自20世紀(jì)80年代以來(lái), 伴隨著全球化的進(jìn)程，知識(shí)的全球流動(dòng)與信息技術(shù)的發(fā)展拉近了國(guó)與國(guó)之間信息溝通與分享的距離，世界各國(guó)高等教育國(guó)際化面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1999年，歐洲29 國(guó)教育部長(zhǎng)簽訂了《博洛尼亞宣言》，旨在促進(jìn)歐洲高等教育一體化發(fā)展，推動(dòng)各成員國(guó)高校間的互動(dòng)和發(fā)展，提高歐洲高校教學(xué)與科研綜合水平。作為加入歐洲高等教育區(qū)的首批國(guó)家，荷蘭在促進(jìn)其高等教育國(guó)際化發(fā)展方面進(jìn)行過(guò)多方面嘗試，截止到2017年，來(lái)荷留學(xué)生總數(shù)達(dá)到76,464 人，共開(kāi)設(shè)2,100項(xiàng)英語(yǔ)教學(xué)課程，[1]加強(qiáng)與國(guó)外高校的合作，充分體現(xiàn)了荷蘭在高等教育國(guó)際化方面取得的重大進(jìn)展，這與荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)（Nuffic）的作用密不可分。作為荷蘭高等教育對(duì)外聯(lián)系的窗口，高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)通過(guò)宣傳高等教育、吸引學(xué)生流動(dòng)，提供全方位的留學(xué)咨詢服務(wù)，協(xié)助開(kāi)展國(guó)際課程和學(xué)歷評(píng)估認(rèn)證等舉措，推動(dòng)了荷蘭高等教育國(guó)際化的持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)功能與特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而為我國(guó)高等教育國(guó)際化相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供借鑒。

一、荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展概況

荷蘭在國(guó)土面積和人口數(shù)量方面無(wú)法與美國(guó)、加拿大等大國(guó)相比，但是其教育質(zhì)量，特別是高等教育質(zhì)量，排在世界前列。對(duì)荷蘭高等教育情況、荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行梳理，有利于充分了解荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展成就。

（一）荷蘭高等教育概況

實(shí)行雙軌制是荷蘭高等教育的一大特點(diǎn)。荷蘭的高等教育體系由兩部分組成：大學(xué)(WO)部分和高等職業(yè)教育部分(HBO)。各高校由于類型不同，在歷史起源、發(fā)展動(dòng)因和發(fā)展方向方面具有不同的特點(diǎn)。在荷蘭，高校只有類型之別，沒(méi)有層級(jí)之分?！捌降榷植煌钡睦砟钤诤商m獲得了廣泛地認(rèn)可。大學(xué)與高等職業(yè)教育的主要區(qū)別在于科學(xué)研究的地位。對(duì)于大學(xué)，科學(xué)研究是其主要任務(wù)，而對(duì)學(xué)生的專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是高等職業(yè)教育的核心。大學(xué)教育由研究型大學(xué)提供，高等職業(yè)教育由應(yīng)用科技型大學(xué)提供。因此,荷蘭的高校大致可以分為兩大類：研究型大學(xué)和應(yīng)用科技型大學(xué)。[2]荷蘭目前有68 所高等教育機(jī)構(gòu)，其中研究型大學(xué)19 所，應(yīng)用科技型大學(xué)48 所，和一所開(kāi)放大學(xué)。[3]經(jīng)合組織2018年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，荷蘭高等教育系統(tǒng)位列世界第七，在QS 世界大學(xué)排名中，代爾夫特理工大學(xué)、阿姆斯特丹大學(xué)、格羅寧根大學(xué)和萊頓大學(xué)名列世界前100 名，彰顯著荷蘭高等教育質(zhì)量的卓越。

（二）荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程

1.建立相關(guān)機(jī)構(gòu)與政策，助推高等教育國(guó)際化起步

1952年，荷蘭成立高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)(Nuffic)，主要任務(wù)是推動(dòng)荷蘭大學(xué)與發(fā)展中國(guó)家及荷前殖民地國(guó)家的大學(xué)建立合作關(guān)系。因此，荷蘭留學(xué)生主要來(lái)自第三世界國(guó)家。從1987年開(kāi)始，荷蘭政府開(kāi)始系統(tǒng)化地推行高等教育國(guó)際化政策。1987年荷蘭頒布《教育和科學(xué)研究》備忘錄，要求教育科學(xué)部為教育和科研領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作提供機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外國(guó)伙伴參與荷蘭科研項(xiàng)目。備忘錄規(guī)定由荷蘭大學(xué)國(guó)際基金會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)荷蘭的國(guó)際交流合作事務(wù)。[4]

2.加入歐洲高等教育區(qū)，全面開(kāi)展國(guó)際化建設(shè)

1999年6月，包括荷蘭在內(nèi)的歐洲 29 國(guó)教育部長(zhǎng)簽訂了《博洛尼亞宣言》，建構(gòu)統(tǒng)一教育空間，推動(dòng)各成員國(guó)高校間的互動(dòng)和發(fā)展，提高歐洲高校教學(xué)與科研綜合水平和國(guó)際知名度，從而發(fā)揮歐盟在國(guó)際上影響力。這種歐洲高等教育區(qū)域合作的形式被稱為“博洛尼亞進(jìn)程”。[5]在該進(jìn)程中，成員國(guó)家通過(guò)統(tǒng)一學(xué)位體系為本—碩－博三級(jí)，建立統(tǒng)一的學(xué)分制和歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系等舉措，使得各高校教學(xué)內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為國(guó)際間求學(xué)、就業(yè)奠定公平的基礎(chǔ)。然而，盡管成立了歐洲高等教育區(qū)，但當(dāng)時(shí)大部分高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化合作與流動(dòng)非常少，個(gè)別師生的自由流動(dòng)仍然得不到高校的支持，無(wú)法全面及時(shí)地掌握國(guó)外有關(guān)信息。荷蘭政府注意到了這種不足并發(fā)表白皮書(shū)指出：國(guó)際化不應(yīng)只集中在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各國(guó)教育的國(guó)際化，促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作,包括師生流動(dòng)、科研合作、增進(jìn)國(guó)際理解等。此后政府又頒布一系列備忘錄，全面開(kāi)啟了荷蘭高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

（三）荷蘭高等教育國(guó)際化發(fā)展成就

在荷蘭高等教育國(guó)際化全面發(fā)展的幾十年進(jìn)程中，荷蘭高等教育在接受留學(xué)生、本國(guó)學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)、開(kāi)展國(guó)際化課程以及提供政策保障方面都取得了很大進(jìn)展。

1.學(xué)生流動(dòng)穩(wěn)步增加，國(guó)際交流日漸頻繁

根據(jù)荷蘭教育、文化與科學(xué)部2007-2011年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在2006-2007 至2010-2011 期間，在荷蘭攻讀文憑的外國(guó)學(xué)生人數(shù)從35,000 多人增加到52,000 多人。多年來(lái)，學(xué)術(shù)型學(xué)生（約1萬(wàn)人）在文憑流動(dòng)性增加方面超過(guò)了職業(yè)型學(xué)生（近7,000人）。在2005-2006年度，外國(guó)學(xué)生占荷蘭高等教育總學(xué)生人數(shù)僅為6.2%，而在2010-2011年度，比例上升到 8%。在高等教育國(guó)際化的大背景下，外國(guó)留學(xué)生的比例在所有歐盟國(guó)家都呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，這也導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)加劇。荷蘭的大多數(shù)留學(xué)生來(lái)自德國(guó)，其次是中國(guó)、比利時(shí)、保加利亞和土耳其。在2008-2009年度，將近1.6 萬(wàn)名荷蘭學(xué)生到國(guó)外（經(jīng)合組織相關(guān)國(guó)家）完成學(xué)習(xí)，人才主要輸出國(guó)是比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)。 從2007-2008 學(xué)年開(kāi)始，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了學(xué)生援助，充分鼓勵(lì)學(xué)生到國(guó)外高校學(xué)習(xí)。[6]

2.明確發(fā)展目標(biāo)，提供政策保障

2014年荷蘭教育、文化與科學(xué)部部長(zhǎng)在“高等教育和職業(yè)教育國(guó)際化展望”中提到，荷蘭政府將通過(guò)一系列具體化的措施，加速荷蘭高等教育國(guó)際化進(jìn)程。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)?dòng)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，將荷蘭高等教育定位于國(guó)外，吸引國(guó)際人才并激發(fā)荷蘭學(xué)生的出境流動(dòng)；促進(jìn)跨國(guó)教育，消除高校合作和雙學(xué)位申請(qǐng)的障礙；強(qiáng)有力地推出“在荷蘭制造”行動(dòng)計(jì)劃，不斷吸引高等教育人才來(lái)荷；通過(guò)流動(dòng)窗口，國(guó)際教室和信息服務(wù)，激發(fā)國(guó)際和跨文化體驗(yàn)；通過(guò)參加歐洲高等教育區(qū)的事務(wù)，促進(jìn)荷蘭在高等教育國(guó)際化方面的參與度和話語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)荷蘭高等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育培訓(xùn)把握機(jī)會(huì)，參與國(guó)際合作，促進(jìn)人員流動(dòng)和資源共享；拓展教育國(guó)際化交流渠道，如荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)和其他歐洲高等教育區(qū)平臺(tái)的建立。[7]通過(guò)以上措施的開(kāi)展，荷蘭高等教育國(guó)際化得到不斷深化。

二、荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在荷蘭高等教育國(guó)際化中的作用分析

荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)荷蘭高等教育國(guó)際化相關(guān)事務(wù)，成立于1952年，成立之初旨在推動(dòng)荷蘭大學(xué)與發(fā)展中國(guó)家及荷前殖民地國(guó)家的大學(xué)建立合作關(guān)系。在當(dāng)時(shí)，高等教育國(guó)際化趨勢(shì)并不顯著，因此荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在推動(dòng)荷蘭高等教育國(guó)際化方面的貢獻(xiàn)并不突出，但是隨著上世紀(jì)90年代全球化進(jìn)程的推動(dòng)，以及博洛尼亞進(jìn)程的推動(dòng)，高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在推動(dòng)荷蘭高等教育走向國(guó)際化方面發(fā)揮了愈加重要的作用。其總部設(shè)在海牙，現(xiàn)今已在世界各地設(shè)立了11 個(gè)辦事處，旨在通過(guò)教師、專業(yè)人士和組織的發(fā)展，使每個(gè)學(xué)生獲得國(guó)際學(xué)習(xí)體驗(yàn)，推動(dòng)荷蘭成為世界前列的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體。[8]經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，已成為聯(lián)結(jié)荷蘭高等教育與世界高等教育的橋梁和紐帶，現(xiàn)對(duì)其發(fā)揮的功能與作用進(jìn)行分析。

（一）推動(dòng)學(xué)生流動(dòng)，宣傳高等教育

荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，一直是荷蘭宣傳其高等教育的重要窗口，注重在全球范圍內(nèi)開(kāi)展交流與合作。荷蘭教育支持辦公室（Nuffic Nesos）總部位于荷蘭海牙，并且在世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立辦公室，包括巴西、中國(guó)、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯、南非、韓國(guó)、土耳其和越南。[9]荷蘭教育支持辦公室的設(shè)立得到了荷蘭教育、文化和科學(xué)部的支持，其主要任務(wù)是促進(jìn)荷蘭高等教育發(fā)展，提高學(xué)生和員工的流動(dòng)性。他們還通過(guò)維護(hù)當(dāng)?shù)匦Ｓ丫W(wǎng)絡(luò)以及為荷蘭高等教育機(jī)構(gòu)的校友組織活動(dòng)和培訓(xùn)課程來(lái)支持荷蘭校友計(jì)劃，以保證荷蘭高等教育在當(dāng)?shù)氐膫鞑?，擴(kuò)大荷蘭高校在世界范圍內(nèi)的影響力。

此外，高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，用于加強(qiáng)高等教育的信息交流。協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)外發(fā)行了一些關(guān)于荷蘭高等教育的宣傳品，同時(shí)成立信息中心，向國(guó)內(nèi)提供國(guó)外的有關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外資訊的有效溝通。協(xié)會(huì)目前準(zhǔn)備進(jìn)一步鼓勵(lì)荷蘭學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)以及擴(kuò)大國(guó)外學(xué)生招生力度，從而加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的信息交流。目前荷蘭在計(jì)劃資助下外出留學(xué)人數(shù)也日益增加，但是由于各種限制荷蘭外出留學(xué)人數(shù)仍未達(dá)到預(yù)期，為此荷蘭政府加大了對(duì)這方面的投入，刺激學(xué)生流動(dòng)。過(guò)去由于獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額少，許多人因此不出國(guó)留學(xué)。荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了新的撥款分配體制，大學(xué)將得到一次性撥款，依據(jù)自身情況決定分配方案以便快捷靈活地利用獎(jiǎng)學(xué)金。荷蘭學(xué)生的主要流向是德、英、法、葡、希臘等地，生源主要來(lái)源于德、英、比等國(guó)，數(shù)量上大體持平。這些主要是本科層次的流動(dòng)，協(xié)會(huì)今后將大力促進(jìn)研究生水平學(xué)生的流動(dòng)。此外，協(xié)會(huì)還編制了一些短期密集型課程(Intensive Courses)。由于留學(xué)生流動(dòng)、教師訪問(wèn)所涉及的課程大多是工商、管理、工程技術(shù)等，但各國(guó)課程水平參差不齊，結(jié)構(gòu)上缺乏兼容性，既產(chǎn)生了習(xí)得的程度問(wèn)題，又存在學(xué)術(shù)認(rèn)可和對(duì)等問(wèn)題，因此協(xié)會(huì)嘗試開(kāi)設(shè)了一系列短期課程來(lái)彌補(bǔ)這一不足。

（二）提供咨詢服務(wù)，兼顧學(xué)習(xí)與生活

荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)作為推廣荷蘭高等教育國(guó)際化的重要機(jī)構(gòu)，是維系荷蘭高等教育機(jī)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)之間的紐帶。為了方便各國(guó)各地區(qū)學(xué)生對(duì)荷蘭高等教育的了解，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)成立了專門(mén)的辦公室，提供多樣的咨詢服務(wù)。

首先，為了給各國(guó)學(xué)生提供留學(xué)申請(qǐng)方面的咨詢服務(wù)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供學(xué)生留學(xué)荷蘭所需要的實(shí)用信息，如簽證、居住證和工作許可證等證明和申請(qǐng)學(xué)校時(shí)所需的申請(qǐng)材料，學(xué)生保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的簡(jiǎn)要說(shuō)明，以及在荷蘭期間交通、住宿、生活情況的總體介紹，使申請(qǐng)荷蘭的留學(xué)生在到達(dá)當(dāng)?shù)貙W(xué)校之前就對(duì)周圍學(xué)校和生活環(huán)境有了大致的了解，從而免去申請(qǐng)者的很多煩惱，節(jié)約更多時(shí)間適應(yīng)荷蘭高校的學(xué)習(xí)生活。[10]

其次，協(xié)會(huì)還提供了荷蘭高校交流項(xiàng)目和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。交流項(xiàng)目是赴荷學(xué)習(xí)最輕松和經(jīng)濟(jì)的方式，荷蘭的很多高等教育機(jī)構(gòu)與世界許多國(guó)家的合作機(jī)構(gòu)簽訂了交流協(xié)議，但是交流項(xiàng)目和協(xié)議僅限定于特定領(lǐng)域或?qū)W科。因此，學(xué)生可以向協(xié)會(huì)駐各國(guó)各地區(qū)的辦公室進(jìn)行咨詢。此外，荷蘭研究基金項(xiàng)目是為培養(yǎng)學(xué)生的組織、創(chuàng)造能力而設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目多樣，高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在其官方網(wǎng)站及時(shí)更新信息，為學(xué)生申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目提供了便利，同時(shí)也方便了想要來(lái)荷留學(xué)學(xué)生對(duì)荷蘭高等教育機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目的了解。[11]

再次，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)還提供了荷蘭高等院校的詳細(xì)信息，特別是對(duì)各高校的特色專業(yè)進(jìn)行介紹，如荷蘭的醫(yī)學(xué)、商學(xué)、建筑學(xué)、法學(xué)等在現(xiàn)代社會(huì)中實(shí)用、熱門(mén)的并在國(guó)際教育領(lǐng)域享有盛譽(yù)的特色專業(yè)。[12]并且提供了每個(gè)特色專業(yè)開(kāi)設(shè)的所有國(guó)際課程，以及申請(qǐng)條件。這一舉措一方面方便了申請(qǐng)者快速了解荷蘭高質(zhì)量的專業(yè)，另一方面也在一定程度上對(duì)各高校和專業(yè)進(jìn)行了宣傳。

（三）協(xié)助開(kāi)展國(guó)際課程，解決語(yǔ)言學(xué)習(xí)障礙

與其它國(guó)家相比，荷蘭高等教育國(guó)際化面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。荷蘭是個(gè)小國(guó)，荷蘭語(yǔ)又屬少數(shù)語(yǔ)種，用它作為教學(xué)語(yǔ)言顯然限制了外國(guó)留學(xué)生到荷蘭學(xué)習(xí)，而且荷蘭教育制度和學(xué)位制度在國(guó)際上鮮為人知，其高等教育質(zhì)量沒(méi)有得到廣泛理解，其文憑價(jià)值也常被低估?；谶@一現(xiàn)實(shí)情況，協(xié)會(huì)協(xié)助荷蘭教育、文化與科學(xué)部開(kāi)設(shè)了一系列用英語(yǔ)授課的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和課程。目前荷蘭的高等教育機(jī)構(gòu)提供1,000 多個(gè)用英語(yǔ)授課的課程，無(wú)論學(xué)生想要參加哪一個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目和課程，教學(xué)人員自始至終都使用英語(yǔ)授課。

（四）開(kāi)展學(xué)歷評(píng)估認(rèn)證，推動(dòng)國(guó)際人才流動(dòng)

留學(xué)生回國(guó)求職工作，均會(huì)面臨學(xué)歷文憑是否得到認(rèn)可的問(wèn)題，為此，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)協(xié)助開(kāi)展學(xué)歷評(píng)估，解決學(xué)生求職問(wèn)題。學(xué)歷評(píng)估面向兩個(gè)主體，一是持有國(guó)外學(xué)歷文憑，想要在荷蘭學(xué)習(xí)和工作的群體，二是取得荷蘭教育、文化與科學(xué)部認(rèn)可的文憑，想要去國(guó)外學(xué)習(xí)或工作的群體。受荷蘭教育、文化與科學(xué)部的委托，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)擔(dān)任荷蘭國(guó)家學(xué)術(shù)信息中心，提供有關(guān)荷蘭和其他國(guó)家教育系統(tǒng)和教育資格的信息和建議，具有與英國(guó)國(guó)家學(xué)術(shù)認(rèn)證信息中心（NARIC）和歐洲信息網(wǎng)絡(luò)中（ENIC）同等效力。

對(duì)于持有國(guó)外學(xué)歷文憑，申請(qǐng)?jiān)诤商m學(xué)習(xí)工作的群體，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)協(xié)助開(kāi)展國(guó)外學(xué)歷評(píng)估認(rèn)證工作，將國(guó)外學(xué)歷與荷蘭學(xué)歷進(jìn)行對(duì)照、申請(qǐng)者的專業(yè)是否滿足在荷從業(yè)資格等進(jìn)行評(píng)估，保證求學(xué)者、求職者在荷蘭順利學(xué)習(xí)和工作。[13]對(duì)于獲得荷蘭學(xué)歷文憑、想要去國(guó)外求學(xué)的群體，荷蘭會(huì)出具一份文憑描述，對(duì)求學(xué)者在荷蘭的文憑進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)該文憑應(yīng)與所在國(guó)家的相關(guān)文憑對(duì)應(yīng)提出建議。[14]

對(duì)于持有荷蘭文憑想要到國(guó)外工作的群體，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)，包括所在國(guó)是否對(duì)求職者的工作類型有規(guī)定，求職者的專業(yè)能否滿足該項(xiàng)工作，以及如何進(jìn)行職業(yè)認(rèn)證等。[15]通過(guò)開(kāi)展一系列的學(xué)歷評(píng)估認(rèn)證工作，能夠保障來(lái)荷求學(xué)者和求職者的相關(guān)利益，從而吸引更多的人員來(lái)荷蘭學(xué)習(xí)、工作，促進(jìn)荷蘭高等教育國(guó)際化。

三、啟示

在全球化和博洛尼亞進(jìn)程的影響推動(dòng)下，荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)通過(guò)加大宣傳力度，提供多種咨詢服務(wù)和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，開(kāi)展多樣化的國(guó)際課程，吸引了越來(lái)越多的學(xué)生到荷蘭求學(xué)，同時(shí)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策鼓勵(lì)本國(guó)學(xué)生走出荷蘭，促進(jìn)了國(guó)際范圍內(nèi)的高等教育人員流動(dòng)。此外，通過(guò)協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展學(xué)歷評(píng)估與認(rèn)證，促進(jìn)了勞動(dòng)資源的國(guó)際化流動(dòng)。對(duì)荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)的功能進(jìn)行分析，可以得到以下啟示。

（一）成立第三方機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高等教育的宣傳與推廣

我國(guó)政府應(yīng)更加重視發(fā)揮負(fù)責(zé)高等教育國(guó)際化宣傳的第三方機(jī)構(gòu)的作用，用于推廣我國(guó)高等教育，吸引來(lái)自世界各地的師生了解中國(guó)高等教育，同時(shí)鼓勵(lì)本國(guó)學(xué)生走出去，獲得不同文化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)作為第三方機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)高等教育與荷蘭文化的宣傳與推廣，積極向國(guó)際社會(huì)宣傳國(guó)家教育觀念，為荷蘭吸引越來(lái)越多的留學(xué)生作出了重要貢獻(xiàn)。這啟示我國(guó)在高等教育國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程中，也應(yīng)重視第三方機(jī)構(gòu)的作用，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，用于推廣我國(guó)高等教育和我國(guó)傳統(tǒng)文化，使世界各地的師生更加了解中國(guó)文化，了解中國(guó)高等教育，同時(shí)鼓勵(lì)更多的本國(guó)學(xué)生走出去，獲得不同文化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（二）健全資助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)國(guó)際化

吸引學(xué)生來(lái)華留學(xué)和鼓勵(lì)我國(guó)學(xué)生走出去學(xué)習(xí)，均需國(guó)家加大投入力度，健全獎(jiǎng)助學(xué)金分配機(jī)制，從而刺激學(xué)生流動(dòng)。荷蘭政府通過(guò)荷蘭高等教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)了新的撥款分配體制，大學(xué)將得到一次性撥款，依據(jù)自身情況決定分配方案以便快捷靈活地利用獎(jiǎng)學(xué)金，從而增加了本國(guó)學(xué)生走出去的機(jī)會(huì)。在吸引留學(xué)生方面，協(xié)會(huì)提供了多樣的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，滿足條件的學(xué)生均可申請(qǐng)。在留學(xué)資助方面，我國(guó)已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，國(guó)家留學(xué)基金委提供多樣留學(xué)項(xiàng)目和資金支持，使越來(lái)越多的學(xué)生走出國(guó)門(mén)完成學(xué)業(yè)。在吸引來(lái)華留學(xué)生方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年共有來(lái)自196 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近50 萬(wàn)外國(guó)留學(xué)人員來(lái)到我國(guó)，留學(xué)生數(shù)量龐大。但是，留學(xué)人員的地區(qū)分布出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，其中，亞洲占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的60%，非洲占比17%，歐洲占比14%，美洲占比7%，大洋洲占比1%，留學(xué)人員集中來(lái)自亞洲國(guó)家，歐美等地學(xué)生較量較少。[16]在推動(dòng)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程中，要逐步健全和完善獎(jiǎng)助學(xué)金資助機(jī)制，為來(lái)華留學(xué)人員提供更加多樣的獎(jiǎng)助學(xué)金支持，吸引世界范圍內(nèi)的學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)真正意義上的高等教育國(guó)際化。

（三）開(kāi)設(shè)國(guó)際課程，推動(dòng)高校教學(xué)國(guó)際化

實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化，吸引更多的國(guó)際生來(lái)華學(xué)習(xí)，要求我國(guó)各高校開(kāi)設(shè)一定數(shù)量的國(guó)際課程。目前我國(guó)高校開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)授課課程，特別是全外語(yǔ)課程數(shù)量仍然較少、學(xué)科種類以及學(xué)科數(shù)量占學(xué)科總數(shù)的比例也較低，因此造成對(duì)來(lái)華留學(xué)生的吸引力低，不利于來(lái)華留學(xué)生的發(fā)展。一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)重點(diǎn)高校國(guó)際化開(kāi)展情況的調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)重點(diǎn)高校平均每校有外語(yǔ)類課程 273 門(mén)，占開(kāi)設(shè)課程總數(shù)的 9.3%，而使用全外語(yǔ)授課的課程只有 72 門(mén)，占開(kāi)設(shè)課程總數(shù)的 2.5%。[17]這一數(shù)據(jù)表明，我國(guó)重點(diǎn)高校在來(lái)華留學(xué)生課程設(shè)置方面，仍然沒(méi)有消除語(yǔ)言障礙，對(duì)于不想學(xué)習(xí)中文或者尚未學(xué)會(huì)中文的學(xué)生吸引力較低。此外，各高校外文網(wǎng)站也是來(lái)華留學(xué)生了解學(xué)校教育信息甚至中國(guó)高等教育的重要途徑，目前我國(guó)高校官網(wǎng)英文界面信息的不完善讓外國(guó)學(xué)生無(wú)法完全了解該學(xué)校。吸引更多的留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，需要高校重視國(guó)際招生宣傳和國(guó)際課程的比例，推動(dòng)高校招生與教學(xué)的國(guó)際化。

注釋：

[1]Key Figures of Students in the Netherlands[EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/countries-of-origin/. 2019-2-1.

[2]European Center for Higher Education. Higher Education in the Netherlands[A]. Unesco. 1985.7

[3]Universities in the Natherkands[EB/OL]. https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_universities_in_the_Netherlands#Universities_of_applied_sciences. 2019-2-1.

[4]張瓊. 八十年代以來(lái)荷蘭高等教育的變革與發(fā)展[J]. 外國(guó)教育研究, 1999,(2):32-37.

[5]高杰. 博洛尼亞框架下俄羅斯高等教育國(guó)際化策略研究[D].黑龍江大慶：東北石油大學(xué)，2012:8.

[6]Annual report of the Ministry of Education, Culture and Science[EB/OL]. https://www.government.nl/documents/reports/2012/07/24/key-figures-2007-2011. 2019-2-1.

[7]Government’s Vision on the Internationalization of Higher Education[EB/OL]. https://www.government.nl/documents/letters/2014/07/21/government-s-vision-on-the-international-dimension-of-higher-education-and-vet. 2019-2-1.

[8]About Nuffic [EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/who-are-we/. 2019-2-8.

[9]Global Offices of Nuffic [EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/our-work-in-global-development/. 2019-2-8.

[10]Study in Holland[EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/. 2019-2-8.

[11]Scholarships[EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/. 2019-2-8.

[12]Programs of Studying in the Netherlands [EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/. 2019-2-8.

[13]Study in the Netherlands with Foreign Diploma [EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/your-foreigndiploma-in-the-netherlands/. 2019-2-8.

[14]Diploma Qualification[EB/OL]. http://ec.europa.eu/growth/single-market/services/free-movementprofessionals_en. 2019-5-4.

[15]Study Abroad with Dutch Diploma[EB/OL]. https://www.nuffic.nl/en/subjects/your-dutch-diploma-abroad/. 2019-5-4.

[16]Statistics of Students Studying in China[EB/OL]. http://www.eol.cn/news/yaowen/201904/t20190412_1654312.shtml. 2019-5-4.

[17]程瑩,張美云,俎媛媛. 中國(guó)重點(diǎn)高校國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析［J］.高等教育研究，2014,(8):46-54.