楊連和

摘 ? 要：對現(xiàn)階段我國森林資源管護經營過程中出現(xiàn)的問題進行了分析，并提出幾點有效措施。

關鍵詞：森林資源;管護;經營;存在問題;有效措施

近年來，隨著我國林業(yè)的不斷發(fā)展，森林資源管護經營制度越來越完善，提高了森林資源管護經營效果，提升了森林資源經濟效益以及社會效益。但是從目前的森林資源管護現(xiàn)狀來看，仍然存在許多問題，為此，還應采取科學、合理的措施，完善森林資源管護經營工作，加強森林資源的有效建設，獲得更好的生態(tài)效益、經濟效益以及社會效益。

1 ? 森林資源管護經營過程中存在的問題

1.1 ? 林業(yè)所有權與經營權未分離

從總體上來看，我國森林權屬方面仍然處于改革實踐階段，所以還存在許多問題。我國部分地區(qū)在林權改革過程中，未形成完善的管護經營制度和組織領導，與此同時，地區(qū)林業(yè)部門的部分職能與森林監(jiān)管和執(zhí)法工作重合，導致資源浪費情況的出現(xiàn)。另外，還存在各部門之間缺乏有效溝通與交流、缺乏有效配合的問題，導致森林資源管護經營工作效率較為低下，不利于森林管護經營效果的有效提升，對地區(qū)的森林發(fā)展產生了不利影響[1]。

1.2 ? 管護經營人員意識較為薄弱

想要做好森林資源管護經營工作，首要的應加強管護經營人員的意識，轉變其陳舊的觀點。但是目前我國部分地區(qū)森林管護與經營觀念較為落后，尤其是偏遠地區(qū)，傳統(tǒng)的自給自足、小農經濟的觀念較深，再加上人們的文化程度較低，很難及時地轉變觀念，這樣就限制了社會民眾的發(fā)展眼光，違反相關的法律法規(guī)，隨意地亂砍濫伐、破壞樹種以及亂占耕地等，嚴重破壞了森林資源，無法促進我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 ? 盲目開發(fā)和不科學短期經營

部分地區(qū)為了獲得更多的經濟效益，過度開采森林資源，盲目發(fā)展，這樣雖然能夠獲得短期利益，但是對林地土質會產生嚴重的不利影響，違背了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。地方相關部門在落實森林資源措施時，過于形式主義，沒有充分發(fā)揮其實效性，導致森林資源管護經營效果不佳。部分森林資源管理人員綜合素質較低，缺乏責任心，專業(yè)知識以及技能不高，導致造林育苗效果不佳。另外，部分人不遵守相關法律法規(guī)，胡亂開發(fā)，盲目擴大林業(yè)種植面積，將獲取短暫的利益作為目標。

2 ? 實施森林資源管護經營的有效措施

通過上述分析發(fā)現(xiàn)，我國森林資源管護經營開展過程中仍然存在很多問題，對此，為了促進我國森林資源的長久發(fā)展，還應采取科學、合理的措施，解決上述存在的問題，不斷提高森林資源管護經營效果。

2.1 ? 提高森林資源管護經營人員的整體素質

管護經營工作人員的整體素質對森林管護經營效果具有極大的影響，因此還應注重森林資源管護經營人員整體素質的培養(yǎng)，建立一支高素質的經營管護隊伍，為提高森林管護效果創(chuàng)造良好的條件。首先，地區(qū)管護經營機構應根據管護經營要求，選擇具有林業(yè)法律知識、專業(yè)業(yè)務能力以及有責任感的工作人員，在上崗之前，應進行崗前培訓，明確崗位工作內容以及要求，使其能夠盡快地走上崗位，開展經營管護工作，提高資源管護經營效果。其次，應加強相關部門管護經營人員思想、觀念的轉變，提高其對管護經營工作重要性的認識，特別是在偏遠地區(qū)，加強管護經營工作的宣傳，包括相關的政策、法律、法規(guī)等，使得社會民眾認識到森林資源的重要性，強化森林資源保護意識，禁止亂砍濫伐等情況的出現(xiàn)，從而促進我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 ? 進一步推進我國林權改革

森林資源管護經營責任制是森林管護和經營工作的重要基礎，是指在森林資源所有權、林地用途等不變的情況下開展農村聯(lián)產承包責任制，責任人想要承包，則需要以簽期限合同的方式承包部分森林資源，在合同中，還應劃分森林資源的權力和義務，并且將其有效落實到森林資源管護經營工作中，科學、合理地開發(fā)森林資源工作。從長遠的眼光出發(fā)，注重森林資管護與經

營的長久發(fā)展。與此同時，還應建立完善的森林資源管護經營工作的監(jiān)督管理，及時地發(fā)現(xiàn)森林資源管護經營過程中存在的問題，確保森林資源管護工作開展的科學化以及規(guī)范化，保證森林資源管護經營效果。

2.3 ? 切實推動林農和諧發(fā)展

對于森林管護經營工作，不能孤立開展，而是要充分結合當?shù)氐纳鷳B(tài)、社會以及經濟發(fā)展狀況進行，同時還應了解當?shù)厝藗兊男枨?，綜合開展相關的森林管護經營工作，采取有效的規(guī)范措施，做好長期規(guī)劃工作，協(xié)調好林業(yè)以及農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。與此同時，還應建立相關的鼓勵政策，加強對相關法律規(guī)范的宣傳，強化當?shù)剞r民森林資源保護意識，引導當?shù)剞r民積極參與森林資源管護工作，減少胡亂開發(fā)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不斷提高森林資源管護效果的提升[2]。

總之，從目前的森林資源管護現(xiàn)狀來看，仍然存在許多問題，包括林業(yè)所有權與經營權未分離、管護經營人員意識較為薄弱、盲目開發(fā)和不科學短期經營等，還應采取科學、合理的措施，提高森林資源管護經營人員的整體素質，進一步推進我國林權改革，切實推動林農和諧發(fā)展，完善森林資源管護經營工作，加強森林資源的有效建設，為我國社會發(fā)展獲取更多的生態(tài)效益、經濟效益以及社會效益。

參考文獻：

[ 1 ] 沈兆軍.森林資源管護經營中出現(xiàn)的問題與防范探討[J].

農民致富之友，2018（15）：208.

[ 2 ] 于朝陽，張麗艷.實施森林資源管護經營的探討[J].中國

新技術新產品，2009（9）：206.