蘇志豪（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院）

1 引言

農(nóng)家書(shū)屋是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工程之一，該工程在全民共享發(fā)展成果理念的指導(dǎo)下，在行政村建立由農(nóng)民自主管理的公共圖書(shū)服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造閱讀氛圍、繁榮農(nóng)村文化、滿(mǎn)足農(nóng)民的文化需求，以文化下鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興和人才振興。2007年，新聞出版總署、中央文明辦等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，明確了農(nóng)家書(shū)屋在實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化中的戰(zhàn)略地位，［1］而后推出的各類(lèi)政策、文件在規(guī)章制度、資金來(lái)源、場(chǎng)地設(shè)置、圖書(shū)類(lèi)型、方式創(chuàng)新等方面作了詳細(xì)部署。截至2017年10月末，全國(guó)共有農(nóng)家書(shū)屋58.7萬(wàn)家，累計(jì)配送圖書(shū)超過(guò)11億冊(cè)，農(nóng)民人均圖書(shū)擁有量1.63冊(cè)。［2］

這種自上而下的“壓力型”體制產(chǎn)物［3］雖在投入和建設(shè)力度上能得到保障，但同時(shí)也帶來(lái)諸多問(wèn)題。如選址偏離村民聚集地、硬件設(shè)備簡(jiǎn)陋、圖書(shū)類(lèi)型單一、圖書(shū)更新速度慢、管理人員素質(zhì)偏低等，導(dǎo)致大部分農(nóng)家書(shū)屋成為“僵尸書(shū)屋”，處于無(wú)人看、無(wú)人問(wèn)、無(wú)人補(bǔ)、無(wú)人管的狀態(tài)。［4］在“送書(shū)下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“送書(shū)到人”、進(jìn)一步提高農(nóng)家書(shū)屋的使用效率值得思考。已有研究從政策、人才、資金、績(jī)效評(píng)價(jià)、現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新等角度提出對(duì)策，但缺乏操作細(xì)節(jié)，或不符合我國(guó)農(nóng)村的特性，鮮有成效。此外，無(wú)論是以人為書(shū)的“真人圖書(shū)館”、通過(guò)物流手段實(shí)現(xiàn)館藏間文獻(xiàn)交換的“流動(dòng)的農(nóng)家書(shū)屋”，還是依靠信息化技術(shù)構(gòu)建的“云書(shū)屋”系統(tǒng)和“數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”，［5-8］都仍面臨著技術(shù)、成本等局限，難以在短期內(nèi)于農(nóng)村地區(qū)廣泛鋪開(kāi)。鑒于此，2019年2月，中宣部等十部門(mén)印發(fā)《農(nóng)家書(shū)屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》，立足提質(zhì)增效的戰(zhàn)略目標(biāo)，渴望深入探索提高農(nóng)家書(shū)屋使用率的本土解決方案。［9］綜上，本文借鑒日本的“流動(dòng)圖書(shū)館”經(jīng)驗(yàn)，回溯我國(guó)民國(guó)時(shí)期的巡回文庫(kù)傳統(tǒng)，在農(nóng)村社會(huì)組織的參與下，對(duì)“流動(dòng)圖書(shū)館”服務(wù)形式進(jìn)行本土化改造，以期為活化農(nóng)家書(shū)屋提供新路徑，真正打通圖書(shū)與村民的“最后一公里”。

2 他山之石：日本流動(dòng)圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)借鑒

流動(dòng)圖書(shū)館（Mobile Library or Travelling Library），亦稱(chēng)移動(dòng)圖書(shū)館，指運(yùn)用交通工具承載圖書(shū)，定期或不定期地來(lái)到偏遠(yuǎn)地區(qū)，以流動(dòng)站的方式送書(shū)上門(mén)，為遠(yuǎn)離圖書(shū)館或不便到圖書(shū)館的讀者提供館外文獻(xiàn)服務(wù)。日本在“巡回文庫(kù)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)60-70年代正式在全國(guó)范圍探索流動(dòng)圖書(shū)館項(xiàng)目（見(jiàn)下圖）。截至2018年；日本仍有538臺(tái)流動(dòng)圖書(shū)車(chē)在運(yùn)作，其中都道府縣立2臺(tái)，市區(qū)立420臺(tái)，町村立116臺(tái)，［10］在提高圖書(shū)使用效率和便利獲取方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)提供有益指引。

圖 1988-2018年日本流動(dòng)圖書(shū)館總數(shù)（單位：臺(tái)）

2.1 日本流動(dòng)圖書(shū)館的運(yùn)作機(jī)制

2.1.1 總館-分館-流動(dòng)圖書(shū)館三級(jí)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

日本政府把圖書(shū)館服務(wù)視作一項(xiàng)基礎(chǔ)公共服務(wù)，明確了政府在其中的責(zé)任。日本圖書(shū)館協(xié)會(huì)在“要建立在任何時(shí)間、任何人、任何資料都能利用的體制”理念指導(dǎo)下，形成總館（中央館）-分館（地域館）-流動(dòng)圖書(shū)館的三級(jí)聯(lián)動(dòng)梯度系統(tǒng)。［11］他們認(rèn)為，大型圖書(shū)館難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)的全覆蓋，因此主張?jiān)O(shè)立大量的小型圖書(shū)館，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況設(shè)置流動(dòng)圖書(shū)館，深入居民生活區(qū)域。綜合來(lái)看，日本一般在市內(nèi)設(shè)立一個(gè)總館，在區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)分館，再把總館和分館的圖書(shū)運(yùn)到多個(gè)社區(qū)停車(chē)點(diǎn)形成流動(dòng)圖書(shū)館，由此構(gòu)成一個(gè)完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，流動(dòng)圖書(shū)館主要針對(duì)那些遠(yuǎn)離總館和分館的人群，特別是行動(dòng)不便的老人、殘疾人，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。

2.1.2 多以汽車(chē)作為流動(dòng)圖書(shū)館的承載工具

日本的流動(dòng)圖書(shū)館主要以汽車(chē)為載體，通過(guò)汽車(chē)的快速流動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的傳輸。日本圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)均來(lái)源于公民繳納的稅費(fèi)，車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)需由中央和地方政府各承擔(dān)一定比例。每輛流動(dòng)圖書(shū)館都有獨(dú)特的名字，且多與地方特色或者美好祝愿有關(guān)，如金澤市的“仲良號(hào)”，陸奧市的“微笑號(hào)”，名古屋市的“小屋號(hào)”和“南號(hào)”。流動(dòng)圖書(shū)館的車(chē)身噴有動(dòng)畫(huà)圖案，具有較高的辨識(shí)度，也能激發(fā)人們的閱讀興趣。車(chē)內(nèi)兩邊設(shè)有書(shū)架，一輛流動(dòng)圖書(shū)館能承載2,000-4,000冊(cè)圖書(shū)，圖書(shū)內(nèi)容涉及小說(shuō)、詩(shī)歌、音樂(lè)、漫畫(huà)等。流動(dòng)圖書(shū)館的工作人員來(lái)自行政體系，普遍配備一名司機(jī)和兩名服務(wù)員，司機(jī)負(fù)責(zé)按流動(dòng)行程將流動(dòng)圖書(shū)館開(kāi)到指定位置，服務(wù)員則負(fù)責(zé)提供引導(dǎo)服務(wù)。

2.1.3 定期巡回社區(qū)固定停車(chē)點(diǎn)

流動(dòng)圖書(shū)館主要采取定期巡回社區(qū)固定停車(chē)點(diǎn)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的全覆蓋。以名古屋市為例，該市共有16個(gè)行政區(qū)，21個(gè)區(qū)級(jí)圖書(shū)館，2個(gè)流動(dòng)圖書(shū)館。社區(qū)固定停車(chē)點(diǎn)結(jié)合行政區(qū)劃大小以及距離區(qū)級(jí)圖書(shū)館1.5km以下的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，該市在千種區(qū)、東區(qū)、北區(qū)等16個(gè)行政區(qū)設(shè)置停車(chē)點(diǎn)112個(gè)（見(jiàn)下表）。常見(jiàn)的停車(chē)點(diǎn)是寺廟、神社、公園、防災(zāi)中心、診所、小學(xué)、商業(yè)中心、住宅區(qū)等，具有一定的辨識(shí)度和人流量。

表 名古屋市流動(dòng)圖書(shū)館設(shè)置情況

注：根據(jù)對(duì)名古屋市圖書(shū)館網(wǎng)站上關(guān)于《汽車(chē)圖書(shū)館指南地圖（各區(qū)）》的資料整理而成。

此外，名古屋市圖書(shū)館網(wǎng)站會(huì)發(fā)布流動(dòng)圖書(shū)館的時(shí)間表和順序圖。每個(gè)停車(chē)點(diǎn)的巡回周期為1.5個(gè)月，流動(dòng)圖書(shū)館每次停留1-2小時(shí)，常見(jiàn)的時(shí)間段是10-11點(diǎn)和14-16點(diǎn)，當(dāng)停留足夠的時(shí)間后，它會(huì)像公交車(chē)一樣按規(guī)定的線路和時(shí)間在社區(qū)穿梭。倘若遇上暴風(fēng)暴雨、洪水等惡劣天氣，網(wǎng)站會(huì)在9點(diǎn)和13點(diǎn)前發(fā)布終止活動(dòng)的信息。

2.1.4 從多項(xiàng)細(xì)節(jié)提升借閱服務(wù)體驗(yàn)

借閱服務(wù)是流動(dòng)圖書(shū)館的核心服務(wù)內(nèi)容。吳玲芳曾參與大阪市流動(dòng)圖書(shū)館“街角號(hào)”的實(shí)習(xí)工作，生動(dòng)地還原了流動(dòng)圖書(shū)館的服務(wù)過(guò)程。據(jù)她觀察，流動(dòng)圖書(shū)館在到達(dá)停車(chē)點(diǎn)前，先圍繞居民區(qū)轉(zhuǎn)兩圈，工作人員用喇叭告知居民服務(wù)準(zhǔn)備開(kāi)始。到達(dá)目的地后，工作人員將桌子、書(shū)筐、電腦等設(shè)備搬下車(chē)，把兒童讀物放在車(chē)內(nèi)架子上，成人讀物排列在車(chē)的外側(cè)，打開(kāi)汽車(chē)左邊的門(mén)，成人可以站在車(chē)外選擇圖書(shū)。［12］據(jù)名古屋市圖書(shū)館網(wǎng)站介紹，流動(dòng)圖書(shū)館提供借書(shū)服務(wù)，人們使用駕駛證、健康保險(xiǎn)證、學(xué)生證等可以確認(rèn)住址的證件，便可在停車(chē)點(diǎn)辦理“名古屋市立圖書(shū)館共同借出券”，憑借該券可在所有停車(chē)點(diǎn)辦理借閱服務(wù)，每人一次性可借閱圖書(shū)8本、CD等視聽(tīng)資料3份以及連環(huán)畫(huà)劇4組，最終可到任何分館或停車(chē)點(diǎn)歸還。［13］如果存在特別的借讀需求，可通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)填寫(xiě)“預(yù)約申請(qǐng)卡”，由流動(dòng)圖書(shū)館在下次巡回時(shí)送到最近的停車(chē)點(diǎn)。流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)的核心群體有兒童、家庭婦女、不便外出的老人和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民等，它還為殘疾讀者專(zhuān)門(mén)提供可供輪椅通行的軌道以及大字本讀物，推進(jìn)了閱讀的無(wú)障礙進(jìn)程。

2.2 日本流動(dòng)圖書(shū)館的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)與啟示

日本流動(dòng)圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象為普通個(gè)人，服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，極大地激發(fā)了人們的閱讀興趣。以2018年名古屋市的流動(dòng)圖書(shū)館為例，共吸引6,719人完成會(huì)員注冊(cè)，27,402人使用服務(wù)，累計(jì)借出圖書(shū)161,785冊(cè)、視聽(tīng)資料3,006份。截至2018年4月，名古屋市共有人口2,311,132人，而流動(dòng)圖書(shū)館在2014-2018累計(jì)吸引37,087人注冊(cè)，約占該市總?cè)丝诘?.60%，累計(jì)服務(wù)使用者146,687人，約占該市總?cè)丝?6.35%。［14］

日本流動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展多年，仍然經(jīng)久不衰，其強(qiáng)大生命力在于擁有諸多內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。① 始終秉持“一切為了讀者”的理念，從讀者的需求出發(fā)反向進(jìn)行供給側(cè)改革。圖書(shū)內(nèi)容側(cè)重于解決當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際問(wèn)題，如：針對(duì)工作者提供創(chuàng)業(yè)、職業(yè)能力開(kāi)發(fā)等信息，針對(duì)家庭提供育兒、醫(yī)療、福利、法律等信息，針對(duì)公共團(tuán)體提供政策、組織等信息。② 具有較高的整合性，在國(guó)家系統(tǒng)的支持下采用流動(dòng)圖書(shū)館的形式進(jìn)行資源的合理調(diào)配，按照約定的時(shí)間和線路使資源有效流動(dòng)。③ 服務(wù)方式積極主動(dòng)，深入社區(qū)和農(nóng)村，將停車(chē)點(diǎn)直接設(shè)置在生活區(qū)，讓人們就近享受服務(wù)。④便利性高，汽車(chē)的書(shū)架設(shè)置遵循便利獲取原則，無(wú)障礙設(shè)施及圖書(shū)預(yù)約等服務(wù)為人們提供了極大的方便。

3 本土化案例：社會(huì)組織運(yùn)用農(nóng)家書(shū)屋資源創(chuàng)辦村級(jí)流動(dòng)圖書(shū)館

3.1 我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館的已有實(shí)踐與局限

我國(guó)在民國(guó)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)通過(guò)交通工具裝載圖書(shū)到公共場(chǎng)所供人閱讀的巡回書(shū)庫(kù)和巡回圖書(shū)館，可視作流動(dòng)圖書(shū)館的雛形。［15］因符合平民教育運(yùn)動(dòng)的大眾教育取向，巡回文庫(kù)在民國(guó)的教育部文件中被多次提及。據(jù)1916年北洋政府統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有巡回文庫(kù)30個(gè)，［16］而后逐漸推廣至全國(guó)，發(fā)展出多種型態(tài)，如教師巡回文庫(kù)、小學(xué)巡回文庫(kù)、茶園文庫(kù)。［17］但是受交通、戰(zhàn)亂、資源短缺等因素的限制，鄉(xiāng)村巡回文庫(kù)相對(duì)較少，一般通過(guò)船只或手提書(shū)箱的方式展開(kāi)。［18］有代表性的如陶行知先生于1934年創(chuàng)辦的上海蕭場(chǎng)兒童流通圖書(shū)館，每天16時(shí)放學(xué)后，工作人員挑著書(shū)擔(dān)每周至少到各村一次。［19］中華人民共和國(guó)成立后，教育的職能收歸到統(tǒng)籌建設(shè)的現(xiàn)代化學(xué)校和公共圖書(shū)館，以前的“土辦法”沒(méi)有引起足夠的重視，僅在知識(shí)青年下鄉(xiāng)時(shí)期，由青年群體這一龐大的人力資源支撐開(kāi)展了一些具備流動(dòng)圖書(shū)館內(nèi)涵的活動(dòng)，使流動(dòng)圖書(shū)館形式在鄉(xiāng)村區(qū)域獲得碎片化的呈現(xiàn)。

伴隨著日本等國(guó)大力發(fā)展流動(dòng)圖書(shū)館的浪潮，1984年，武漢市圖書(shū)館借鑒性地推出我國(guó)首輛現(xiàn)代意義的流動(dòng)圖書(shū)館專(zhuān)用車(chē)，由于政府的大力支持和推廣，到1997年全國(guó)已有流動(dòng)圖書(shū)館176個(gè)。［20］其中，廣東省的流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)走在全國(guó)前列。2000年11月，廣州圖書(shū)館用30萬(wàn)元財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)一輛豪華大客車(chē)作為流動(dòng)圖書(shū)館，并在車(chē)上配備借還書(shū)系統(tǒng)，其高造價(jià)和設(shè)施的先進(jìn)性成為我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館歷史上的一個(gè)里程碑。［21］廣東省于2004年推出“大物流”概念，截至2010年底，建立符合圖書(shū)資源在各館之間快速流動(dòng)條件的流動(dòng)圖書(shū)館70家，并發(fā)放嶺南流動(dòng)書(shū)香車(chē)98臺(tái)。［22］2011年，購(gòu)入高3.5m、長(zhǎng)12m的日野大客車(chē)作為廣州市智能流動(dòng)圖書(shū)館，拆除原有的座位用于安裝書(shū)架、工作臺(tái)、空調(diào)和電腦，［23-24］被譽(yù)為“流動(dòng)的書(shū)吧”。但同時(shí)，一些局限也逐漸凸顯：當(dāng)前的流動(dòng)圖書(shū)館多覆蓋城市區(qū)域，缺乏圖書(shū)資源的農(nóng)村地區(qū)反而無(wú)法享受服務(wù)；即使專(zhuān)門(mén)推出送書(shū)下鄉(xiāng)的活動(dòng)，也因欠缺規(guī)律性和長(zhǎng)期性而制約了服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的形成，不利于培養(yǎng)固定的讀者群體；流動(dòng)圖書(shū)館的駕駛員必須持有B照及以上駕照，每次流動(dòng)至少產(chǎn)生400元左右的油費(fèi)、工作餐費(fèi)等，人力與資金的成本較高；［25］服務(wù)形式單一，缺少讀者間的互動(dòng)。

3.2 案例來(lái)源

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)曾承接“廣州市民政局農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”，任務(wù)是運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)手法到廣州市Z鎮(zhèn)35個(gè)行政村，協(xié)助基層政府提高管理水平，培育農(nóng)村社會(huì)組織，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。［26］為了更好地執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立征程項(xiàng)目組，組織社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師生利用課余時(shí)間下鄉(xiāng)提供服務(wù)。筆者作為實(shí)習(xí)生，在T村實(shí)地駐扎兩個(gè)月，主持開(kāi)展了一個(gè)名為“流動(dòng)圖書(shū)館”的活動(dòng)，即由外來(lái)社會(huì)組織運(yùn)用農(nóng)家書(shū)屋資源創(chuàng)辦村級(jí)流動(dòng)圖書(shū)館，其實(shí)質(zhì)上是流動(dòng)圖書(shū)館在鄉(xiāng)村的變體。下面結(jié)合參與式觀察以及訪談資料，還原整個(gè)活動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程。

3.2.1 活動(dòng)理念：基于資源閑置與需求滿(mǎn)足的邏輯

Z鎮(zhèn)的每個(gè)行政村都有一間農(nóng)家書(shū)屋，由上級(jí)政府財(cái)政支持建立，一般選取村委會(huì)的某一辦公室作為場(chǎng)地，多由負(fù)責(zé)文化服務(wù)的村委兼任管理者。圖書(shū)資源主要來(lái)自政府采購(gòu)和社會(huì)捐贈(zèng)，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋有圖書(shū)約2,000冊(cè)，內(nèi)容多樣，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、家庭關(guān)系處理、教育科普等。筆者在駐村時(shí)發(fā)現(xiàn)，村委一般上午辦公，下午忙農(nóng)活等個(gè)人事務(wù)，沒(méi)有多余精力開(kāi)展借閱服務(wù)，也很少有村民愿意來(lái)農(nóng)家書(shū)屋看書(shū)，圖書(shū)閑置問(wèn)題比較嚴(yán)重。

農(nóng)家書(shū)屋資源閑置主要有兩方面的原因。一方面，農(nóng)家書(shū)屋大多設(shè)置在村委樓內(nèi)，與村民存在物理和心理的距離。物理上的隔離指村委樓一般位于村子中心地帶，村民由村落邊緣到達(dá)中心地區(qū)甚至需要步行40分鐘，遙遠(yuǎn)的物理距離限制了農(nóng)民的閱讀行動(dòng)。心理上的距離指村委樓作為基層治理工作場(chǎng)所，具有政治象征意義，部分村民因?qū)Υ逯袊?guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村兩委”）等場(chǎng)所不習(xí)慣頻繁走動(dòng)，而不愿意輕易踏進(jìn)村委樓接受圖書(shū)服務(wù)。另一方面，壓力型體制下的農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)在基層面臨艱難執(zhí)行或被異化執(zhí)行的問(wèn)題，服務(wù)的缺陷打擊了部分村民的閱讀興趣。例如：開(kāi)放時(shí)間不固定，一些村民想去農(nóng)家書(shū)屋卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有開(kāi)門(mén)；管理不當(dāng)，許多設(shè)施在損壞后沒(méi)有得到及時(shí)修理；缺少宣傳，有的村民甚至不知道村內(nèi)有農(nóng)家書(shū)屋的存在。

在調(diào)研過(guò)程中，村民普遍表達(dá)了閱讀方面的興趣。因此，問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾位罨r(nóng)家書(shū)屋的資源，讓村民在安全、舒適、便利的環(huán)境下享受讀書(shū)樂(lè)趣。在借鑒日本和我國(guó)流動(dòng)圖書(shū)館實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者遵循資源閑置和需求滿(mǎn)足的邏輯，以征程項(xiàng)目組的名義在T村開(kāi)展“流動(dòng)圖書(shū)館”活動(dòng)，把閑置的農(nóng)家書(shū)屋資源和村民的閱讀需求相對(duì)接。

3.2.2 征程項(xiàng)目組舉辦流動(dòng)圖書(shū)館的運(yùn)作過(guò)程

第一階段是在村內(nèi)組建志愿者隊(duì)伍。征程項(xiàng)目組在T村只有4名駐村大學(xué)生，人力資源十分有限，因此筆者首先大力發(fā)動(dòng)村民參與。T村有一所小學(xué)，學(xué)生約200人，是志愿者的寶貴來(lái)源。團(tuán)隊(duì)在學(xué)生中進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)人意愿和家長(zhǎng)的知情認(rèn)可，發(fā)展出包括核心骨干8名、義工30多名的學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)，且主要來(lái)自三至六年級(jí)并具備一定的活動(dòng)能力。項(xiàng)目組通過(guò)游戲快速縮減與學(xué)生間的距離，培養(yǎng)志愿服務(wù)隊(duì)的向心力，并帶領(lǐng)他們參與社區(qū)活動(dòng)，在過(guò)程中教授服務(wù)技巧，提升他們對(duì)村落公共事業(yè)的責(zé)任感，打造了一支具有生命力的志愿服務(wù)隊(duì)。

第二階段是整理農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)。學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)將農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的清潔和殺菌，而后按照政治法律、歷史文化、文學(xué)藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)藥保健、教育勵(lì)志等對(duì)圖書(shū)進(jìn)行分類(lèi)，重新登記、上架。經(jīng)過(guò)前期的需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民傾向于學(xué)習(xí)能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、緩解婚姻和親子緊張關(guān)系、增強(qiáng)身體健康、解讀農(nóng)業(yè)政策方面的知識(shí)，據(jù)此，團(tuán)隊(duì)確立了一份與村民閱讀需求高度相關(guān)的優(yōu)質(zhì)書(shū)目清單。

第三階段是獲得圖書(shū)流動(dòng)的許可，確立流動(dòng)圖書(shū)館的停留點(diǎn)。村兩委是村中公共事務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者，征程項(xiàng)目組作為外來(lái)組織，在村內(nèi)開(kāi)展的所有活動(dòng)均需得到村兩委的同意。因此，筆者主動(dòng)與負(fù)責(zé)文體事業(yè)的副村長(zhǎng)溝通，說(shuō)明流動(dòng)圖書(shū)館的目的和設(shè)想，副村長(zhǎng)對(duì)活化農(nóng)家書(shū)屋資源的做法表示高度認(rèn)可，并提出了關(guān)于圖書(shū)管理、地點(diǎn)設(shè)置、活動(dòng)安全的建議，村兩委的支持使流動(dòng)圖書(shū)館具備了合法性。流動(dòng)圖書(shū)館的流動(dòng)點(diǎn)設(shè)在村民的常規(guī)聚集地，分別是球場(chǎng)、榕樹(shù)頭和小賣(mài)部，并通過(guò)張貼宣傳海報(bào)等積極宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力。

第四階段是具體開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)館活動(dòng)，提供閱讀服務(wù)。由于項(xiàng)目組并沒(méi)有配備汽車(chē)，選擇用自行車(chē)承載圖書(shū)，成本低且能穿梭于狹窄的巷子中，使流動(dòng)圖書(shū)館真正地滲透到村民的生活區(qū)域。項(xiàng)目組與志愿者將約50本的優(yōu)質(zhì)書(shū)籍放進(jìn)箱子中，在約定的時(shí)間來(lái)到了停留點(diǎn)，每個(gè)停留點(diǎn)吸引了約20名村民駐足閱讀；村民如果對(duì)某一書(shū)目感興趣，登記姓名、電話、住址便可完成借閱手續(xù)，待閱讀結(jié)束后可在停留點(diǎn)或到農(nóng)家書(shū)屋歸還。學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)除了協(xié)助完成借閱程序、維持秩序外，一些高年級(jí)的學(xué)生還擔(dān)任了小老師的角色，給幼齡兒童講故事、教他們識(shí)字。同時(shí)，項(xiàng)目組借助這一平臺(tái)與前來(lái)閱讀的村民增進(jìn)了相互間的交流，為下一階段的服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2.3 總體評(píng)價(jià)

T村的流動(dòng)圖書(shū)館是由外來(lái)社會(huì)組織主導(dǎo)、本土志愿者協(xié)助、村兩委支持，三方共同開(kāi)展的圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)。在兩個(gè)月的活動(dòng)過(guò)程中，每天的閱讀人數(shù)逾60人次，每天約有50本圖書(shū)被翻閱，占藏書(shū)總量的2.5%?？墒潞髲?fù)盤(pán)，這是一個(gè)既成功又失敗的案例。它的成功體現(xiàn)于在資源閑置和村民需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足的背景下，結(jié)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)載工具條件，使用自行車(chē)把農(nóng)家書(shū)屋的資源運(yùn)到村民日常聚集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源與需求的有效對(duì)接；其失敗體現(xiàn)在整個(gè)活動(dòng)的主導(dǎo)權(quán)還在外來(lái)組織手中，本土志愿者都是小學(xué)生，缺少自主活動(dòng)能力，當(dāng)征程項(xiàng)目組撤離后，流動(dòng)圖書(shū)館活動(dòng)隨之終止，農(nóng)家書(shū)屋的資源恢復(fù)了往日閑置的狀態(tài)。

4 農(nóng)村社會(huì)組織通過(guò)流動(dòng)圖書(shū)館持續(xù)活化農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)施路徑

4.1 引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理者

日本在村一級(jí)沒(méi)有完善的圖書(shū)館體系的背景下，明確流動(dòng)圖書(shū)館需由政府建設(shè)和承擔(dān)。而我國(guó)的農(nóng)家書(shū)屋已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋，在縱向聯(lián)動(dòng)陷入僵化時(shí)，政府可嘗試讓渡部分權(quán)力，探索橫向聯(lián)動(dòng)，如與農(nóng)村社會(huì)組織合作，引導(dǎo)其承擔(dān)農(nóng)家書(shū)屋的管理責(zé)任，促使農(nóng)家書(shū)屋從自上而下的壓力型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)團(tuán)體參與的自發(fā)型結(jié)構(gòu)。我國(guó)農(nóng)家書(shū)屋的管理者普遍由村兩委兼任，作為基層治理體系的末梢管理不夠完善?！掇r(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》第三十一條規(guī)定，“農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)配有具備一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)的專(zhuān)職或兼職管理人員。農(nóng)家書(shū)屋管理人員應(yīng)由村民民主推薦產(chǎn)生，并報(bào)當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T(mén)備案”。［27］這使內(nèi)生的農(nóng)村社會(huì)組織擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋的管理主體具備了合法性基礎(chǔ)，農(nóng)家書(shū)屋閑置的嚴(yán)峻形勢(shì)呼喚農(nóng)村社會(huì)組織的合理回歸。其實(shí)，每個(gè)農(nóng)村都有許多成熟的內(nèi)生組織，它們由村民圍繞某一目標(biāo)、興趣、合作等自發(fā)聯(lián)合，長(zhǎng)期自我管理、自我發(fā)展和自我服務(wù)，如種養(yǎng)協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等。這些組織來(lái)自鄉(xiāng)土，帶有承擔(dān)公共服務(wù)的使命感和奉獻(xiàn)精神，熟悉社區(qū)狀況，具備一定的資源和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，可成為管理農(nóng)家書(shū)屋的重要內(nèi)源力量。村兩委開(kāi)拓參與渠道，將農(nóng)家書(shū)屋的管理權(quán)力移交農(nóng)村社會(huì)組織，確立基本規(guī)則和達(dá)成共識(shí)，讓后者自主地使用農(nóng)家書(shū)屋的場(chǎng)地和圖書(shū)資源，實(shí)現(xiàn)低成本的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，該類(lèi)組織需與村兩委建立良好的互動(dòng)關(guān)系，共同合作開(kāi)展圖書(shū)活動(dòng)，此外，農(nóng)村社會(huì)組織還需積極吸納外來(lái)社會(huì)組織的力量，最終形成農(nóng)村社會(huì)組織主導(dǎo)、村兩委提供指導(dǎo)和協(xié)助、外來(lái)組織深度參與的聯(lián)動(dòng)局面。

4.2 提供制度保障以激發(fā)持續(xù)參與動(dòng)力

工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化浪潮席卷鄉(xiāng)村，造成農(nóng)村人才大量流失，目前農(nóng)村社會(huì)組織的留守成員多是老人、婦女與小孩，這些群體的參與能力先天處于弱勢(shì)。由此，讓農(nóng)村社會(huì)組織承擔(dān)管理農(nóng)家書(shū)屋責(zé)任的重要前提是激發(fā)他們的參與動(dòng)力，而這需要建立有效的制度，并提供全方位保障，不斷強(qiáng)化參與動(dòng)機(jī)和能力，完成在農(nóng)家書(shū)屋管理工作上從“被動(dòng)附和”到“自覺(jué)行動(dòng)”的轉(zhuǎn)化。

（1）政府需結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，完善對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的政策指引和工作制度支持，充分發(fā)揮村民的主體地位。習(xí)總書(shū)記曾針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“五個(gè)振興”，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。孵化和培育農(nóng)村社會(huì)組織，引導(dǎo)其參與農(nóng)家書(shū)屋事務(wù)，構(gòu)建基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這高度符合文化振興、人才振興和組織振興的要義。在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，也提出扶貧先扶志和扶智，農(nóng)村社會(huì)組織和農(nóng)家書(shū)屋同樣可在其中扮演重要角色。因此，政府應(yīng)提出細(xì)化的支持策略，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織更好地參與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)效能。市、區(qū)圖書(shū)館也要支持農(nóng)家書(shū)屋工作，疏通縱向溝通和資源互動(dòng)渠道，發(fā)揮三個(gè)層級(jí)圖書(shū)館的協(xié)同效應(yīng)。

（2）做好平臺(tái)搭建工作，利用社會(huì)化服務(wù)提升農(nóng)村社會(huì)組織的自信和能力。在良好的參與環(huán)境下，農(nóng)村社會(huì)組織可向公益機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金資助和人力支持，圍繞農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)推出各類(lèi)子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，政府可購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作服務(wù)用于孵化農(nóng)村社會(huì)組織，激發(fā)村民的積極性，在培訓(xùn)過(guò)程中，社工有意識(shí)地增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織成員的組織能力、溝通能力、學(xué)習(xí)能力等，使他們更自如地應(yīng)對(duì)在活化農(nóng)家書(shū)屋工作中所面臨的各種挑戰(zhàn)。

4.3 調(diào)整流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)方式以適應(yīng)鄉(xiāng)土慣習(xí)

“慣習(xí)”是布迪厄提出的學(xué)術(shù)概念，指行動(dòng)者在過(guò)去實(shí)踐中所形成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)物，形塑著人們對(duì)世界的看法，對(duì)人的選擇起主導(dǎo)作用的行為模式，并且它與歷史和社會(huì)條件深刻鑲嵌。［28］農(nóng)村是一個(gè)有著獨(dú)特運(yùn)作邏輯的場(chǎng)域，長(zhǎng)期生活于此的村民形成了一系列自發(fā)的慣習(xí)，集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)土風(fēng)俗、村規(guī)民約、占農(nóng)村主流的重視家庭和人情、重禮治輕法治的價(jià)值觀念等方面。適應(yīng)鄉(xiāng)土慣習(xí)的重要體現(xiàn)便是了解和尊重地方性知識(shí)，農(nóng)村社會(huì)組織要想活化農(nóng)家書(shū)屋，必須在地方性知識(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展因地制宜的圖書(shū)借閱服務(wù)。

（1）在農(nóng)村社會(huì)組織的統(tǒng)籌下，構(gòu)建館內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋與館外的流動(dòng)圖書(shū)館二級(jí)系統(tǒng)，以自行車(chē)為重要載體承載圖書(shū)供村民觀看。從實(shí)踐經(jīng)歷來(lái)看，村民普遍缺少主動(dòng)到農(nóng)家書(shū)屋看書(shū)的習(xí)慣，農(nóng)家書(shū)屋二級(jí)系統(tǒng)的構(gòu)建將解決這一問(wèn)題。在館內(nèi)，農(nóng)村社會(huì)組織重新清理、布置農(nóng)家書(shū)屋，按類(lèi)別整理圖書(shū)，完善開(kāi)放和借閱制度，廣泛宣傳館內(nèi)的資源，定期在農(nóng)家書(shū)屋舉辦相關(guān)活動(dòng)，吸引更多的村民走進(jìn)書(shū)屋。在館外，開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)館項(xiàng)目，進(jìn)一步提升資源的流轉(zhuǎn)效率。流動(dòng)圖書(shū)館多采用汽車(chē)作為承載工具，對(duì)于沒(méi)有條件使用汽車(chē)裝載圖書(shū)的，可使用自行車(chē)為承載工具，并配備書(shū)箱，選擇部分本村居民需求度較高類(lèi)別的圖書(shū)，由一名工作人員便可騎到停留點(diǎn)，節(jié)省人力和資源消耗。還可給自行車(chē)噴上融入地方特色的圖案，通過(guò)全村征集命名，培養(yǎng)村民對(duì)流動(dòng)圖書(shū)館的親切感，打造新型文化象征符號(hào)。

（2）流動(dòng)圖書(shū)館的服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)要符合村民的日常慣習(xí)。大部分留守村民白天要到田地里勞作，而農(nóng)家書(shū)屋一般也是在該時(shí)段開(kāi)放，兩者的時(shí)間沖突是村民很少來(lái)到農(nóng)家書(shū)屋的客觀原因之一。其實(shí)，流動(dòng)圖書(shū)館的最佳服務(wù)時(shí)間是傍晚，這個(gè)時(shí)間段村民勞作結(jié)束且天氣涼爽，村民更有心情和空閑享受流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)。除此之外，農(nóng)作物的季節(jié)性導(dǎo)致了村民勞作的季節(jié)性，流動(dòng)圖書(shū)館的服務(wù)時(shí)間要結(jié)合農(nóng)忙活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。服務(wù)地點(diǎn)的設(shè)置也需要科學(xué)考慮，結(jié)合筆者在T村的案例，村內(nèi)的各個(gè)聚集地是優(yōu)質(zhì)的選擇，如學(xué)校、小賣(mài)部、球場(chǎng)、衛(wèi)生院、祠堂、榕樹(shù)頭等。最后，將服務(wù)時(shí)間和服務(wù)地點(diǎn)等信息通過(guò)廣播、墻報(bào)等村民常用的溝通方式進(jìn)行宣傳，并形成特殊天氣預(yù)先通知機(jī)制，使流動(dòng)圖書(shū)館變得常態(tài)化，培養(yǎng)村民良好的閱讀習(xí)慣。

4.4 塑造流動(dòng)圖書(shū)館成為囊括多元化社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)

農(nóng)村社會(huì)組織主導(dǎo)下的農(nóng)家書(shū)屋需要有更宏大的戰(zhàn)略眼光，樹(shù)立“流動(dòng)圖書(shū)館+”理念，認(rèn)識(shí)到流動(dòng)圖書(shū)館除了是書(shū)與人的交流，更是人與人之間的交流，它有望成為囊括多元化社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)。借閱服務(wù)是流動(dòng)圖書(shū)館的基礎(chǔ)服務(wù)，村民通過(guò)這一公共活動(dòng)平臺(tái)邁出家門(mén)，與外界構(gòu)建新的社會(huì)聯(lián)系，使原子化的村民重新凝聚起來(lái)，為開(kāi)展其他社會(huì)服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。首先，在流動(dòng)圖書(shū)館現(xiàn)場(chǎng)，村民可憑借名字、電話、住址等信息完成借閱手續(xù)，閱讀完畢后可到停留點(diǎn)歸還，也可當(dāng)次告知閱讀需求，待下次活動(dòng)時(shí)提供預(yù)約讀物。其次，組織開(kāi)展圖書(shū)展覽、讀書(shū)節(jié)分享、感想傳遞、觀看科普電影等活動(dòng)，豐富村民的文化生活，在村內(nèi)營(yíng)造全民閱讀和熱愛(ài)知識(shí)的氛圍。流動(dòng)圖書(shū)館還可承擔(dān)政策宣傳功能，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向村民解讀最新的政策條文，提高他們對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保障政策執(zhí)行效果。再次，把握開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)館活動(dòng)的契機(jī)，挖掘和調(diào)動(dòng)參與積極性較高的村民擔(dān)任志愿者，幫助低幼兒童閱讀和識(shí)字，培育農(nóng)村內(nèi)生力量。同時(shí)，流動(dòng)圖書(shū)館可以深入到農(nóng)村的各個(gè)角落，如針對(duì)留守老人提供送書(shū)上門(mén)的服務(wù)，兼顧探訪功能，使志愿者與留守老人形成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，將在一定程度上緩解農(nóng)村的養(yǎng)老壓力。最后，農(nóng)村社會(huì)組織可與外村聯(lián)合舉辦流動(dòng)圖書(shū)館活動(dòng)，打破農(nóng)村的內(nèi)部封閉格局，加強(qiáng)村際間圖書(shū)、人才等資源的交流與合作，實(shí)現(xiàn)各村優(yōu)勢(shì)疊加。

5 結(jié)語(yǔ)

總體而言，文章提出的農(nóng)村社會(huì)組織通過(guò)流動(dòng)圖書(shū)館活化農(nóng)家書(shū)屋的路徑，旨在在橫向聯(lián)動(dòng)中形塑社會(huì)團(tuán)體參與的自發(fā)型結(jié)構(gòu)，政府權(quán)力的讓渡和系列政策保障了農(nóng)村社會(huì)組織自覺(jué)行動(dòng)的持續(xù)發(fā)生，所采取的流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)形式符合鄉(xiāng)土特性，滿(mǎn)足本土化要求，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。值得注意的是，依靠農(nóng)村社會(huì)組織的低成本自覺(jué)行動(dòng)，是在不改變現(xiàn)行頂層設(shè)計(jì)的條件下，具備一定可行性的活化路徑之一，特別是對(duì)于那些資源貧乏的地區(qū)，該路徑能為提高農(nóng)家書(shū)屋的資源使用效率和附加社會(huì)效益作出貢獻(xiàn)。除此之外，農(nóng)家書(shū)屋的縱向體制創(chuàng)新，以及其他視角指導(dǎo)下的活化方案，同樣值得感興趣的研究者深入思考。