褚振江

今年4月15日，是第五個全民國家安全教育日。今年的活動主題為“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。新的歷史條件下，國家安全形勢發(fā)生了許多新變化，國家安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)外因素更加復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀。

國家安全概念最早出現(xiàn)在1943年李普曼的著作《美國外交政策》中。迄今，國家安全已由一個主要局限于軍事和政治傳統(tǒng)領(lǐng)域的概念，拓展到了經(jīng)濟、金融、社會、文化、生態(tài)環(huán)境、海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等非傳統(tǒng)領(lǐng)域。國家安全正成為普通民眾關(guān)心卻又沒有認識清楚的話題。有人將國家安全等同于國防安全，有人甚至將國家安全與安全生產(chǎn)事故相混淆。

雖然我國有一個全民國防教育日，但由于是9月份的第三個星期六，不符合中國人的記憶習(xí)慣，容易削弱國防教育日的影響力。國防教育和國家安全教育是兩個相互聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇。國防教育是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，對全民進行的具有特定目的和內(nèi)容的教育活動。

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。2020年2月14日，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力?！敝链?，我國國家安全主要包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全和生物安全等領(lǐng)域。

面對復(fù)雜多變的安全環(huán)境，我們不得不應(yīng)對氣候變化、病毒肆虐等非傳統(tǒng)安全問題導(dǎo)致的嚴峻挑戰(zhàn)。如新冠肺炎疫情在全球蔓延，可能影響一些國家和地區(qū)糧食安全。作為14億人口的大國，防范化解重大疫情和重大自然災(zāi)害風(fēng)險，始終是須臾不可放松的大事。

當(dāng)今中國國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。最大的風(fēng)險在于看不見風(fēng)險。每個人都應(yīng)該從居危視角重視國家安全，上好國家安全教育這堂大課。這也是設(shè)立全民國家安全教育日的意義所在。