與合作做出了不可磨滅的貢獻。那么，教育部留學服務中心成立的初衷是什么？三十年來，教育部留學服務中心是如何推進留學服務工作更好服務國家需要的？教育部留學服務中心未來的發(fā)展規(guī)劃或期望又是什么？圍繞上述問題，本期“高端訪談”欄目對教育部留學服務中心主任程家財進行了專訪，以饗讀者。

教育部留學服務中心主任 程家財

●教育部留學服務中心是我國現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平同志親自倡議成立的，是國家改革開放的產(chǎn)物，成為我國改革開放的重要推進力量。同時，也為我國留學事業(yè)的發(fā)展和教育的國際交流與合作做出了不可磨滅的貢獻。

●教育部留學服務中心在我國建設有中國特色社會主義強國的歷程中發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過三十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國唯一一家為留學人員和國內(nèi)外機構提供出國留學、留學回國、來華留學、國際教育交流與合作等多領域、全方位、一站式服務的事業(yè)單位。

《大學》：程主任您好！教育部留學服務中心（對外稱中國留學服務中心，以下簡稱留服中心或中心）在我國建設有中國特色社會主義強國的歷程中發(fā)揮著重要作用。您能談談留服中心成 立的初衷嗎？

程家財主任（以下簡稱程主任）：留服中心的前身是原高等教育部出國留學生集訓辦公室，成立于1964年7月。1978年6月23日，鄧小平同志做出了擴大派遣出國留學人員的英明決策。當年底，出國留學工作作為中國改革開放事業(yè)的重要組成部分隨之全面開啟，并得到快速發(fā)展。鄧小平同志對留學工作十分重視，在1987年北戴河中央政治局常委擴大會議上，親自提議由國家教委成立一個服務機構，專事留學服務工作。

1989年3月31日，根據(jù)中央領導的指示精神，為適應國家機關職能轉變和加強留學服務工作需要，在國家教委出國人員北京集訓部的基礎上擴大成立教育部留學服務中心。

從1978年第一批赴美留學人員按期啟程開始，留服中心為配合國家改革開放的需要，夜以繼日地艱苦工作，以熱誠細致的服務讓一批又一批莘莘學子，從這里走向世界。在教育部黨組的堅強領導和大力支持下，留服中心經(jīng)過三十年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國唯一一家為留學人員和國內(nèi)外機構提供出國留學、留學回國、來華留學、國際教育交流與合作等多領域、全方位、一站式服務的事業(yè)單位。隨時根據(jù)國家的需要、社會的需要和留學人員的需要，不斷地與時俱進，使留學服務工作始終貫穿于不同發(fā)展時期和不同領域，為我國建設有中國特色社會主義強國提供智力支持。

《大學》：可以看出，留服中心從一開始就打上了改革開放以及教育開放的烙印，成為了我國改革開放的重要推進力量，談談您的理解？

程主任：對，它就是改革開放的產(chǎn)物。三十載風雨兼程，留服中心始終牢記中央領導關于“服務就是政治、服務就是大局”的指示精神，把黨和國家對留學人員的關心和愛護通過我們的服務體現(xiàn)出來，傳遞到留學人員中去，充分發(fā)揮了服務就是凝集力、號召力、吸引力的作用。三十載春華秋實，在教育部黨組的領導下，留服中心緊緊圍繞國家改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和國家留學工作的總方針，不斷適應留學工作發(fā)展的最新形勢和廣大留學人員的需求，堅持“全心全意為留學人員服務”的服務宗旨，秉承“服務全球學子，成就國際人才”的服務目標，堅持“快速、準確、熱情、周到”的服務準則，不斷創(chuàng)新服務方式，開拓新的服務項目和服務內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，是黨和國家留學政策的忠實執(zhí)行者和實踐者，為我國留學事業(yè)的發(fā)展和教育的國際交流與合作做出了不可磨滅的貢獻。

●三十年來，教育部留學服務中心主要從以下五個方面推進留學服務工作更好服務國家需要。第一，肩負高層次人才培養(yǎng)使命，讓一批批莘莘學子，從這里走向世界；第二，緊緊圍繞國家人才強國、科教興國戰(zhàn)略，為留學人員回國工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務；第三，加強來華留學宣傳和推介力度，打造“留學中國”品牌；第四，拓寬國家教育對外交流與合作，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源和留學項目；第五，服務于教育外事工作，為留學服務工作奠定基礎。

《大學》：三十年來，留服中心是如何推進留學服務工作更好服務國家需要的？

程主任：三十年來，留服中心成為黨和政府做好留學服務工作的重要抓手和主要窗口，使留學服務工作從無到有，從小到大。留服中心主要從以下五個方面服務國家需要。第一，肩負高層次人才培養(yǎng)使命，讓一批一批莘莘學子，從這里走向世界；第二，緊緊圍繞國家人才強國、科教興國戰(zhàn)略，為留學人員回國工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務；第三，加強來華留學宣傳和推介力度，打造“留學中國”品牌；第四，拓寬國家教育對外交流與合作，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源和留學項目；第五，服務于教育外事工作，為留學服務工作奠定基礎。

《大學》：培養(yǎng)高素質(zhì)人才是建設教育強國的關鍵，那么，留服中心為國家培養(yǎng)高層次人才做出了哪些貢獻？

程主任：鄧小平同志做出擴大派遣留學人員的指示，是從當時我國教育科技落后，人才斷層的現(xiàn)實出發(fā)，希望通過留學這種途徑，盡快地培養(yǎng)出一批具有世界一流水平的科學技術專家，使中國在高科技中“占有一席之地”，在國際競爭中占據(jù)有利的地位。能否把鄧小平同志的指示精神落到實處，一是要在全國范圍內(nèi)選拔出合格的留學人才，二是要將這些合格的留學人才順利地派往世界各發(fā)達國家，讓他們順利地走出國門。留服中心承擔留學工作的派出任務，是整個留學管理過程選、派、管、回中的重要一環(huán)，起到基礎性、保障性的作用，是確保國家選派計劃能否按期完成的重要方面。

留服中心站在國家急需培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略高度，以強烈的使命感和責任感，確保一批又一批留學人員從這里走出國門，走向世界。截止2018年底，我們共為赴103 個國家的30 多萬名國家公派留學人員辦理了派出手續(xù)。

自費留學也是培養(yǎng)人才的重要途徑之一。在國家留學方針的指引下，自費留學發(fā)展迅速。在2000年以前，自費留學的明渠未開，暗道十分猖獗。以自費留學人員為侵害對象的欺詐行為，時有發(fā)生，先后出現(xiàn)了赴澳大利亞、新西蘭、日本自費留學的退款風波。留服中心不僅承擔著公派留學的服務工作，在自費留學服務方面，也做了一些開創(chuàng)性工作，成為自費留學服務領域的典范。

一是，成立首家自費留學中介機構。經(jīng)教育部、公安部、國家工商總局批準，于2000年7月注冊了中國第一家自費留學中介機構——嘉華世達國際教育交流有限公司，專門為自費留學人員提供服務。截止2018年底，共為14 萬名學生自費留學提供服務。

二是，舉辦中國國際教育巡回展。為配合政府引導自費留學，減少其盲目性，留服中心自1991-1998年先后組織了五屆日本留學說明會，每屆有50 多所高校參展；七屆澳大利亞教育展，每屆有70 多所高校參展；美國教育咨詢培訓會4 次。從1999年起，留服中心先后在國內(nèi)幾十個大中城市舉辦了24 屆中國國際高等教育巡回展，有來自多個國家和地區(qū)的多所高校參展，參觀人數(shù)累計150 多萬，這就為留學生及國外高校提供了直接雙向選擇的機會，打擊了非法中間商的欺詐行為，同時也為高校、科研機構開展國際交流與合作提供了機會。

三是，面向社會公布國外正規(guī)院校名單。為便于自費留學人員正確選擇留學院校，自2003年起，在教育部國際司指導下，留服中心承擔了以教育部名義公布國外正規(guī)院校名單的工作。截至目前，通過“教育涉外信息監(jiān)管網(wǎng)”和“中國留學網(wǎng)”，共分4批向社會公布了44 個國家的1 萬多所大學和教育機構名單，并及時發(fā)布留學預警信息。同時，受教育部委托，留服中心還負責對外提供自費留學信息咨詢與國外院校資質(zhì)確認服務。

四是，發(fā)揮優(yōu)勢，設立出國留學培訓項目和HND 項目。自2007年起，留服中心先后與上海外國語大學、廣東外語外貿(mào)大學、北京外國語大學、湖南大學、河北師范大學、廈門大學、云南大學、武漢大學等高校合作，共同建立17 個出國留學培訓基地。同時，留服中心還與黑河學院、東北農(nóng)業(yè)大學、呼倫貝爾學院、長春大學和佳木斯大學合作，共同建立5 個赴俄留學培訓基地。此外，還與清華大學深圳研究院、上海財經(jīng)大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國傳媒大學、北京電影學院、東北林業(yè)大學和華南師范大學等16 所高校建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。

上述合作的主要目的是開發(fā)出國留學培訓項目，實施統(tǒng)一的管理模式和標準。為便于管理，此類出國留學培訓項目統(tǒng)稱為“出國留學培訓基地項目”。項目依托國內(nèi)大學的優(yōu)質(zhì)教學資源和一流的外語培訓師資，借鑒國際先進的教學模式，為我國學生順利出國留學提供系統(tǒng)培訓和全方位服務，使我國學生能夠享受到更多國外優(yōu)質(zhì)教育資源。英國、美國、澳大利亞、新西蘭、韓國等20 多個國家的140 多所高校參與到該項目中，與中國高校建立了良好的合作與交流關系。

此外，為引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)國內(nèi)急需的技能型人才，促進中英兩國的教育合作與交流，在中英兩國政府大力支持下，留服中心與蘇格蘭學歷管理委員會（SQA）于2003年共同將英國高等教育文憑（HND）項目引入中國。該項目為廣大高中畢業(yè)生及同等學歷者（包括中等職業(yè)學校畢業(yè)生）提供了在國內(nèi)享受國外優(yōu)質(zhì)教育資源的機會，為學生和家長節(jié)省了昂貴的留學費用。目前，國內(nèi)有30 所項目院校共計開設商科、計算機、旅游酒店管理、物流、工程等5 大類15 個專業(yè)的課程，全日制學習3年，第1年為國際預科課程，強化英語；第2、3年為CSCSE-SQA HND 項目專業(yè)課程學習，使學生具備相當?shù)挠⒄Z水平和所學專業(yè)的職業(yè)資格。學生畢業(yè)后可選擇出國留學或在國內(nèi)升學和就業(yè)。

《大學》：海外留學人員是國家寶貴的人才資源，鼓勵他們?yōu)樽鎳F(xiàn)代化建設效力是黨和政府的一貫方針。請您談談留服中心為鼓勵留學人員回國工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)采取了什么措施?

程主任：改革開放以來，黨和國家領導人始終關懷著留學事業(yè)和留學生，鼓勵他們肩負起報效祖國和人民的歷史責任。1992年鄧小平在留學人員游景玉創(chuàng)辦的珠海亞洲仿真公司視察時發(fā)表講話，明確向留學人員發(fā)出“要做出貢獻，還是回國好”的號召。1992年，國家提出了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的留學工作總方針，熱忱歡迎留學人員回國服務。在國家政策的鼓勵和支持下，很多留學人員陸續(xù)回國，成為發(fā)展中國科學技術、高技術產(chǎn)業(yè)和推動社會進步的新一代骨干力量。仍在國外工作的學子們，也在尋找機會，珍惜機遇，用各種方式為祖國的振興和人類科學事業(yè)的進步貢獻力量，許多留學人員學成歸國后，成為現(xiàn)代化建設的生力軍，他們中有的成為政府部門、科研機構、高等院校的領導人。

海外留學人員是國家寶貴的人才資源，鼓勵他們?yōu)樽鎳F(xiàn)代化建設效力是黨和政府的一貫方針。留服中心采取多種措施，為留學人員提供人才招聘、科研啟動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學位認證、派遣落戶、人事檔案等一條龍配套服務，積極吸引、幫助海外學子以多種形式施展才華，為國服務。

第一，積極舉辦各種國內(nèi)外留學人才招聘活動。1989年11月至1992年底，根據(jù)當時的形勢和國內(nèi)對高層次留學人才的需求，新成立的留服中心便組織了有90 多個有關部門和單位參加的12 個留學人員招聘團，分赴11 個國家，走訪了140 多個城市，召開了近百場招聘會、洽談會和座談會，會見了近2 萬名留學人員。在當時的情況下，招聘工作促進了留學人員對國內(nèi)情況的了解，并密切了他們與國內(nèi)的聯(lián)系，增強了他們對國內(nèi)政策的認同感，對鼓勵留學人員回國工作或以各種形式為國服務產(chǎn)生了深遠的影響，推動了留學回國工作的開展。

自2012年以來，留服中心舉辦了十五屆留學英才招聘會，全國共有2,300 多家高校、科研單位、企業(yè)、金融機構參會，為留學回國人員提供2 萬多個就職崗位，4 萬多留學回國人員參加應聘，留服中心每年通過中國留學網(wǎng)向社會發(fā)布近百所高校招聘高層次人才信息。

第二，創(chuàng)建留學人員回國服務工作網(wǎng)絡。為了給留學人員回國工作提供服務，留服中心自1991年開始，先后在上海、北京、天津、廣州、江蘇、浙江、青島和煙臺等30 個省市相繼成立了教育部留學服務中心分中心，并在紐約、舊金山和柏林等地先后成立海外分中心，形成了一個以主要省市、沿海地區(qū)為主，逐步向內(nèi)地和邊遠地區(qū)輻射的全國留學服務工作網(wǎng)絡，這一網(wǎng)絡為做好留學服務這一項龐大復雜的社會系統(tǒng)工程，提供了組織保障。

第三，支持留學人員回國盡快開展科研工作。為了使留學人員回國后有一個較好的工作條件，1990年國家教委設立了留學人員回國工作資助費，留服中心承擔了資助費的管理工作，1990-2008年，資助經(jīng)費總額達5.2 億元人民幣，共資助17,654 名留學回國人員，其中，獲得資助的人員中90%以上具有博士學位。由于資助費評審周期短，資助及時，留學回國人員稱贊其對留學回國人員科研工作起到了“及時雨”“雪中送炭”的作用。其中，受到資助的很多留學回國人員脫穎而出，成為著名的專家、學者或學術帶頭人。

第四，組織在外留學人員以多種形式為國服務。充分開發(fā)利用海外留學人才和技術資源，是留學回國工作的一個重要方面。從1991年開始，留服中心就開辟了留學人員為國服務項目，組織在外留學人員回國考察、訪問、講學和合作研究等活動。1995年4月，為了加強此項工作，國務院決定在留服中心成立留學人員投資事務處，加大了留學人員為國服務的力度。1996年，教育部設立“春暉計劃”項目，資助在外優(yōu)秀留學人員短期回國工作或為國服務，至今資助1.2 萬多名在外優(yōu)秀留學人員和200 多個團組短期回國工作或為國服務。

1995年由教育部資助，留服中心負責組織接待的留德學人回國考察團到北京、上海等地開展為國服務，在留學人員中產(chǎn)生了巨大影響。之后，留德學人特意分別送給教育部和留服中心一塊“誰言寸草心，難報三春暉”的銅匾，表達他們的感激之情和報國之志。

為了更好地鼓勵留學人員為國服務，回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，1998年，留服中心與蘇州高新技術開發(fā)區(qū)合作，建立了首家中國留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)——中國蘇州留學人員創(chuàng)業(yè)園。留學人員創(chuàng)業(yè)園的建立，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)開辟了一條快速通道，營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1999年，在硅谷擔任集成電路和軟件工程師的留美博士黃勁和其他24 名硅谷留學人員受教育部“春暉計劃”邀請回到祖國，除了在北京、遼寧、上海和蘇州等地進行項目考察之外，他們還在國慶節(jié)這一天登上天安門觀禮臺，觀看了新中國成立以來最大規(guī)模的閱兵式。正是這一次經(jīng)歷，使李彥宏、鄧中翰、黃勁等硅谷學者感受到了國家對海外留學人才的重視和禮遇，更讓他們在日漸強盛的祖國看到了個人發(fā)展的機會。在“春暉計劃”的幫助和推動之下，這個考察團的25 名成員中，有23 人先后走上了回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，并成為各自行業(yè)的領軍人物。

第五，服務留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如何進一步擴大“春暉計劃”的內(nèi)涵和外延，發(fā)現(xiàn)和選拔出更多的優(yōu)秀海外留學人才，為創(chuàng)立創(chuàng)新型國家提供更多的人才儲備，“春暉計劃”作出了新的思考和設計。2006年國家頒布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加快了推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，由此應運而生。“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由教育部與科技部共同發(fā)起，由留服中心具體組織和承辦，每年舉辦一屆，分為網(wǎng)上報名、在線輔導、項目評審、項目對接及大賽頒獎等四個主要階段。

截止2019年11月底，“春暉杯”大賽已連續(xù)成功舉辦十三屆，共匯聚來自20 多個國家和地區(qū)符合受理條件的留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目4,479 個，遴選優(yōu)秀項目2,829 個，目前具有代表性的入圍項目留學人員創(chuàng)辦的優(yōu)秀企業(yè)超過634 家，一大批入圍項目留學人員成為國家和地方領軍人才。

第六，提供國（境）外學歷學位認證服務。在我國，大多數(shù)機構和個人對國外的教育和學位制度缺乏了解，需要通過專業(yè)機構的服務來確認國（境）外學歷學位的層次、真?zhèn)魏皖C證機構資質(zhì)的合法性。因此，從90年代初開始，留服中心根據(jù)用人單位和留學人員需要，提供國（境）外文憑的認證咨詢服務。由于國（境）外學歷學位認證涉及的國別和學歷學位文憑證書種類繁多，情況復雜，能夠按照現(xiàn)有國際條約和雙邊協(xié)議的相關條款予以承認的，只是其中的一小部分。對于缺乏認證依據(jù)的國外學歷學位，留服中心在多年實踐積累中，對世界各國的高等教育體系和質(zhì)量保障機制進行了全面調(diào)研和梳理，并在此基礎上對各國學歷學位的認證范圍進行了劃定，為促進我國與各國間的學歷學位互認發(fā)揮了重要作用。

進入21世紀以后，各類國（境）外學歷學位證書在我國大量涌現(xiàn)，在這種形勢下，學歷學位認證成為維護我國高等教育秩序，實現(xiàn)國內(nèi)外人才合理流動、有序流動的一項重要舉措。近年來，隨著留學回國人員數(shù)量的逐年增長，國（境）外學歷學位認證的重要性也被提升到了一個全新高度。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要提高教育國際交流合作水平，擴大政府間學歷學位互認。規(guī)范而有序地對來自世界各國（地區(qū)）的學歷學位文憑進行認證，體現(xiàn)了一個國家的教育主權，不僅是執(zhí)行政府間學歷學位互認協(xié)議的具體形式，也是落實國家留學政策的必要環(huán)節(jié)，并對我國高等教育領域的國際合作交流起到了重要的引導作用。留服中心自1991年開始為留學人員提供學歷學位認證咨詢服務，截至 2018年底，已累計為160萬多人提供了國（境）外學歷學位認證服務，認證的文憑證書涉及全世界125 個國家和地區(qū)，1 萬余所院校。

第七，提供派遣落戶、人事檔案調(diào)轉服務。妥善解決留學回國人員工作、生活上的具體問題，是鼓勵留學人員回國工作的重要措施，留服中心多年來，加強與公安、人事等部門協(xié)調(diào)配合，不斷簡化留學人員回國工作手續(xù)，方便留學人員回國工作。1989-2018年，共為超過30 萬名留學回國人員辦理了派遣落戶手續(xù)。1997-2018年，共為23 萬多名出國和回國留學人員提供了人事檔案存檔服務。

《大學》：為加強來華留學宣傳和推介力度，留服中心對打造“留學中國”品牌采取何種舉措？

程主任：圍繞培養(yǎng)一大批知華、友華的高素質(zhì)來華留學畢業(yè)生的發(fā)展目標，建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應的來華留學工作與服務體系，統(tǒng)籌規(guī)模、結構、質(zhì)量和效益，推進來華留學事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造中國教育的國際品牌。為擴大中國教育品牌在國際上的影響力，從1999年開始先后在德國、印尼、韓國、泰國、英國、美國、俄羅斯等30 個國家50 多個城市舉辦了175 場“留學中國教育展”，參展的中國院?？傆?1,906 所次，參觀人數(shù)累計逾 52 萬人次。而今，“留學中國教育展”，已成為世界了解中國高等教育和外國留學生教育的一個重要窗口。

為了配合國家“一帶一路”倡議與人才戰(zhàn)略的實施，充分開發(fā)利用國內(nèi)、國際人才資源，促進人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，滿足用人單位的國際化人才需求，同時方便外國留學生的實習、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，自2016年以來，共舉辦了七屆來華留學人才招聘會。中車股份有限公司、中國鐵建國際集團有限公司、中國電建集團海外投資有限公司、華為技術有限公司、北汽集團、海航集團等300 多家知名企事業(yè)單位參展，提供招聘崗位4,000 多個，有來自北京和外地的一百多所院校的2 萬多名來華留學生參加了應聘。

《大學》：三十年的發(fā)展，留服中心在服務國家教育對外交流與合作方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，請您介紹下留服中心具體提供了什么服務？

程主任：留服中心服務國家教育對外交流與合作，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源和留學項目。具體來講，留服中心與英國文化委員會（BC）、荷蘭高等教育國際交流協(xié)會(NUFFIC)、澳大利亞教育國際開發(fā)署(IDP)、英國蘇格蘭監(jiān)管局(SQA)、新加坡教育部、衛(wèi)生部等教育文化機構和政府部門都保持著良好的教育交流與合作關系，并開展了多個教育交流合作項目。

中國和新加坡兩國政府于1990年10月建交，在中新兩國建交伊始，兩國領導人為促進兩國教育交流與合作，1992年就啟動了新加坡獎學金項目，至今共派出護理醫(yī)科獎學金生3,411 名、本科獎學金生5,495 名、碩博連讀獎學金生134 名。

貧困和饑寒時刻困擾著章學誠，耗費了他大量寶貴的時間和精力，但章學誠還是利用點滴時間發(fā)憤治學，正如他自己所言，他的許多文章都是在“車塵馬足之間”寫成的。他之所以能做到這樣，是因為受其“學以明道”的使命感所驅使。

積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進國內(nèi)外大學的交流與合作。與美國、英國、澳大利亞、新西蘭、韓國和日本等國家140 多所大學簽訂了交流合作協(xié)議，推動國外大學與中國大學進行交流與合作。

《大學》：在服務教育外事工作方面，談談留服中心的做法？

程主任：為加強對境外留學人員的宣傳工作以及配合教育外交對外宣傳的需要，留服中心每年為海外留學人員、駐外使（領）館教育處處組訂閱報紙14 余種，雜志104 種，為教育處組采購對外交流宣傳所需的具有中國特色的各類禮品，為留學人員及時了解國內(nèi)的情況，為我教育外交人員加強對外宣傳工作提供了有力的保證。

每年為教育部系統(tǒng)近200 多個公派出國團組辦理護照、簽證服務，為教育外交人員及其配偶子女辦理護照、簽證數(shù)百人次，確保了公務團組的順利出訪和外交人員順利赴任。

●三十年的發(fā)展，教育部留學服務中心在留學服務方面發(fā)揮著重大作用的同時也提升了自身的服務能力，主要體現(xiàn)在服務模式、服務觀念和服務體系等方面的提高與改善。

●伴隨中國特色社會主義進入新時代，教育部留學服務中心根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，結合教育部留學服務中心成立三十年和新時代留學服務工作實際，制定和發(fā)布了《教育部留學服務中心2019-2023年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

程主任：黨的十九大以來，留服中心黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在教育部黨組的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針和新時代留學工作總方針，主動適應黨和國家工作大局和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，努力開創(chuàng)留學工作新局面。

一是堅決落實中央領導批示精神，全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務”新模式。黨中央、國務院對留學工作高度重視，黨的十八大以來，習近平總書記對留學工作和留學生作出一系列重要講話、指示、批示、回信，對留學人員成才成長寄予厚望。李克強總理對留學認證工作曾多次作出指示，明確要求用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術解決留學人員認證難、周期長的問題，方便留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)。在教育部黨組的堅強領導下，留服中心黨委主動對標新時代中央對留學工作的新要求和廣大留學人員的新期待，把破解留學服務難題作為留服中心工作頭等大事來抓，將“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務”政務平臺建設作為留服中心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重點工作，不斷深化“放管服”改革，努力推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑路”。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術解決留學人員反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務”改革，為鼓勵廣大留學人員回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。國（境）外學歷學位認證、公派出國留學派出、留學回國就業(yè)落戶和留學存檔等留學服務業(yè)務實現(xiàn)了由傳統(tǒng)“窗口服務”向數(shù)字化在線服務的徹底轉變，每年將有40 萬以上留學人員因此而受益。

二是樹立正確的人才觀，把立德樹人這一根本任務貫穿留學服務工作全過程。堅持把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿留學服務工作全過程，充分發(fā)揮留服中心與廣大留學人員廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，利用好出國留學人員行前培訓、出國留學項目、留學回國人員實習基地、“春暉計劃”短期為國服務項目、新加坡政府獎學金項目、“春暉杯”留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，加強留學人員的愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的教育，引導留學人員樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，把學到的本領奉獻給祖國和人民。

三是著力解決中央關心、社會關注、留學人員關切的問題。留學人員是國家的寶貴財富，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的有生力量。努力實現(xiàn)“平安留學”，維護留學人員合法權益是黨和國家領導人關心和強調(diào)的重要內(nèi)容，也是社會關注和留學人員關切的熱點問題，做好留學安全工作已成為各級政府部門提高留學服務工作質(zhì)量的重要舉措。留服中心以“平安留學”為主線，著力構建國內(nèi)國外聯(lián)動、政府社會參與、公費自費覆蓋的行前培訓工作機制，為廣大學子實現(xiàn)留學夢保駕護航。平安留學行前培訓采取網(wǎng)絡培訓、現(xiàn)場培訓、實景培訓、宣傳推廣活動等線上線下相結合的多種培訓方式，2018年以來累計線上線下培訓總人數(shù)達562.5 萬人次，實現(xiàn)對國家公派留學人員的全覆蓋，并更廣泛地惠及自費留學人員。

四是不斷完善回國服務體系。為滿足留學人員實習和回國就業(yè)需求，以及國內(nèi)單位跟蹤、選擇、引進留學人員需求，2015年，留服中心與8 家國內(nèi)知名企業(yè)和留學人才服務機構簽署引進高層次留學人才回國為國服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建立留學回國人員實習基地。2018年以來，留服中心加強與已有18 家國內(nèi)知名機構共建留學人員回國實習基地的合作，并積極拓展新的渠道，著重挖掘參與國家“一帶一路”建設的4 家重點企業(yè)，推進留學人員實習基地建設工作，為留學人員實習或就業(yè)創(chuàng)造條件。

積極服務于“春暉計劃”短期回國服務項目和合作科研項目，2018年以來，留服中心共受理并審核通過留學人員短期回國服務的資助申請209 個，主要來自12 個國家36 個團組；受理“春暉計劃”合作科研項目申報材料4,409 份。

五是服務教育對外開放，人文交流突出亮點特色。中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關系、社會民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑。受教育部國際司委托，留服中心承擔了中美、中德、中英、中法、中歐、中印尼、中南非等人文交流機制的相關活動。同時，由留服中心承辦的“中美青年創(chuàng)客大賽”是中美兩國人文交流系列活動的重要成果之一，“中美青年創(chuàng)客大賽”自2014年以來已成功舉辦六屆，吸引超過2 萬名中美青年參與，共計產(chǎn)生5,000 多項作品，為兩國青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的交流與合作提供了高質(zhì)量平臺。

《大學》：您對留服中心未來的發(fā)展有什么規(guī)劃或期望？

程主任：留學事業(yè)與國家和民族命運緊密相連，是我國教育對外開放的重要組成部分。做好留學人員工作是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務。伴隨中國特色社會主義進入新時代，我國留學事業(yè)也步入新的階段、邁向新的高度。2019年是留服中心成立三十周年，在中心發(fā)展邁上第二個三十年之際，需要我們“不忘初心，牢記使命”，認真研究新形勢、分析新矛盾、制定新規(guī)劃、作出新貢獻。為此，留服中心黨委帶領中心全體干部員工，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，結合中心成立三十年和新時代留學服務工作實際，制定和發(fā)布了《教育部留學服務中心2019-2023年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立“四個自信”，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領留學服務事業(yè)的改革發(fā)展，“不忘初心，牢記使命”，全面貫徹黨的留學工作方針，主動適應國內(nèi)外留學服務工作的新形勢，順應廣大留學人員對我們的新期待，以科學發(fā)展為主導，以留學服務為己任，以加快轉變服務方式為主線，深化留學服務機制體制改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務流程，提高服務效率和質(zhì)量，保障留學人員合法權益，促進留學服務工作的可持續(xù)發(fā)展和留學人員群體的和諧穩(wěn)定，為推動創(chuàng)新型國家建設和人才強國戰(zhàn)略作出更大貢獻。

《大學》：感謝您接受我們的采訪！